芷江縣森林公安局綜治民調工作情況匯報

2021-04-19 05:46:46 字數 3162 閱讀 3236

芷江侗族自治縣森林公安局

關於綜治民調工作情況的匯報

黃地亮一、 我局基本情況

芷江森林公安局於2023年4月公升格為正科級單位,現有公安政法專項編制24名(其中派出所10名),下設土橋、麻纓塘兩個派出所(副科級單位),內設局辦公室、政工股、裝備財務股、刑偵治安股、法制股、森林防火股六**室。一線民警15人,機關4人,局領導4人,蟒塘溪住勤民警1人。一線辦案民警平均年齡42.

3歲,人均管護1.9個鄉鎮、14萬畝林地,警力嚴重不足。

二、民調工作中存在的問題

全縣有林地面積211萬畝,其中生態公益林68.86萬畝(國家級54.65萬畝)。

轄28個鄉鎮、乙個省級自然保護區(國有林場),乙個省級森林公園(明山森林公園)。全縣以山地、丘陵為主(佔全縣總面積的93%),是全省重點林區縣之一。林農居住分散,社情、林情複雜,邊界綜合治理難度大。

今年4月,我局結合全省公眾安全感調查,開展了 「大走訪」 開門評警活動,深入麻纓塘、五郎溪、岩橋、羅舊、新店坪、土橋、上坪、芷江鎮、羅岩、洞下場、板山等鄉鎮調查,走訪林區群眾225人,群眾對森林公安隊伍的整體評價是好的,但也反映了森林公安機關在處理盜伐、濫伐林木、無證運輸木材、非法收購、森林火災等案件時,存在執法不嚴、執法不到位,以罰代法等問題。針對調查走訪反映出來的問題,我局領導班子非常重視,事後認真進行了分析討論,認為存在上述問題的主要原因有:

(一)涉林案件打擊處理不到位。近5年來,森林公安機關針對涉林違法犯罪活動,開展了「雷霆一號」、「雷霆二號」、「春季攻勢」、「候鳥行動」、「火案行動」、重點林區林業嚴打整治、非法使用林地專項整治行動等一系列的打擊涉林違法犯罪活動,共查處各類森林違法案件1067起,其中森林刑事案件133起,治安案件1起,林業行政案件933起。打擊處理各類違法犯罪人員1098人,其中:

刑事拘留78人,逮捕72人,直接起訴63人,治安拘留1人,林業行政處罰850人。收繳木材4870m3,國家重點保護野生植物12株,國家重點保護野生動物20只。但由於森林公安機構編制限制,警力嚴重不足,導致有些涉林案件特別是森林火災案件在發案後,不能及時介入案件調查,採取措施。

案件得不到及時偵破,從而導致案件久拖不決,有的甚至破不了案。在清明、國慶等火災高發期,發案率高,破案率低。以今年為例,全縣各鄉鎮發生森林火災案件共12起,立案12起,破3起。

破案難度大,作案多為流動人員所為,如燒蜂窩、亂丟菸蒂等。群眾利益得不到及時維護,降低了群眾的安全感和滿意度。

(二)林政秩序整治不到位。上半年,全縣木材經營加工單位由51家核減至35家,主要分布在芷江鎮、新店坪、碧湧、竹坪鋪、羅舊等鄉鎮,持證人數110餘人。由於對木材經營加工單位監督管理力度不夠,持證人員進入林區亂收亂購現象嚴重。

近年來,木材**高漲,在利益驅動下,無證運輸、非法收購、盜伐、濫伐森林現象屢禁不止。對林政秩序整治不到位。比如竹坪鋪、新店坪、田坪等地,當地少數村民採取「螞蟻搬家」方式,長期盜伐林木,由於涉及時間長,當地群眾不配合,不負責,只反映大致資訊,沒有提供盜伐林木的具體情況,加之少數民警責任意識不強,服務態度欠佳,工作流於形式,在一定程度上直接影響了群眾對社會治安的整體評價。

(三)隊伍的整體素質水平有待提高。主要表現在:一是對民警的管理有疏忽之處。

歷年來,群眾對公安機關及民警要求較高,而少數民警在服務群眾時性情較為急躁、方式方法不講究,在一定程度上影響了群眾對民警服務態度的評價。二是由於機構編制限制,一線辦案警力不足直接影響了辦事效率。按照派出所及刑事偵查警力配置要求,派出所需配置警力5人以上,刑偵需7人,而目前每個單位只有4人。

案件得不到及時處理,群眾對此有怨言。三是對矛盾糾紛的排查調處力度不夠。涉林信訪大多數是因為林地、林木權屬糾紛引起的盜伐、濫伐林木案件。

四是對綜治民調工作正面宣傳做得不夠,群眾對綜治民調工作的理解和關注度不高。

三、針對上述問題,今後我們的工作重點是:

(一)抓隊伍,提高隊伍整體素質。隊伍建設是森林公安工作的根本,要持之以恆地推進隊伍正規化建設。一是加強森林公安素質提公升。

以落實「三個必訓」為主線,按照幹什麼、學什麼,缺什麼、補什麼的原則,堅持全員練兵、全面練兵、崗位練兵和科學練兵,努力提高隊伍綜合素質,樹立森林公安機關的良好形象。二是嚴格森林公安隊伍管理。圍繞酒、車、賭三個重點,嚴格執行省委政法委「六個嚴禁」、公安部「五條禁令」、「四個堅決」和省公安廳的「三項禁令」,及時開展警務督察,對違紀現象發現一起,查處一起,絕不姑息。

三是紮實開展好主題教育實踐活動。繼續開展「發揚傳統、堅定信念、執法為民」主題教育實踐活動,結合創先爭優活動,以黨組織和黨員的先進性帶動森林公安隊伍的先進性,使廣大森林公安民警永遠忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律。

(二)抓打擊,維護好林區秩序。一是適時開展專項行動。堅持以法治林,適時開展林區嚴打整治專項行動,嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫佔林地、亂捕濫獵野生動物和森林失火縱火等違法犯罪行為,特別是群眾反映強烈的盜伐濫伐林木區域,要組織專門力量,集中時間,限期破案,從嚴打擊,保護森林資源安全,維護林業改革發展穩定。

二是建立健全情報資訊預警機制。牢固樹立情報資訊主導警務理念,加大情報資訊網路建設的力度。針對林區複雜的環境,在加強人力情報的基礎上,努力拓寬情報資訊收集的廣度和深度,及時獲取預警性、深層次的情報資訊,牢牢把握「打、治、查、防、管、控」的「六嚴方針」,牢牢把握主動權。

(三)抓執法,確保執法質量進一步提公升。執法辦案水平直接關係到森林公安的執法地位和公信力,是森林公安生存和發展的靈魂,必須不斷加強執法規範化建設。一是進一步端正執法觀念。

加強森林公安法制工作基層基礎建設,切實解決森林公安執法活動中存在的突出問題,特別是要正確處理好打擊與保護、管理與服務、執法與守法的關係,強化證據意識、程式意識、許可權意識和自覺接受監督的意識。二是加強執法主體能力建設。以領導幹部和一線民警為重點,以林業、公安有關法律為主要內容,狠抓執法培訓工作。

建立健全個案質量評判、執法檢查、案件督辦、聽證復議、互評、警務公開等措施,確保森林公安骨幹力量能較熟悉地掌握運用法律法規。三是健全執法質量考評長效機制。把執法質量考評工作作為「一把手」工程抓緊抓好,把執法質量考核評議與執法整改工作結合起來,促進森林公安的執法規範化建設。

要嚴格落實「誰主辦、誰負責,誰審批、誰負責」的責任制,將責任分解到每個具體辦案人員,提高辦案效率,達到橫向到邊,縱向到底,形**人有責的局面。

(四)抓防範,及時化解涉林矛盾糾紛。建立健全矛盾糾紛排查化解機制。深入了解,全面掌握本轄區內矛盾糾紛的總體情況,及時發現矛盾糾紛的苗頭和隱患,尤其群眾反映強烈可新聞****的破壞森林資源問題、山林權屬爭議或承包經營權爭議問題以及林業政策實施過程中出現的矛盾糾紛的苗頭,要及時列入排查調處工作日程,深入開展調查研究,摸清情況,逐一落實措施,防止矛盾積累,防止矛盾激化。

二〇一一年十二月二日

森林公安局請銷假制度

第一條為增強工作紀律,確保工作秩序,根據 中華人民共和國公務員法 行政機關公務員處分條例 人民警察內務管理條令 本溪市市直機關規範津貼補貼實施方案 結合我局實際情況,制定本制度。第二條除執行國家明確規定的各種假日 雙休日外,如有特殊情況必須離開工作崗位的,須嚴格執行本制度。第三條根據 中華人民共和國...

森林公安局審核審批制度

石門縣森林公安局 案件層級審核審批制度 第一條為提高全域性執法質量和民警隊伍執法水平,確保嚴格 公正 文明執法,落實審批審核責任,根據 湖南省公安機關執法質量考核評審辦法 及相關法律法規,特制定本制度。第二條對案件的審核實行主辦民警主辦責任制 辦案部門一把手審核責任制和分管局領導審批責任制。第三條案...

森林公安局工作計畫 版

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