大黃鎮選派工作專題調研報告

2021-04-13 11:26:04 字數 3075 閱讀 9804

中共大黃鎮委員會

(二○一一年十月十二日)

選派機關幹部到農村任職工作已持續開展多年,已成為統籌城鄉發展、創新農村工作機制的一項重要舉措。為認真總結選派幹部到村任職工作的成效和經驗,深入了解選派工作中存在的不足和問題,以及為下一步選派工作提供決策建議, 10月12日,大黃鎮召開黨委會議研究決定成立以劉澤濤書記為組長,黨政班子領導為成員的專題調研組,深入全鎮7個行政村開展調研選派工作,通過召開座談會、個別訪談、走訪調查等方式,對選派工作作深入了解,現將調研情況匯報如下:

一、選派幹部基本情況

我鎮共有第四批選派幹部2名,其中張繼輝來自界首市檔案局,選派到大黃鎮郭店行政村任黨總支第一書記,王棟來自界首市水務局,任史爐行政村任黨總支第一書記,任期三年,現在任期即將滿限。通過調研了解到選派幹部受到了農村基層幹部和廣大農民群眾的普遍歡迎,他們肩負組織的重托,滿懷群眾的信任與期待。結合大黃鎮實際,「難點村」和相對貧困、後進村仍存在,選派幹部的到村任職,有利於將城市的人才輸送到農村,將發展資金和專案引入到農村,有利於培養鍛鍊一批了解基層、熱愛群眾、善幹事業的幹部隊伍。

二、選派幹部需求、範圍和條件

調研組進村入組到戶,採取召開黨員座談會、群眾徵求意見、個別走訪等方法,了解你這個鎮、村的特點、亮點和難點在**,了解優勢、劣勢和群眾的訴求,通過不同的形式,廣泛聽取群眾的意見,立足村情民情和農村實際,找準工作重點、難點和著力點,突出各選派村的發展特色,目前鎮選派幹部需求名額仍為2名分別到難點村或後進村任黨總支第一書記,為這些村注入新的血液,創新農村工作機制。結合鎮發展實際和農村難點問題,選派幹部範圍應農委、經濟部門、黨政等專業性強的單位進行選派,年齡40歲左右,大專以上文化,有一定的基層工作經歷,以便為更好更快地投入到農村一線工作中。

三、選派工作重點著力解決農村發展瓶頸

選派幹部到難點村或後進村任黨總支第一書記。一是選派幹部到村後,從調查研究入手,建立健全了工作制度,使落後村的工作正常運轉了起來,使示範村的工作上了水平和台階。組織黨員幹部入農戶、聽意見、辦實事,力所能及地幫助群眾解決問題,全面推進「雙培雙帶」工程、為民服務全程**、無職黨員設崗定責、流動黨員「雙向帶動」和黨員承諾制等建設。

二是選派幹部在農村任職期間,按照科學發展觀的要求,狠抓選派村、鎮經濟社會各項事業的發展。三是支援了任職地新農村建設。新農村建設任務相當繁重,選派幹部到農村任職後,要把社會主義新農村建設作為工作重點來抓,積極協調多方面的關係,帶領群眾制定和完善新農村建設規劃,認真組織實施。

四是注重發揮選派單位的優勢、自身的優勢和當地的優勢,千方百計爭取專案資金,努力尋找新農村建設的切入點和著力點,使任職地新農村建設亮點頻現。

四、加強與城鄉基層黨組織結對共建

1、選派工作結對共建,要以解決當前實際問題為突破口。一是要建好活動陣地,規範組織生活。農村黨支部由於客觀上的農忙因素和主觀上的意識問題,「三會一課」制度及其它黨組織生活制度基本上都得不到落實。

選派工作與城鄉黨組織結對,就需要落實專人,發揮文化知識優勢和思想認識優勢,在與農村黨員共過組織生活的過程中,引導、幫助、督促他們規範黨組織生活,發揮好黨組織活動在加強黨員教育管理方面的重要作用。二是要注重黨內關懷。要通過開展經常性的互聯互通和「送溫暖」活動,及時、全面了解農村黨員的所思所盼,加強思想感情溝通,切實解決他們在生產生活中遇到的實際困難,把這種關懷擴大到普通群眾,爭取廣大群眾對結對共建的支援,在黨和群眾之間搭起一座「連心橋」。

2、開展城鄉基層黨組織結對共建活動,根本目的就是要推動城鄉經濟社會全面協調發展。一是要幫助村上理清發展思路。首先注重發揮人才、資訊靈通等優勢,派出或協調專人深入結對共建村,開展調查研究,找出存在的問題和發展優勢,幫助村上制定出經濟社會發展規劃。

二是要給予農村發展以資金支援。基層黨組織要根據所在部門的職能和實力,或給予力所能及的經濟援助,或提供資金援助資訊,協調解決農村經濟社會發展中的資金不足問題,致力協助創辦乙個乃至幾個有明顯帶動作用、有一定規模的致富產業示範基地,尋找一條發展壯大村級集體經濟的路子,努力增加村集體經濟收入。三是要培養農村致富先鋒群體。

要圍繞實施「黨員先鋒工程」,堅持把農村致富能手培養成黨員,把黨員致富能手培養成幹部,指導、幫助結對村的黨組織注重在致富能人、科技能手、回鄉大中專畢業生、復員退伍軍人中培養一批入黨積極分子,發展一批新黨員,不斷改善農村黨員隊伍結構。

3、要建立交流機制或聯席會。要定期組織參與結對共建的城鄉基層黨組織開展座談討論,交流結對共建得失,及時針對新情況、新問題和農村經濟社會發展的新需要,調整工作思路,增添新的措施,推進結對共建活動向縱深發展。建立督查指導制度。

要通過組織具有較高政策理論水平和較豐富農村工作經驗的幹部,深入結對雙方,實地檢視,親自參與,對結對共建工作中存在的薄弱環節和偏離軌道的做法予以強化和糾正,確保結對共建活動始終沿著務實、順暢、有效的方向發展。

五、存在的問題

選派幹部到村任職方面做了許多任務作,取得了較好成績,但也存在一定問題:

一是選派幹部顧慮較大。因保障措施落實不夠,造成個別幹部對到難點村任職有畏難情緒或到村後需要很長的適應時間。同時選派幹部所到村大多基礎設施較差,交通不便、條件艱苦,給選派幹部的工作和生活帶來了一定壓力。

二是部分選派幹部缺乏基層工作經驗,尤其是農村一線工作,到村後不適應村務工作,很難進入角色。遇到農村工作中的複雜問題,缺乏處理農村問題的經驗,導致日常工作或行事畏手畏腳,工作開展比較困難。

六、選派工作建議

1、好中選優,保證選派幹部的素質。選派工作成功與否,選派幹部個人素質最為關鍵。在確定選派幹部物件時,堅持好中選優,捨得把素質好的幹部派到基層去,捨得把業務骨幹派到基層去;工作能力不強的不派,群眾反映不好的不派,學歷、年齡和身份不符合要求的不派,身體素質不好的不派,真正做到精挑細選,保證選派幹部的素質。

2、堅持把教育培訓作為提高選派幹部駕馭農村工作、發展農村經濟的能力和水平的一項重要工作來抓。本著「缺什麼、補什麼」的原則,從「告訴他們幹什麼,教會他們怎麼幹」入手,不僅安排黨建知識、農村政策法規等理論內容培訓,而且還安排有關部門領導就基層組織建設、農業產業結構調整、招商引資、新農村建設等做專門輔導,力求培訓內容實用,做到有的放矢。

3、要創新選派幹部考核方法。對選派幹部的考核特別是選派幹部考核等次的確定, 一直是選派工作的重點和難點,組織部門應進一步創新選派幹部考核方法,力爭通過考核,真正考出選派幹部的工作成效,考出選派幹部的精、氣、神。考核選派幹部時,不能單純憑選派幹部爭取支援力度和引進專案資金的數量來衡量選派幹部的優劣,應充分考慮選派幹部的社會資源、選派村的基礎條件等個別因素。

中共大黃鎮委員會

二○一一年十月十二日

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