為全面掌握我鎮發展黨員工作情況，積極探索新形勢下發展黨員工作的新途徑、新方法，我們集中時間對發展黨員工作進行了調研，深入了解了發展黨員總體情況，對存在的問題作了深入分析，提出了相應對策。
一、黨員隊伍狀況及發展黨員情況
我鎮共有基層黨組織 x個,其中農村黨支部 x個。截止2023年底共有黨員x人,其中農民黨員x人，佔黨員總數的 %；女黨員x人,佔黨員總數的x%；35歲以下黨員x人，佔黨員總數的x%；高中以上學歷的黨員x人，佔黨員總數的x%。xx鎮黨委一直把發展黨員工作作為黨的建設一項重要內容，高度重視發展黨員工作，2023年累計發展黨員x人，其中新發展農民黨員x人，佔發展總數的x%；新發展女黨員x人，佔發展總數的x%；新發展35歲以下黨員x人，佔發展總數x%；新發展高中以上學歷黨員x人，佔發展總數的x%。
二、發展黨員工作主要做法：
（一）堅持總體規劃與具體安排相結合。2023年初，xx鎮黨委制定了《2023年xx鎮發展黨員工作規劃》，對發展黨員的指導思想、工作重點、發展數量、年齡文化結構、培養措施和領導責任等方面提出了明確目標和要求，使發展黨員工作措施具體、責任明確。同時，鎮黨委在安排黨的建設和組織工作時，又對年度發展黨員工作進行安排，明確發展黨員工作年度任務，使發展黨員工作任務更加具體，克服了發展黨員工作的盲目性，避免了隨意發展的現象。
（二）堅持平穩發展與突出重點相結合。2023年來，我鎮始終保持穩定的發展黨員工作水平，所發展的x名新黨員分布在全縣各條戰線。在不斷改善黨員隊伍的分布和結構的同時，鎮黨委還注重結合實際，積極貫徹落實黨員「三培養」制度，積極引導農村中的致富能手向黨組織靠攏，努力改善農村黨員隊伍結構，提高農村黨組織駕馭經濟發展的能力；與此同時，把發展重點放在非黨村組幹部和婦女中，不斷擴大黨的群眾基礎。
通過堅持平穩發展與突出重點相結合，不僅保證了發展黨員的數量，而且有效地改善了黨員隊伍的結構狀況。
（三）堅持發展黨員與培養後備幹部相結合。在基層組織建設工作中，鎮黨委一方面注重加強後備幹部隊伍建設，另一方面注重分期分批把那些德才兼備，有較強工作能力的非黨後備幹部列為重點發展物件加以培養。通過學習培訓、舉辦後備幹部專題黨課班、組織外出學習等形式提高他們對黨的認識，促進他們快速成長。
在2023年新發展的黨員中，農村基層後備幹部達 x名，佔發展總數的x％。
（四）堅持抓「點」與帶「面」相結合。按照鎮黨委要求，鎮黨委委員確定幾個黨的力量相對薄弱的黨支部作為黨建工作聯絡點。在指導聯絡點工作時，都把發展黨員作為指導調研的重點，及時發現解決發展黨員工作中出現的各類問題，總結經驗、以點帶面，推進整體工作進展。
鎮黨委組織部積極發揮職能，做好發展黨員工作指導。2023年，鎮黨委針對個別支部發展黨員困難的現象進行調研，查詢原因，就農村青年「入黨難」問題制定了解決措施，有力地推動了全鎮黨員發展工作。
三、發展黨員工作中存在的主要問題和原因分析
（一）主要問題
在以農村佔絕對優勢的xx鎮，全鎮發展黨員工作存在問題較多的主要集中在農村。
1.黨員發展緩慢，進展不平衡。全鎮共有農村黨支部個，2023年共發展黨員名，平均全年每個支部發展名黨員。但是各村支部黨員發展人數比例存在不平衡現象，比如：
2.新發展黨員結構不盡合理。存在年齡老化、文化程度低、男女比例失調等問題，具體表現為「三多三少」：
中老年黨員多，青年黨員少；初中以下文化程度的多，高中以上文化程度的少；男黨員多，女黨員少。
3.入黨積極分子人數少。2023年農村入黨積極分子人，平均每個支部x名積極分子，黨員後備力量不足。
4.部分新發展黨員素質不高。基層黨組織在接納黨員時有降低黨員標準的現象，把一些對黨認識模糊甚至思想素質差、群眾有反映的人接收為新黨員。
（二)、原因分析
分析發展黨員工作存在的問題，有主觀和客觀兩方面原因。
1.主觀方面：
(1)有些基層黨組織對發展黨員工作不重視，認為只要把工作幹好就行，發展不發展黨員無所謂，忽視了黨的執政基礎。
(2)少數農村黨支部負責人有「保位子、怕奪權」思想。少數黨支部書記不從黨的事業大局出發，而從個人私利出發，害怕發展新人、能人入黨會搶了自己的位子，於是採取種種不正當手段對發展新黨員工作進行阻撓、干擾，甚至「**」，使一些優秀的人才不能加入到黨組織中來，削弱了黨的吸引力。
(3)有的村黨支部負責人思想不夠解放，不能與時俱進。對申請入黨的同志要求純而又純，追求「完人」，把年輕人的優秀看成缺點，把敢說敢幹、富於開拓看成是毛手毛腳、政治不成熟，以致多年選不出合意的發展物件，使一些優秀分子長期被拒之門外。
(4)個別黨組織認為發展黨員程式複雜，對一些優秀青年外出務工，因不便於考察培養，怕麻煩，以為多一事不如少一事。
2.客觀方面：
(1)當前價值觀念的多元化使農村部分群眾入黨的願望減弱。隨著市場經濟發展，農村部分成功群體的價值取向更偏重於增加收入、發展致富，加之社會大環境本身也要求農民發展經濟，怎樣才能盡快發展致富，就成為他們最大的追求目標，群眾對那些已經富起來的村民也是敬佩不已，這種價值的多元化使農村部分群眾對入黨的熱情減弱。
(2)義利觀念的失之偏頗使有些人因怕吃虧而不願入黨。從**宣傳與活動中，群眾經常看到的現象多是要求黨員講義務、講奉獻，而充分體現其權利的時候卻很少，這種情況造成有些人不願入黨。如目前在農村有些人認為「入黨」就是在「交錢出工」等方面要走在其他普通群眾前面，認為作為共產黨員履行義務的方面多，而享受權利的方面卻很少，感覺入黨會「吃虧」而不願入黨。
(3)**上時有**黨內少數幹部政治素質低下，尤其是少數農村黨員幹部****、仗勢欺人等違法違紀現象損害了黨組織的形象，在群眾中造成了不良的影響，在一定程度上削弱了黨組織的吸引力，群眾入黨的願望也隨之降低。
(4)隨著市場經濟的發展，35歲以下的農村青年和黨員外出務工經商居多。黨組織活動難以正常開展，即使有時必須開會，年輕黨員總是請假缺席，到會很少，顯得組織活動缺乏生機與活力，因之也就難以吸引青年人。同時由於青年人多半在外務工，常年很少回家，宣傳教育工作也難開展。
這樣就客觀上造成一部分優秀青年不能盡快被吸引到黨內來。
(5)受傳統觀念的影響和束縛，婦女對入黨仍有一定偏見，加之當前農村社會生產方式把農村婦女的社會活動範圍侷限在較狹窄的領域，造成了農村婦女入黨難。目前農村中畢業回鄉的女青年大多外出務工，農村聯產承包責任制的生產方式往往決定婦女婚後長期從事單一的農業生產勞動，常年侷限在以家庭為單位的狹窄社會空間內，多忙碌於相夫教子、立業興家、處理鄰里關係等日常瑣事中，參與各種社會活動的機會極少。因此，給農村發展婦女黨員工作帶來很大限制，工作難開展。
凡此種種原因都嚴重影響了的發展黨員工作和黨員隊伍建設，面對新的形勢和任務，要把發展黨員工作作為基層組織建設的一項重要工作來抓，必須採取應對措施，使發展黨員工作步入良性的發展軌道。
四、發展黨員工作的對策與措施
（一）提高認識，增強做好發展黨員工作責任感。
發展黨員工作是關係到黨的生命的基礎性工程。在新時期，面對新情況，鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，都有賴於強有力的黨員隊伍作為完成黨的各項歷史任務的組織保障。基層農村黨組織的建設重任，落在農村黨組織和廣大黨員的肩上，任務非常艱鉅，基層黨組織要充分認識加強黨員隊伍建設的緊迫性，增強責任感和使命感，要真正把做好發展黨員工作，作為實踐科學發展觀的必然要求，抓好落實。
（二）加強建設，增強黨組織的凝聚力和影響力。
一方面農村基層黨組織要充分發揮基層黨組織和黨員在經濟發展中的戰鬥堡壘和先鋒模範作用，引領廣大群眾創富致富，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和黨員的感召力、影響力。另一方面，要結合開展「創先爭優」實踐活動，加強對黨員的教育，堅決抵制黨內存在的一些以權謀私、拜金主義、享樂主義、個人主義等腐敗行為和不正之風，對那些為政不廉、影響惡劣、破壞黨群關係、玷汙黨的形象的人和事，要嚴肅查處，提高黨在群眾中的威信，增強廣大群眾跟黨創富致富的信心和決心。
（三）強化培訓，建設高素質入黨積極分子隊伍。
1.加強理論培訓。各級黨組織要緊密聯絡廣大青年的思想實際，利用黨員活動陣地，採取多種形式，集中進行《黨章》、科學發展觀理論、愛國主義、集體主義和革命傳統教育，進行黨的基本知識和科學文化知識教育，解決好入黨積極分子在「思想上」入黨的問題。
2.強力實施黨建帶團建工作。基層黨組織要經常指導同級團組織開展工作，對廣大青年團員進行黨的知識啟蒙教育，吸引優秀青年和積極分子向黨組織靠攏。
3.基層黨組織要充分發揮積極分子在農村工作中的典型示範和引導作用。在農村經濟和社會發展工作中給他們交任務、壓擔子，進行培養鍛鍊，使他們在實際工作中體會黨的先進性，增強對黨的宗旨、黨員標準的認識。
4.各基層黨組織要針對農村黨員隊伍結構不合理狀況，把35歲以下、文化程度高的青年和婦女作為重點培養物件，進行教育培訓。同時黨組織要指派素質高、熟悉黨務工作的黨員與他們結對子，向他們宣傳黨的路線、方針、政策，引導他們靠近黨組織，特別要主動與致富能手、專業大戶交朋友，經常與他們談心，交流思想，幫助他們早日加入黨組織，壯大黨員隊伍。
（四）規範程式，健全發展黨員各項工作制度。
根據《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》，結合工作實際，使各基層黨組織進一步明確發展黨員工作程式，明確黨委、黨支部、培養人、發展物件各自職責，使發展黨員工作有章可循。同時建立健全發展黨員各項工作制度，用制度規範工作，用制度促進發展。
1.建立和完善登記審查制度。即對入黨積極分子要造冊登記，對基層黨委發展黨員計畫要進行審查登記，對培養教育情況要進行檢查登記，對入黨材料要進行審核登記。
2.建立入黨積極分子民主推薦和評議制度。針對發展黨員工作程式不規範，一些地方存在的宗族派性等問題，對入黨積極分子先由黨小組向村黨支部提名推薦，村黨支部在接到提名後或支部確定入黨積極分子前要及時組織黨支部和群眾代表進民主評議，在多數人同意後方可提交大會討論通過，列為積極分子。
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