為進一步提高黨的組織生活質量，切實加強黨的基層組織建設，根據《中國共產黨章程》、黨內有關檔案規定和黨的十七屆四中全會精神，結合我市實際，現就在全市基層黨組織開展主題式黨的組織生活，提出如下意見。
黨的組織生活是黨內生活的重要內容，是我們黨對黨員進行教育、管理、監督、激勵的一種基本形式。開展主題式黨的組織生活，對於更好地落實組織生活要求，激發組織活力，提高組織生活的質量，具有十分重要的意義。 （一）開展主題式黨的組織生活，是加強基層組織民主建設的需要。
隨著改革開放的深入，經濟的快速發展，政治民主化成為當今時代的主題。開展主題式黨的組織生活，就是要適應時代發展要求，將民主和開放的理念融入黨的組織生活，尊重黨員主體地位，激發黨員的民主參與願望和熱情，增強黨員民主參與的主動性和積極性，推動基層黨組織生活由封閉走向開放，充分發揮廣大黨員在黨的民主建設中的主體作用。（二）開展主題式黨的組織生活，是推進創先爭優活動的需要。
在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是當前黨的建設的重要任務。開展主題式黨的組織生活，就是為了更好地落實從嚴治黨的方針，加強對黨員的管理、教育和監督，激發各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，促使各級黨組織和共產黨員踐行全心全意為人民服務的宗旨，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中創先爭優，充分發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。（三）開展主題式黨的組織生活，是解決當前組織生活存在突出問題的需要。
在經濟社會加快轉型的特殊背景下，面對社會結構和人們生活方式的深刻變化，傳統的組織生活形式遇到了前所未有的挑戰，存在黨味不濃、載體不活、功能弱化等突出問題。新的形勢、新的任務要求我們必須立足於我市黨員成份多元、流動加快、差異增大的實際，適應現代社會發展趨勢，利用好現代資訊科技和網路資源，推動黨內組織生活與黨外社會生活有效接軌，突出黨的組織生活的主題要求，不斷提公升組織生活的功能，增強組織生活的實效性。
2、明確主題式黨的組織生活的目標要求在基層黨組織開展主題式黨的組織生活，總的目標要求包括四個方面：
一是凝聚黨員。打造更具時代特徵的組織生活品牌，增強組織生活的感染力、吸引力和感召力，使黨的組織生活樂於為黨員接受，普遍受黨員歡迎，成為聯結黨員的紐帶，凝聚黨員的平台，促進黨員自覺參加和融入組織生活，緊緊團結在黨組織周圍。
二是突顯主體。確立「黨員是黨內生活的主體，黨的建設的主體，黨的事業的主體」的共識，把黨員作為黨組織的力量源泉、智慧型源泉、活力源泉，形成黨員在組織生活中的參與機制、監督機制、權利保障機制，為黨內民主的健康發展提供主體保證。
三是強化核心。以平等、和諧的組織生活，營造民主集中、團結統一的黨內環境；以人本、文明的組織生活，影響和塑造新型的社會生活和社會風氣。推動基層黨組織和黨員隊伍健康發展，樹立黨在人民群眾中的威信，鞏固黨在基層的領導核心地位。
四是發揮作用。增強組織生活的實效性，提公升組織生活的教育監督功能、交流聚合功能、參政議事功能和激勵服務功能，更好地為黨員提高覺悟、增強素質、發揮作用提供組織載體，增強黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。
3、把握主題式黨的組織生活的形式和內容
主題式黨的組織生活，就是主題先行，以鮮明的主題強化組織生活的目標和指向，豐富組織生活的內容和形式，使黨的組織生活更能體現時代要求，表達黨員意願，貼緊工作實際。主題式黨的組織生活的主要特徵：
一是主題性，把創設主題作為組織生活的主線和核心；二是開放性，推動黨組織生活由封閉走向開放，黨內與黨外有效接軌；三是創新性，在服務中心中開發主題、創出特色，增強對黨員的凝聚感召作用；四是自主性，堅持以基層黨組織為主導，以黨員為主體，尊重黨員在遵守黨章的前提下自主開展活動。
開展主題式黨的組織生活，以基層黨支部為實施物件，其內容和形式主要包括「主題黨會」、「主題黨課」和「主題黨日」：
（1）「主題黨會」。「主題黨會」，是按照特定的主題組織黨員召開的會議。各基層黨組織要按照要求開好黨員大會、黨支部委員會和黨小組會議，重點是分層次開好四個主題會議。
一是黨務報告會。黨支部每年年終或年初，召開一次以聽取黨支部班子工作報告為主題的黨員大會。會議主要內容包括：
貫徹落實上級黨組織工作部署情況；黨支部年初工作計畫落實情況；班子成員分工協作情況；幹部和工作人員使用情況，特別是後備幹部培養使用情況；黨員培養發展情況；黨務公開情況；黨組織服務群眾情況等。報告前要召開支委會進行認真總結討論，廣泛聽取黨員群眾意見。報告的情況要與黨員大會有關決議一起接受黨員審查，並由全體黨員表決通過。
二是民主評議會。每年「七一」前夕，黨支部要以黨員為評議物件召開一次評議會，在黨員自我總結檢查、黨員之間進行互評的基礎上，支委會根據檢查、互評情況分優秀、合格、不合格三個等次對每個黨員作出鑑定。其中，優秀等次一般佔黨員人數的10-20%。
對認定為不合格的黨員，黨支部要落實幫教措施，進行組織處置。每年年終或年初，以黨支部班子及其成員為評議物件召開一次評議會，由全體黨員對支部班子及其成員的表現情況進行評議，作出鑑定。黨支部班子評議會可結合聽取班子工作報告一併進行。
民主評議會的參評人員範圍可擴大到黨員聯絡戶、村（居）民代表、工作服務物件等，暢通群眾參評渠道。
三是議政決事會。屬於黨內的重大事務，包括黨支部重點工作部署、重要黨務安排和黨內活動、重大黨內決策、支部班子建設等事項，要在廣泛聽取黨員群眾意見的基礎上，由黨員大會討論決定，充分反映大多數黨員的意志，充分體現黨員的參與權、決策權。屬於單位的重要政務、村務或廠務，重大工作安排、重大建設專案、重大資金投入，以及涉及群眾切身利益的重大事項，必須先徵求黨員意見，在徵得大多數黨員贊成後才提**子討論決定。
四是專題生活會。基層黨支部每半年召開一次專題組織生活會，上半年一般在6月底召開，下半年一般在12月底召開，參加人員為支部全體黨員。專題生活會的主要內容是學習黨內有關檔案和上級指示精神，組織黨員進行黨性分析，開展批評與自我批評，查詢存在的問題與不足，明確努力方向，落實整改措施。
會前，要採取適當方式徵求黨員群眾的意見建議，根據實際確定中心議題，制訂工作方案，突出解決一兩個實際問題。專題生活會由支部負責人召集並主持，具體程式包括：通過上次組織生活會提出整改措施的落實情況；通報徵求意見建議情況；圍繞議題充分發表意見，開展批評與自我批評。
會後，要對會上提出的問題及時落實整改措施，向上級黨組織報告會議情況。
（2）「主題黨課」。「主題黨課」，是黨組織按照與黨員思想相關聯、與重點工作相銜接、與黨建目標相融合的原則，在精心提煉主題基礎上組織的黨課，基本形式包括黨性教育課、時政討論課、綜合素養課、典型宣講課等。基層黨組織要結合實際創新一種主要的黨課。
1、黨性教育課。以開展黨情分析、剖析實際問題、強化黨性紀律、推進自身建設為主題，每年「七一」前後或全市開展紀律教育月活動期間，舉辦一次黨性教育課。上級黨委領導要關注了解基層黨建實情，帶頭為基層黨員上好黨課；黨支部書記要履行主要的教育職責，認真備課講課。
基層黨支部也可以邀請黨建專家、老同志向黨員分析黨建新情況新問題、解讀黨的方針政策，講述革命歷史、黨的傳統和改革開放成就，加深黨員對黨的認識。
2、時政討論課。圍繞對現行政策的理解看法，以及黨員關心的各類黨內生活問題、社會公共性話題，為黨員設定平台，由黨員自己講、互相議、大家談，在對話、辯論、研討中達到自我教育的目的。討論課主要由黨員選擇主題，由黨員輪流主持，可採取講座式、報告式、故事式等方式具體組織開展。
黨支部要加強指導和規範，避免討論與實踐脫節。要創造條件開辦網上論壇，通過出網上牆報，建立黨員部落格等形式，引導黨員特別是流動黨員以網路為平台開展討論。
3、綜合素養課。黨支部要以「建立學習型組織、爭當學習標兵」為主題，圍繞中心工作、聯絡黨員的實際需求，以提高黨員的學習能力、文化素養、綜合素質為目的，適時開展各類綜合素養課。要密切關注基層工作動態，抓準黨員的思想脈搏，提煉出經濟形勢、國學智慧型、歷史文化、藝術鑑賞等系列主題，每年突出其中一兩個主題，精選師資，舉辦講座。
要以開設綜合素養課為依託，構建網路學堂、「社群書屋」等各類學習載體，倡導個人健康的興趣學習，引導黨員幹部開闊視野、拓寬知識、增強本領、陶冶情操。
4、典型宣講課。全市在各行業、各領域總結樹立一批先進典型，組成典型宣講報告團。黨支部要結合實際，組織典型深入基層開展宣講活動。
要把學標桿、學典型、學先進納入黨支部的黨課內容，開辦典型宣講專題黨課，由典型現身說法，用典型的黨性觀念、責任意識、工作實績教育、激勵和啟迪黨員。典型宣講要緊扣中心工作，並與各級表彰和支部民主評議有機結合起來，讓不斷湧現出來的新典型及時進入黨課課堂。
（3）「主題黨日」。「主題黨日」，特指利用建黨周年日、傳統節日、黨員入黨日等有特殊紀念意義的某個固定之日組織開展的黨內主題實踐活動。黨支部要根據黨員群眾實際確定黨日主題，科學把握時間節點，有計畫地組織開展。
1、實踐體驗日。一是實地體驗。圍繞中心工作組織黨員開展專項考察調研；組織黨員到黨代表工作室接見群眾，或志願服務；機關、農村、企業黨組織以結對形式聯合開展活動，組織黨員互相參觀交流；組織參觀高科技園區，革命遺址和黨史展覽，讓黨員切身感受經濟社會發展和黨的建設的新成就新成果。
二是情景模擬體驗。嘗試把黨員置於**環境中進行體驗，通過模擬會議和活動主持、信訪事件處理，以及選舉、演講等情景或場面，讓黨員進入多種角色體驗，培養黨員實際工作能力。三是網路互動體驗。
組織黨員積極上網跟貼，發表網評，互動交流，用黨的聲音占領網路**陣地。借助網路開展黨員創意活動，聯絡本職提出工作創意，展示創意成果，推進工作創新。
2、志願服務日。基層黨組織要根據黨員的年齡、愛好、特長、崗位等特點組建黨員志願者服務隊，結合階段工作安排，不定期組織開展黨員志願服務日活動。注重發揮駐社群黨組織聯席會議牽頭協調作用，推動各種型別黨組織聯合起來，共同抓好服務活動的開展。
以「盡義務、樹形象」為總的要求確定主題，服務專案包括：關愛行動日，開展一次扶老助殘幫困關愛行動；便民服務日，利用自身一技之長為群眾做一件好事；文明勸導日，開展一次文明風尚宣傳和監督；建立平安日，參加一次義務治安巡查；民事調解日，配合做好一次民事調解工作。
3、「黨員政治生日」。基層黨組織建立黨員「政治生日」記錄冊，將黨員名單按入黨日期排出「政治生日」序列，每月組織本月入黨的正式黨員集體過一次「政治生日」，培養黨員的黨性意識和組織紀律觀念。具體開展「五個一」活動：
贈送黨員一張「政治生日」賀卡；贈送一本經典書籍；組織黨員重溫一次入黨誓言和入黨志願書；舉行一次談心交心會；給外出流動黨員發一條祝福簡訊。黨組織書記要利用為黨員過「政治生日」的時機，主動找黨員聽取思想匯報，個別談心談話。要發動黨員過網路政治生日，通過網路互相祝願，互相勉勵。
4、互訪慰問日。每年「七一」和傳統節日前，開展「互訪慰問日」活動。倡導同一支部中的黨員互相走訪慰問，互相問寒問暖，互相激勵關懷，密切黨員之間的聯絡，營造黨內和諧氛圍，以黨內和諧帶動社會和諧。
黨支部班子成員要帶頭與黨員進行互訪，通過拉家常，聽心聲，了解掌握黨員的思想、工作、生活情況，聽取黨員的意見建議。同時，要組織黨員集體慰問革命時期的老黨員、集體走訪改革開放中湧現出來的先進集體和先進人物。
黨的組織生活制度
1.三會一課 制度 所謂 三會一課 是指 定期召開支部黨員大會 支部委員會 黨小組會，按時上好黨課。三會一課 制度是黨的基層支部應長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。黨員大會一般每三個月召開一次 黨支部委員會一般每月召開一次 根據需要也可隨時召開 黨小組會...
黨的組織生活制度
黨的組織生活制度，是黨員在黨內民主生活會制度。根據黨的生活若干準則，特制定我校黨的組織生活制度。一 支部黨員大會 1 定期聽取和審查支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督。2 按照黨組織的要求，聯絡本校的實際，討論決定工作中的重大問題。3 選舉新的支部委員會。4 每季度召開一次支部黨...
黨的組織生活制度
一 三會一課 制度 即黨員大會 支委會 黨小組會和黨課。支部黨員大會每季度至少召開一次。支委會一般每月召開一次。黨小組會 含不設小組的支部 每月應召開一至二次。黨課教育一般每季度一到二次，黨課可採用上級有關部門統一編寫的或黨刊發表的教材，也可以基層黨組織自己編寫，組織看電教片，請優秀黨員介紹先進事蹟...