目錄[隱藏]
自然資源規劃制度
自然資源調查和檔案制度
環境標準
環境環境的作用
環境標準體系及其制訂
環境標準的法律意義
[編輯本段]
自然資源權屬制度是法律關於自然資源歸誰所有、使用以及由此產生的法律後果由誰承擔的一系列規定構成的規範系統，是自然資源保護管理中最有影響力、不可缺少的基本法律制度。
★我國的然資源權屬制度主要包括兩方面的內容：一是自然資源所有權，一是自然資源使用權。
一、自然資源所有權：是所有人依法獨佔自然資源，並表現為占有、使用、收益、處分等四種權能。
a.佔有權是對自然資源實際掌握和控制的權能。
b.使用權是按照自然資源的效能和用途對其加以利用，以滿足生活、生產需要的權能。
c.收益權是收取由自然資源產生的新增經濟價值的權能；
d.處分權是依法對自然資源進行處置，從而決定自然資源命運的權能。
自然資源占有、使用、收益、處分的四種權能，既可以與所有權同屬一人，也可以與所有權相分離。
★自然資源所有權的類別：
a.按自然資源權屬的主體來分，可分為自然資源國家所有權、集體所有權和個人所有權。
b.按自然資源的種類分，可分為土地資源所有權、森林資源所有權、水資源所有權、草原資源所有權、礦產資源所有權、野生動植物資源所有權。
★自然資源所有權的取得：是指自然資源權屬主體根據一定的法律事實獲得某資源的所有權，從而可以對該自然資源行使占有、使用、收益和處分的權利。
★在我國，自然資源權屬主體不同，其權屬取得的方式也不同。
★國家所有權的取得。我國主要有以下三種方式：
a.法定取得：是指國家根據法律規定直接取得自然資源的所有權，它是我國國家自然資源所有權取得的主要方式。
b.強制取得：國家可以從社會的公共利益出發，憑藉其依法享有的權力，不顧所有人的意志，採用國有化、沒收、徵收、徵用等強制手段取得自然資源的所有權。
自然資源的國有化和沒收是人民解放戰爭過程中和建國初期我國國家取得自然資源所有權的主要形式。
c.天然孳息和自然添附：天然孳息是指自然資源依自然規律產生出來的新的自然資源；自然添附是指自然資源在自然條件的作用下而使自然資源產生或增加的情況。
在我國，自然資源所有權的客體是無限制的，國家可以取得任何自然資源的所有權。
★集體所有權的取得。自然資源集體所有權是勞動群眾集體對其所有的自然資源依法進行占有、使用、收益和處分的權利。
★在我國，自然資源集體所有權的取得主要有下列方式：
a.法定取得：是指集體組織根據法律的規定而取得自然資源的所有權。
b.天然孳息：開發利用取得，自然資源可以因人類投入勞動而產生，也可以因人類投入勞動而使一種資源變為另一種資源。
集體可以因開發利用自然而取得新產生的自然資源的所有權。例如，集體經濟組織因建設水庫，蓄積水流而取得水庫水體的所有權；將集體所有的荒山植樹綠化，變為森林，而取得新的森林資源的所有權。在我國，自然資源的集體所有權是有限所有權，即它的客體是有限的，礦產資源、野生動物資源和城市土地資源等都不能成為集體所有權的客體。
★個人所有權的取得：在我國，基本上沒有完整意義的自然資源個人所有權，只存在某自然資源個別部分的個人所有權。其取得方式主要是開發利用和繼承，而不存在法定取得和強制取得。
★自然資源所有權的變更：是指自然資源所有權主體的變化，亦即自然資源從一主體轉給另一主體的過程。自然資源所有權可因下列原因而變更：
a.因徵用而變更：法律授予國家有依法徵用集體所有的自然資源的權力。
b.因所有權主體的分立或合併而變更
c.因依法轉讓而變更：在我國，自然資源所有權只能發生有限的轉讓。
d.因對換或調換而變更：國家出於公益的需要，可以採用以國家所有的一種資源對換或調換集體所有的一種資源的方式達到目的。國家和集體經濟組織都會發生對換或調換。
★自然資源所有權的終止：是指自然資源所有權因某種法律事實的出
現而不復存在的情況。也就是原來擁有自然資源所有權的主體，因某種原因而失去所有權。使自然資源消滅的主要原因包括：
a.因法律剝奪而消滅，例如，沒收地主土地。
b.因自然資源的消失而消滅。主要有兩種情況：一是自然資源的絕對消滅（煤炭被開採完）。二是自然資源的相對消滅（土地退耕還林）。
★自然資源使用權：是單位和個人依法對國家所有的或者集體所有的自然資源進行實際使用並取得相應利益的權利。
自然資源使用權與所有權的區別。
首先，使用權的主體比所有權的主體廣泛，自然資源所有權主體限定的範圍很小，而使用權的主體十分廣泛，幾乎任何單位和個人都可以成為自然資源使用權的主體。
其次，使用權內容受所有權和環境保護及生態規律的制約，而不是無限制的使用。
★自然資源使用權的類別：按自然資源的類別，可以分為土地、草原、森林、礦產、水、海洋、野生動植物資源使用權等。
★按自然資源的歸屬分，可分為國有自然資源使用權和集體所有自然資源使用權。
★按使用人是否向所有人支付使用費分，可以分為有償使用權和無償使用權。
★按使用權是否預定了使用期限分，可分為有期限使用權（分為次數性、階段性、終身性使用權）和無期限使用權。
★階段性使用權的享有以規定時間的長短為限。
★自然資源使用權的取得
根據我國有關法律、法規的規定，我國自然資源使用權的取得通常有四種方式：
a.確認取得。即自然資源的現實使用人依法向法律規定的國家機關申請登記，由其登記造冊並核發使用權證的情況。
b.授予取得。即單位和個人向法定的國家機關提出申請，國家機關依法將被申請的自然資源的使用權授予申請人的情況。
c.轉讓取得。即單位或個人通過自然資源使用權的買賣、出租、承包等形式取得自然資源使用權的情況。在我國，自然資源使用權的轉讓有許多限制條件。
d.開發利用取得。即單位和個人依法通過開發利用活動取得相應自然資源的使用權。
★自然資源使用權的變更：是指自然資源使用權的主體或內容所發生的變化。其變更的主要原因通常有：
a.因主體的合併或分立而變更。
b.因轉讓而變更。
c.因破產、抵債而變更。
d.因合同內容變更而變更。
★自然資源使用權的終止：是指由於某種原因或法律事實的出現而使自然資源使用權人喪失使用權的情況。
★引起自然資源使用權終止的原因：
a.因自然原因而終止。
b.因開發自用而終止。
c.因期限屆滿而終止。
d.因閒置或棄置拋荒而終止。
e.因非法使用或轉讓而被強制終止。
f.因主體消滅而終止。
[編輯本段]
自然資源規劃制度
自然資源規劃制度
自然資源規劃是根據乙個國家或地區自然資源本身的特點以及國民經濟發展的要求，在一定規劃期內對管轄區域內各類自然資源的開發、利用、保護、恢復和管理所作的總體安排。其目的是為了從巨集觀上解決自然資源開發利用與生態保護、當前利益與長期持續發展的矛盾以及資源分配問題，以保證用最佳的結構和形式開發利用資源，促進經濟社會的可持續發展。經批准的自然資源規劃是進行資源開發利用的基本依據，是保障資源可持續利用的重要措施。
自然資源規劃一經法定程式批准，即具有法律效力，有關部門、單位必須貫徹實施。
[編輯本段]
自然資源調查和檔案制度
自然資源調查和檔案制度
★自然資源調查制度：是指由法定機構對乙個國家或地區的自然資源的分布、數量、質量和開發利用條件等進行全面的野外考察、室內資料分析與必要的座談訪問等
項工作的總稱。
它不僅是從事自然資源研究、進行自然資源評價、制定自然資源法規和規劃、建立自然資源檔案、保護管理和合理開發利用自然資源的基礎，而且對乙個國家發展戰略的確定和經濟社會發展規劃的制定也有著重要意義。自然資源調查必須依法按規定的程式和方法進行，調查的成果要按規定報送和建立檔案；屬於機密的資料、資料必須按保密規定管理，未經批准不得擅自向外公布。
★自然資源檔案制度：是對自然資源調查所獲資料、成果按一定方式進行匯集、整理、立卷歸檔並集中保管的各種檔案材料的總稱。建立自然資源檔案的目的是為了掌握自然資源的現狀和變化，評定自然資源開發利用和保護管理效果，為編制自然資源規劃，確定開發利用目標和保護管理措施，提供可靠的依據……我國目前還沒有統一的自然資源檔案立法。
第四節自然資源許可制度
★ 自然資源許可制度，又稱自然資源許可證制度，是指在從事開發利用自然資源的活動之前，必須向有關管理機關提出申請，經審查批准，發給許可證後，方可進行該活動的一整套管理措施。它是自然資源行政許可的法律化，是自然資源保護管理機關進行自然資源保護監督管理的重要手段。
★自然資源許可證，從其性質看，可分為三大類。
a.資源開發許可證（注意例項）。
b.資源利用許可證（注意例項）。
c.資源進出口許可證（注意例項）。
第五節自然資源有償使用制度
★自然資源有償使用制度的概念和作用：是指國家採取強制手段使開發利用自然資源的單位或個人支付一定費用的一整套管理措施。它是在地球人口日益膨脹、自然資源日益緊缺情況下建立和發展起來的一種管理制度，是自然資源價值在法律上的體現和確認。
★集中體現自然資源價值的法律制度就是自然資源有償使用制度。這一制度的建立，具有多方面的意義和作用（p166）。
a.它有利於促進自然資源的合理開發和節約使用。
b.它有利於為開發新的資源籌集資金，並有利於自然資源的保護和恢復。
c.它有利於保障自然資源的可持續利用，並促進經濟社會的可持續發展。
★可持續利用是一種使資源既能滿足當前發展需要又不損及人類未來發展需要的資源利用。其核心是強調現代人對環境和自然資源的開發利用必須顧及未來人類對環境和資源的需求。
★自然資源有償使用的形式
a.收稅
b.收費。
★市場經濟比較發達的國家通常是採取收稅的形式，發展中國家和經濟轉型國家一般是採取收費的形式。但大多數國家則是既收稅，又收費。我國也部分地建立了自然資源有償使用制度，並制定了相應的立法。
這些立法規定的自然資源有償使用的形式也是徵收自然資源稅和自然資源費。
中國自然資源
中國自然資源.txt只要你要，只要我有，你還外邊轉什麼阿老實在我身邊待著就行了。聽我的就是,問那麼多幹嘛，我在你身邊,你還走錯路 跟著我 不能給你幸福是我的錯，但誰讓你不幸福，我 去砍了他考點搜尋 中國主要自然資源的特點 第四節中國的自然資源 學習自然資源時，應結合中國地圖，同時將各知識點落實到地圖...
浪費自然資源
浪費紙張 在我們班級裡和學校的垃圾池裡，每天都有一大堆的紙張在垃圾池裡。黃的 白的 綠的 眼花繚亂。一張張色彩艷麗的作業紙揉成一團。紙張 我在調查中，發現有95 的人是把可 垃圾和不可 垃圾混在一塊。混 原來這就是紙張汙染的主要原因！如果人們把垃圾分開來，分門別類進行 那白色汙染對自然環境就會大大減...
中國的自然資源
資源特點 一 選擇題 2013福建省龍巖市市地理中考真題 14 下列做法與 低碳生活 理念相背離的是c a.節假日少贈紙質賀卡b 購物時使用環保布袋 c 下班後把電腦設為待機狀態，以減少開機時間d 多乘公交車，少開私家車 2013福建省南安市地理中考真題 20 我國自然資源的基本國情是 b a 總量...