一、企業風險總體研判
埠村煤礦電廠現**機容量為49mw，鍋爐總噸位為275噸/小時。目前熱電廠生產以發電為主，供熱為輔，年發電量約為2.8億kwh,所發的電除供礦內部使用外，大部分上網外售。
同時承擔對章丘市城區供暖任務，2023年供暖面積100萬㎡，對山東昊月樹脂供氣，年供氣4.7萬噸左右。2023年銷售收入1.
55億元，利潤3000萬元。
2023年電廠內部環境較2023年沒有太大變化，外部環境存在諸多不確定因素：一是隨著國家環保政策的不斷深化，企業在環保資金的投入越來越多，影響了企業的整體利潤。2023年電廠發電量、銷售收入較2023年沒有太大變化，利潤較2023年有明顯縮減，主要是環保資金的投入較多。
二、電廠風險評估的基本情況
（一）、2023年電廠風險評估的範圍
2023年電廠風險評估範圍全場各環節，主要包括安全、生產裝置、環保、人員、經營目標、外圍承包商、物資**等。
風險評估以現場查勘、座談、查閱有關資料並結合相關行業風險評估的經驗為主，參考國內外有關資料綜合而成。
參與人員：廠領導、安全生產部、各車間、物資**部、財務人員等。
（二）、評估結果及重大風險
1、安全風險
埠村煤礦矸石熱電廠自2023年建廠以來已有16年，現場中存在高溫、高壓、觸電、特種裝置、高空作業、**、火災、高空墜物、機械傷害、起重傷害等風險因素，如果不能很好地進行管理與檢查，將可能造成裝置損害與人員**，從而導致重大財產損失與人員受損。
該部分風險可以通過制定相關安全管理檔案、加強安全檢查等進行消除。
2、生產裝置
電廠中相當一部份裝置從90年代中期使用至今，已逐漸進入老化階段。如果沒有及時進行良好的維護保養，沒有及時進行更換，則可能在生產執行過程中會突然發生意外事故，而導致重大財產損失與利潤損失。
該風險事故主要依靠加強裝置維護保養、加強管理措施來解決。
3、人為操作誤差風險
操作人員由於缺乏經驗，注意力不集中，技能低下，不按照規範進行操作等皆可能導致誤操作而引發事故。
該風險事故可以通過加強安全教育，實行「一崗雙述」等措施來解決，同事提高裝置的防誤操作水平。
4、環保風險
由於國家對環保要求越來越嚴格，電廠存在因環保資料不合格，排放濃度達不到國家要求而被處罰或者是停產整改。
該風險事故可以通過檢修脫硫設施，加大環保資金投入來解決。
5、物資**風險
電廠的裝置備件、原材料等**商**的產品質量一旦發生問題，或**商未能按照規定的要求供貨，而造成電廠的經濟損失。
對該類風險事故建議完善合同條款或有選擇地購買保證保險加以轉移。
6、外圍承保風險
電廠的裝置維修、工程改造都是委託外界有關公司來進行。承擔專案的公司在工作中一旦發生意外事故可能導致財產損失與人員**。同事外委公司的施工質量直接影響到電廠機組裝置的安全執行，如檢修質量不過關，將會導致裝置損壞。
該風險事故可以採用完善合同來轉移。
7、經營風險
2023年，電廠總的經營目標較2023年沒有太大變化，經營風險主要體現在外部環境變化帶來的經濟效益的變化，如國家政策的變化、脫硫執行成本的提高、燃煤的問題、外部供暖供氣合作企業的變化等等。對於這些風險，一是及時了解國家相關產業政策，提前做好措施，加大技改投入，使執行條件逐漸滿足政策需要。二是協調相關單位，對於外部合作企業，採用預付費或繳納地押金的方式來規避風險。
這七項風險中，其中安全風險及環保風險確定為重大風險。
（三）風險座標圖
可能性影響程度
極低低中等高極高
三、重大風險的分析與應對
（一）重大風險描述
1、安全管理風險
埠村煤礦矸石熱電廠現安裝有一台高溫高壓發電鍋爐及配套汽輪機組和三颱中溫中壓發電鍋爐及配套汽輪機組，工作溫度為430℃-1010℃，工作壓力為3.8mpa-9.8 mpa。
由於火力發電廠生產工藝和安全管理的特殊性，危險因素較多，安全風險較大。造成安全管理風險的原因有以下幾方面：
（1）人的不安全行為：
安全思想意識模糊，安全職責落實不到位，安全監督不嚴，技能掌握不熟練，帶病或酒後上崗，操作失誤，意外傷害，故意違章，習慣性違章等等。
（2）物的不安全狀態：
①、電氣、熱力裝置和系統比較複雜，如執行、維護檢修工作不當很容易發生嚴重的觸電、高空跌落、高空落物、機械損傷、燒傷、燙傷等事故。
②、危險作業多。如：高空作業、禁區明火作業、臨近帶電裝置和低壓帶電工作、密閉容器作業、高溫作業、帶熱壓力作業、帶有毒有害物質的酸鹼接觸作業、重大裝置的拆裝吊運以及搬運工作等等。
這些作業若不認真履行規程，極易造**身**和裝置損壞事故的發生。
③、轉動機械多。特別是輸煤、鍋爐、汽機等系統，如果防護裝置不完善、都有可能造**身傷害或死亡事故的發生。
④、帶電裝置多。如：感性裝置、容性裝置、純阻性裝置，無不與電有著密切的關係。
乙個誤碰帶電導體、乙個誤入間隔、乙個誤掛標示牌、乙個誤操作、乙個誤判斷帶電距離，輕者人身殘疾，重者死亡事故。
⑤、無法預料的生產裝置突然發生不可抗拒的損壞，極有可能造**員**事故。如：承壓部件的突然破裂、電氣裝置的突然短路與接地、高壓蒸汽的突然洩漏、防爆系統的突然釋壓、鍋爐燃燒突然造成的正壓、高壓電纜的突然放炮著火、轉動裝置的突然飛車等等，都是人身事故的重大隱患。
⑥、檢修重體力勞動存在的危險因素。汽輪機、發電機部件吊運、鍋爐大修大型部件的吊運、電焊切割明火作業、鍋爐除焦、拖拉機放紅渣、煙道清灰、電除塵器內檢修、脫硫設施檢修、高空檢修作業等等，都是極具危險性的工作。
2、環保風險
電廠現有四台迴圈流化床鍋爐，每天燃煤1000噸，產生大量的二氧化硫及氮氧化物。國家及省對燃煤電廠大氣汙染物排放限值作出了明確規定，企業必須遵循規定，達標排放。如果脫硫設施出現問題或其他原因而造成排放資料超標或偷排，環保部門將會對企業做出經濟處罰，重者進行刑事處罰，甚至會讓企業停產整頓。
同時存有大量酸、鹼、氨。如果洩漏，酸、鹼、氨等是強腐蝕性危險化學品，其中鹽酸、氨具有揮發性。當鹽酸、硫酸、鹼、等腐蝕性液（氣）體大量洩漏時，造成環境汙染。
油系統跑油：油系統的油大量洩漏，若流至執行裝置、管道或現場地面上不容易清理，油為易燃、易爆物品，若洩露到管道上容易引**災，這都會影響裝置正常執行、造成汙染。
（二）、重大風險管理策略和解決方案
1、安全管理風險
在安全生產環節層層制定了責任體系，建立健全了各項管理規章制度，編制了《埠村煤礦矸石熱電廠重大危險源辨識與監控辦法》並相應出台了應急預案，從重大危險源辨識、評價、管理、事故應急預案、監察多方面入手，冷靜決策、周密部署，充分依靠廣大幹部群眾，確保電廠安全執行；成立了以廠長為組長，廠總支書記、生產副廠長為副組長，安監站長、生技部主任、各車間主任為成員的安全生產管理工作組，重點組織實施特種裝置檢查管理、季節性安全檢查、分類專項檢查、應急預案演練、主裝置大小修安全監控等。我們根據季節變化和每個時期的工作中心，及時調整安全管理思路和方式方法，對各專業生產現場存在的高溫、高壓、易燃易爆、有毒有害等隱患等方面，先後開展了轉動機械專項檢查、易燃易爆極危險化學品專項檢查、特種裝置專項檢查、組織防火專項檢查、防高空墜物專項檢查、安全用電專項檢查、雨季防汛專項檢查、冬季防寒防凍專項檢查等。為普及安全知識，提高職工的應知應會能力，我們不定期的組織了消防知識技術講座、安全用電知識技術講座等。
安監站每週組織一次由各車間主任參加的全廠安全大檢查，對檢查出的問題寫出問題通知單，並由車間主任簽字限期整改，安監站再根據簽字整改日期複查整改情況，到期未整改切拿不出正當理由的，按照規定落實處罰。
2、環保風險
成立環保應急管理小組，建立健全應急響應制度。對環保應急預案進行修訂和補充完善。在環境汙染事故的預防與應急處理工作中，堅持以人為本，預防為主、常備不懈，統一指揮、分級負責、高效協調的方針，必須遵守保護人員優先、防止和控制事故蔓延優先、保護環境優先的原則。
環境汙染的應急過程主要以控制環境汙染源為主。現場應急搶救力量有本廠的檢修人員、當值人員、綜合管理部組成。檢修人員、綜合管理部負責救災物資儲備、現場生活和後勤保障；保衛部負責現場保衛。
執行人員主要負責巡視檢查裝置、做好裝置執行方式的調整，控制汙染蔓延。檢修人員各隊負責事故處理及搶修。
電廠2013-11-21
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