在2023年居民區黨組織
換屆選舉工作培訓班上的講話
2023年7月9日
同志們：
今年居民區黨組織換屆選舉工作，是全區工作的一件大事，事關***以更加和諧、更加穩定的面貌迎接黨的**，事關落實基層組織建設年強組織、增活力任務的落實，事關城區建設穩妥穩定穩步推進。
為做好換屆選舉工作，我們也做了較長時間醞釀以及大量準備工作，區委常委會作了專題研究，成立區居民區黨組織和居委會換屆工作領導小組；區委組織部會同各街鎮對居民區黨組織的現狀進行了全面調研和分析，並結合***實際，制定下發了《關於做好2023年居民區黨組織換屆選舉工作的意見》； 月日，全區召開了居民區黨組織和居委會換屆選舉工作動員大會，***作了重要講話，對換屆工作提出了明確意見和任務要求；從今天起，組織部還將連續舉辦四期居民區黨組織換屆工作培訓班，對各街鎮居民區黨委專職副書記、居民區工作部部長、組織科科長、居民區黨組織書記、社群專職黨群工作者進行專題培訓。
希望大家通過此次培訓，進一步認識到換屆選舉工作的重要意義，切實增強責任感和使命感，全身心投入到培訓中去；進一步領會精神、提高認識、把握原則、掌握方法，切實把居民區黨組織換屆這一政策性強、群眾關注度高的工作做實做細，確保換屆選舉平穩有序、萬無一失、圓滿完成。
下面，我就做好今年換屆選舉工作講三點意見。
第一，要充分認識換屆選舉工作的重要意義。
居民區黨組織是黨的全部戰鬥力的基礎，換屆選舉工作作為基層組織建設的一項重要內容，關係到黨的執政之基，關係到基層民主政治建設，也關係到我區改革發展穩定大局，在黨的十八大臨近時期開展這項工作，意義重大。我們一定要從講大局、講政治的高度，充分認識做好本次換屆選舉工作重要性。
一是做好換屆選舉工作，是鞏固黨的執政基礎的迫切需要。近年來，隨著***國家創新型試點城區建設不斷深入，居民區黨組織的「基石」作用、重要地位日益凸顯，改革發展穩定的任務落在居民區，大量社會矛盾和群眾訴求集聚在居民區，要固本強基，就必須通過換屆選舉，選優配強班子，加強基層組織建設，就必須通過全面推進「公推直選」，健全黨內民主，豐富民主形式，啟用基層隊伍，鞏固黨的執政之基。
二是做好換屆選舉工作，是加強社群黨建和社群建設的必然要求。社會管理根基在基層，重點在居民區，關鍵在發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用。在城區轉型發展的新形勢下，社群建設面臨著很多管理難題，急需基層黨組織在整合資源、聯絡群眾、服務群眾等方面提公升能力。
當前，無論是開展組團式聯絡服務群眾工作，深化「一線工作法」，還是立足社群***體制，上下拓展和深化區域化黨建格局，居民區黨組織都擔負著重要職責，發揮著基礎支撐作用。只有做好換屆選舉工作，才能築牢基礎，打好根基。
三是做好換屆選舉工作，是探索擴大黨內基層民主的重要途徑。擴大黨內基層民主，是黨內民主建設的基礎和重要切入點，**、市委和區委歷來重視黨內基層民主建設。本次居民區黨組織換屆選舉全面實行「公推直選」，就是以改革創新精神加強基層黨內民主建設的一次重要實踐。
三年前的試點經驗表明，這種選舉辦法，較好地落實了廣大黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權，激發了廣大黨員的政治熱情，增強了基層幹部為群眾幹事、對人民負責的主動性積極性，有利於擴大黨內基層民主，有利於體現黨內民主帶動人民民主，是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。
第二，要吃透檔案精神、穩妥推進換屆選舉工作。
今年換屆選舉工作要求在月日前完成，為確保居委會換屆選舉全過程有更好地政治保證和組織保證，本次居民區黨組織的換屆原則上要在居委會換屆選舉之後進行。從這點上看，本次居民區黨組織換屆工作在時間上並不寬鬆，同時新形勢、新情況又對本次換屆提出了新任務、新要求。因此，大家絕不能有絲毫懈怠之心，更不能盲目樂觀，要認真參加本次培訓，吃透有關檔案精神，充分把握本次換屆選舉工作的主要原則、工作方法。
一是要把握好政策。黨組織換屆選舉是一項政策性很強的工作，要按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《黨組織選舉工作手冊》以及市委、區委檔案的有關規定，明確職責、嚴格標準、規範操作。要認真執行好換屆選舉的基本政策。
比如，黨員出席人數應超過應到會有選舉權人數的五分之四，方能召開黨員大會；比如，居民區在冊黨員超過50人的應建立黨總支，在冊低於50的應建立黨支部等，這些都要作為選舉的基本業務知識認真學習把握。要準確把握「公推直選」等政策要求。比如要嚴格按照公推、考察、公示、選舉、報批等規範流程推進「公推直選」；再比如，要按***的差額比例確定候選人初步人選作為考察物件，根據考察結果按多於應選人數***的比例擬定候選人預備人選，對這些的政策要及時領會精神，積極穩妥推進落實。
要積極穩妥地落實換屆選舉中的探索性要求。區委對本次換屆選舉工作提出了一些探索性的要求，比如，在有條件的居民區要探索實踐***，在條件具備的居民區，提倡居民區黨組織書記和居委會主任「雙肩挑」等，對於這些要求，執行中既要積極探索、敢於實踐，又要結合實際、尊重民意、遵循程式，不能搞一刀切。
二是把握好節點。本次換屆選舉主要有三個階段，***是準備動員階段，***是組織實施階段，***是總結上報階段。大家要充分了解各階段的工作要求，保質保量在節點前完成階段任務。
在這裡我重點強調兩個時間節點：***前，街鎮內如有重大動拆遷矛盾或可能嚴重影響社會穩定等特殊情況居民區黨組織，要以書面形式報區委組織部，經審核批准，方可暫緩或不參加本次換屆選舉；如有特殊情況暫不具備直選條件的居民區，也要以書面形式報區委組織部，經審核批准方可採取非直選方式進行。***前，各街鎮黨組織要指導居民區黨組織對選舉工作產生的有關資料進行歸檔，並向區居民區黨組織和居委會換屆選舉工作領導小組辦公室上報總結報告等材料。
三是把好紀律關。要嚴肅換屆紀律，確保風清氣正。各街鎮要建立黨工委（黨委）領導、紀檢部門具體負責，基層黨代表、人大代表等社會各界廣泛參與的監督機制，要從嚴肅黨紀的高度出發，對違規違紀行為堅決按照有關規定嚴肅處理，切實保障黨員主體地位和民主權利。
在此基礎上，嚴把候選人人選關，切實把政治素質好、能力較強、黨員群眾公認的同志推薦為候選人。要高度重視選舉工作中群眾的來信來訪工作。要制定周詳預案，及時受理、依法查處群眾反映的問題，堅決避免把小問題釀成大問題，經濟問題釀成政治問題，區域性問題釀成干擾大局的問題。
要建立信訪工作責任追究制度，對因處理群眾來信來訪不及時或敷衍塞責、壓制打擊造成不良影響的，要通報批評；造成嚴重後果的，要依法追究有關單位和人員的責任，從而確保換屆選舉工作的有序開展。同時，要認真細緻地做好有關人員的思想政治工作。這次換屆選舉不可避免地要涉及到部分同志崗位變動和調整，涉及調整的同志要從***發展的大局出發，從社群建設的實際需要出發，正確看待上級黨組織的決定和安排，正確面對自身的進退留轉，積極配合做好新老班子的交接工作。
第三，要加強領導落實責任、紮實有序推進換屆選舉工作。
居民區黨組織換屆選舉是一項重要的政治工作，涉及面廣、工作量大，廣大黨員、群眾和社會各界廣泛關注，必須要加強組織領導、落實工作責任，切實做好換屆選舉的各項工作。
一是要加強領導，精心組織。居民區黨委或居民區工作部要在街鎮黨組織的領導下，擔負起具體領導、指導居民區黨組織換屆選舉工作的重要職責。在工作中要做到「四個注重」：
基層黨組織換屆選舉材料
基層黨支部換屆選舉程式 1 在黨的支部委員會任期屆滿之前，召開支委會，研究召開黨員大會進行換屆選舉的有關事宜，制定工作計畫，確定召開黨員大會的時間 指導思想 主要議程及委員職數，並向上級黨組織呈報請示。2 召開黨員大會，對黨員進行換屆選舉的目的 意義和黨的民主集中制 黨員權利及義務的宣傳教育 支委進...
基層黨組織換屆選舉工作程式
根據 中國共產黨章程 中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例 規定精神和我區的實際，為搞好基層黨組織換屆選舉工作，特制定本程式。一 換屆選舉前的準備工作 l 召開 總 支部委員會，討論決定召開黨員大會 黨員代表大會 進行換屆選舉的有關事項。總 支部委員會任期屆滿應召開 總 支部委員會議，討論決定換屆的決...
基層黨組織換屆選舉工作程式
根據 中國共產黨章程 中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例 規定精神和我區的實際，為搞好基層黨組織換屆選舉工作，特制定本程式。一 換屆選舉前的準備工作 l 召開 總 支部委員會，討論決定召開黨員大會 黨員代表大會 進行換屆選舉的有關事項。總 支部委員會任期屆滿應召開 總 支部委員會議，討論決定換屆的決...