村黨組織換屆選舉工作流程

2021-03-04 08:22:40 字數 5191 閱讀 4238

(兩推一選)

一、前期準備工作

1、召開村級組織換屆選舉先行點工作座談會;

2、成立村級組織換屆選舉工作領導小組,成立相應的指導小組及辦公室,並明確工作分工;

3、制定下發村級組織換屆選舉實施意見,擬定村兩委任職資格條件,制定換屆選舉工作計畫及職數控制方案;

4、召開全鎮村級組織換屆選舉工作動員會議;

5、組織鎮機關、辦事處、村兩委負責人等骨幹進行業務培訓;

6、派駐村兩委換屆選舉工作指導小組;

7、利用公開欄、標語、召開黨員大會、村民代表會議等形式進行廣泛宣傳,貫穿村級組織換屆選舉工作全過程。

8、指導各村根據本村實際制定村黨組織候選人任職資格條件,並予以公示。

9、村黨組織預先通知全體黨員屆時回村參加換屆選舉,初步統計可不計算在應到會人數之內的黨員名單,並予以公示7天;統計參與推薦的村民代表數量(村民代表會議制度不健全的村,要結合村委會換屆選舉的前期準備工作,按照10-15戶推薦一名代表的要求,重新選舉村民代表)。

10、對現任村兩委幹部進行組織考察,主要採取個別談話和民主測評的方式進行(這項工作可與「兩推」工作結合開展)。

二、組織民主推薦(包括黨內推薦和群眾推薦)

1、召開全體黨員大會,按規定的職數要求進行黨內民主推薦(參加物件為全體黨員)。

2、組織開展群眾民主推薦(參加物件:不是黨員的村委會成員、村民代表或村民小組組長、老村幹部代表、縣、鄉人大代表、政協委員、村級配套組織人員負責人)。

黨內民主推薦和群眾推薦可以分別召開,也可以採取一起推薦分別計票的辦法開展。推薦前,要學習宣傳有關換屆選舉工作的要求、「兩推一選」辦法等,進一步明確換屆選舉的意義、要求,統一思想,同時,要把符合任職資格條件的黨員名單發給參加推薦的黨員和群眾。

三、提出候選人建議名單

在「兩推」的基礎上,召開支委會提出下一屆支部委員會候選人建議名單(支委候選人應有20%的差額)。鄉鎮聯絡領導、駐村幹部列席支委會,要做好組織引導工作,會後要填寫候選人建議名單的有關**,上報鄉(鎮)黨委。

四、對建議名單進行資格審查

鄉(鎮)黨委在徵求紀委、計生、政法等部門意見的基礎上,根據任職資格條件及有關規定,對候選人建議名單逐個進行資格審查;同時將候選人建議名單在村務公開欄公示1-2天。公示期滿後,由上一屆支部(總支)委員會向鄉(鎮)黨委提出候選人預備人選的請示。

五、確定候選人預備人選

鄉(鎮)黨委聽取考察和公示情況匯報後,召開黨委會研究確定候選人預備人選,並以黨委檔案形式,把候選人預備人選批覆給村黨組織。

六、選舉大會準備工作

①以書面形式通知每位黨員召開換屆選舉大會的時間和地點;

②確定黨員選舉大會應到會有選舉權的黨員數(除經公示後,可不計算在應到會人數之內的黨員),報鄉(鎮)黨委核准;

③起草本屆黨支部工作報告;

④起草選舉辦法;

⑤準備好票箱和封條等;

⑥印製選票(兩套不同顏色);

⑦印製計票結果報告單和選舉結果報告單;

⑧黨員人數多的村要寫好主持詞。

七、黨內民主選舉

由上一屆村黨組織委員會副書記主持黨員大會進行選舉,參加人員為全體黨員,鄉鎮聯絡領導、駐村幹部和不是黨員的配套組織主要負責人列席會議(預備黨員和受留黨察看以上處分的正式黨員沒有選舉權和被選舉權)。主要程式:

1、差額選舉村黨組織委員會委員。

①通過不計算在應到會人數之內的黨員名單;

②清點人數(實到會人數超過應到會人數的4/5可以開會);

③上一屆委員會書記作上屆委員會工作報告(簡要);

④宣讀選舉辦法;

⑤全體與會人員討論工作報告和選舉辦法,通過選舉辦法;

⑥宣布上級黨委關於本村黨組織委員會書記、副書記及委員候選人預備人選的批覆,通過正式候選人;

⑦通過監票人,宣布計票人;

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⑧分發選票,並說明選票填寫的方法、應注意的問題和投票順序,進行投票選舉;

⑨清點選票(收回選票等於或少於實發選票數,選舉有效;多於實發選票數,選舉無效,應重新進行選舉);

⑩計票並宣布選舉結果(候選人獲得的贊成票數超過實到會有選舉權的人數的一半,始得當選)。

2、召開新一屆支部(總支)委員會會議以無記名投票方式等額選舉書記和副書記。會議由上屆黨組織委員會推薦一名新當選委員主持。監票人從不是書記、副書記候選人的委員中推選,經全體委員表決通過。

被選舉人獲贊成票要超過實到會支部委員的半數方能當選。

3、繼續進行黨員大會。通報新一屆黨組織委員會第一次會議情況,新當選黨組織書記代表新一屆黨組織委員會作施政報告,上級黨組織領導講話。

八、上報結果和批覆

1、支部將選舉結果上報鄉(鎮)黨委;

2、鄉(鎮)黨委對選舉結果進行審核後批覆;

3、鄉(鎮)黨委及時向縣委組織部報送本鄉鎮村黨組織換屆選舉結果、有關報表和總結材料,並做好檔案、材料的歸檔工作。

九、其他需要說明的問題

①以下五種物件可以不計算在應到會人數之內:(1)患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的;(2)自費出國半年以上的;(3)雖未受到留黨察看以上黨紀處分,但正在服刑的;(4)年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的;(5)工作調動、下派鍛鍊、蹲點、外出學習或工作半年以上,按規定應轉走正式組織關係而沒有轉走的。

②不設委員會部書記和副書記應由大會直接差額選舉產生。

③在支部選舉結束,對非正式候選人當選的書記和副書記,如果黨委認為其不適合或不能勝任職務,可以不予批覆。

④屆中調整要在支部換屆選舉半年以後,調整以黨委任免的形式進行,黨委可以任免、調動或指派村黨支部書記和副書記,支部委員不能指派,如果支部委員在任期內出缺,要召開黨員大會進行補選。

(無候選人直選)

一、前期準備工作

1、召開村級組織換屆選舉先行點工作座談會;

2、成立村級組織換屆選舉工作領導小組,成立相應的指導小組及辦公室,並明確工作分工;

3、制定下發村級組織換屆選舉實施意見,擬定村兩委任職資格條件,制定換屆選舉工作計畫及職數控制方案;

4、召開全鎮村級組織換屆選舉工作動員會議;

5、組織鎮機關、辦事處、村兩委負責人等骨幹進行業務培訓;

6、派駐村兩委換屆選舉工作指導小組;

7、利用公開欄、標語、召開黨員大會、村民代表會議等形式進行廣泛宣傳,貫穿村級組織換屆選舉工作全過程。

8、指導各村根據本村實際制定村黨組織候選人任職資格條件,並予以公示。

9、村黨組織預先通知全體黨員屆時回村參加換屆選舉,初步統計可不計算在應到會人數之內的黨員名單,並予以公示7天;統計參與推薦的村民代表數量(村民代表會議制度不健全的村,要結合村委會換屆選舉的前期準備工作,按照10-15戶推薦一名代表的要求,重新選舉村民代表)。

10、對現任村兩委幹部進行組織考察,主要採取個別談話和民主測評的方式進行(這項工作可與「兩推」工作結合開展)。

二、資格審查

鄉鎮黨委在徵求紀委、計生、政法等部門意見的基礎上,根據任職資格條件及有關規定,對支部全體黨員逐個進行資格審查;同時將符合任職資格條件的黨員名單在村務公開欄公示1-2天。公示期滿後,鄉鎮黨委向支部委員會反饋通過資格審查的黨員名單。

三、選舉大會準備工作(1月13日前完成)

① 以書面形式通知每位黨員召開換屆選舉大會的時間和地點;

②確定黨員選舉大會應到會有選舉權的黨員數(除經公示後,可不計算在應到會人數之內的黨員),報鎮黨委核准;

③起草本屆黨支部工作報告;

④起草選舉辦法;(要點:⑴本次選舉均採用無記名投票方式,即向全體黨員發空白選票,由黨員直接在相應職務下方空格內寫上自己要選物件的姓名。⑵如遇書記或副書記選不出,則將未當選的書記或副書記職務得票最多的被選舉人確定為該職務的候選人,按照有候選人的等額選舉辦法,重新選舉。

如遇委員選不足,則按選不足的名額20%的差額比例,從未當選的委員職務得票較多的被選舉人中確定候選人,並按照有候選人的選舉辦法,重新選舉產生。重新選舉仍選不出的,則另行選舉。如遇某**員同時可以被確定為兩種以上職務候選人時,則僅確定其為高的職務的候選人。

⑶每張選票每一職務欄所選人數等於或少於應選名額的為有效欄,多於應選人數的為無效欄。同一選票中,選同**員擔任兩種以上職務的,對該被選黨員的選票不計,對其他被選黨員,該選票仍然有效。計票時,每一職務欄得票分別計算,未當選書記的被選舉人的書記職務得票數下加在副書記或委員的得票數內,未當選副書記的被選舉人的副書記職務得票數下加在委員的得票數內。

⑷書記和副書記為支部委員會當然委員。)

⑤準備好票箱和封條等;

⑥印製選票(兩套不同顏色);

⑦印製計票結果報告單和選舉結果報告單;

⑧員人數多的村要寫好主持詞;

⑨通知符合任職資格條件的黨員報名參加競職演說,並對競職演說的主要內容予以審核把關。

四、黨內民主選舉

由上一屆村黨支部(總支)副書記主持黨員大會進行選舉,參加人員為全體黨員,鄉鎮聯絡領導、駐村幹部和不是黨員的配套組織主要負責人列席會議(預備黨員和受留黨察看以上處分的正式黨員沒有選舉權和被選舉權)。主要流程:

①通過不計算在應到會人數之內的黨員名單;

②清點人數(實到會人數超過應到會人數的4/5可以開會);

③支部書記作上屆支部工作報告(簡要);

④宣讀選舉辦法;

⑤全體與會人員討論工作報告和選舉辦法、宣布取得任職資格的黨員名單,通過選舉辦法;

⑥通過監票人,宣布計票人;

⑦競選人員進行競職演說,並回答黨員向其提出的問題(競選人員就競職優勢、治村思路和三年工作計畫等充分發表意見,但不得違反憲法、法律、法規以及黨和國家的方針政策,不得詆毀、侮辱他人,不得亂承諾、濫承諾。);

⑧投票選舉;

⑨計票並宣布選舉結果(候選人獲得的贊成票數超過實到會有選舉權的人數的一半,始得當選);

⑩支部書記選不出或支委委員選不足,則對空缺職位進行重新選舉一次,並當場宣布重新選舉結果。

五、上報結果和批覆

1、支部(總支)將選舉結果上報鄉鎮黨委;

2、鄉鎮黨委對選舉結果進行審核後批覆;

3、鄉鎮黨委及時向縣委組織部報送本鄉鎮村黨組織換屆選舉結果、有關報表和總結材料,並做好檔案、材料的歸檔工作。

六、其他需要說明的問題

①以下五種物件可以不計算在應到會人數之內:(1)患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的;(2)自費出國半年以上的;(3)雖未受到留黨察看以上黨紀處分,但正在服刑的;(4)年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的;(5)工作調動、下派鍛鍊、蹲點、外出學習或工作半年以上,按規定應轉走正式組織關係而沒有轉走的。

②不設委員會部書記和副書記應由大會直接差額選舉產生。

③在支部選舉結束,對非正式候選人當選的書記和副書記,如果黨委認為其不適合或不能勝任職務,可以不予批覆。

④屆中調整要在支部換屆選舉半年以後,調整以黨委任免的形式進行,黨委可以任免、調動或指派村黨支部書記和副書記,支部委員不能指派,如果支部委員在任期內出缺,要召開黨員大會進行補選。

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