一、總則
1、目的
為了有效預防和及時控制我公司公共場所發生的突發事件，迅速採取正確和有效的措施，妥善處置突發事件，最大限度地減少其危害和影響，保護國家、集體、個人的財產和人身安全，保障礦區建設和生產的順利進行，結合我公司實際情況，制定本預案。
2、工作原則
（1）預防為主。要大力推進治安防控體系建設，全面提高預防公共場所滋事事件的能力，及時消除誘發公共場所滋事事件的各種因素。
（2）屬地管理。公共場所滋事事件原則上由事件發生地單位負責處置，必要時由上級部門負責處置。責任要落實到單位、落實到人。
（3）依法辦事、按政策辦事。要維**律法規的權威性和政策的嚴肅性，嚴格按照國家法律法規和政策處置，維護正常的社會治安秩序。
（4）快速反應：公司應相應建立預警和處置快速反應機制，在突發事件發生時，立即進入應急狀態，啟動各級預案，在公司統一領導下，果斷採取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。
3、編制依據
依據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關法律、法規、規定要求制定。
4、適用範圍
本預案適用潞寧孟家窯煤業****內發生在公共場所影響社會穩定、危害公共安全、社會秩序，危及人民群眾生命、財產安全的20人以上的各類滋事事件。
本預案所稱的公共場所包括：
（1）潞寧孟家窯煤業****辦公樓；
（2）潞寧孟家窯煤業****各部門辦公室；
（3）潞寧孟家窯煤業****庫房；
（4）潞寧孟家窯煤業****煤場；
（5）潞寧孟家窯煤業****停車場；
（6）潞寧孟家窯煤業****職工食堂；
（7）潞寧孟家窯煤業****職工宿舍；
（8）潞寧孟家窯煤業****職工澡堂；
（9）潞寧孟家窯煤業****其他公眾聚集場所。
5、本預案所指公共場所的突發事件包括：**等自然災害；火災、建築物坍塌，大量有毒、有害氣體洩露，擁擠踩踏等事故災難；**、恐怖襲擊等重大刑事、治安案件。
6、事件等級
為提高處置效率，強化處置效果，綜合事件發生地點、參與者人數、手段激烈情況和社會危害程度等多方面因素，將公共場所滋事事件分為較大（ⅲ級）、重大（ⅱ級）、特別重大（ⅰ級）三個級別。
較大（ⅲ級）：50人以上100人以下，無激烈手段的公共場所滋事事件；30人以上50人以下，現場秩序混亂的公共場所滋事事件；20人以上30人以下，發生打、砸、搶等暴力行為的公共場所滋事事件。
重大（ⅱ級）：100人以上200人以下，無激烈手段的公共場所滋事事件；50人以上100人以下，手段較激烈、現場秩序混亂的公共場所滋事事件；30人以上50人以下，發生打、砸、搶等暴力行為的公共場所滋事事件。
特別重大（ⅰ級）：200人以上的公共場所滋事事件；100人以上，手段激烈、現場秩序混亂的群體性上訪事件；50人以上，發生打、砸、搶等暴力行為的公共場所滋事事件。
二、組織機構及職責
1、設立公共場所滋事事件應急處置指揮部
總指揮：劉小鋒
副總指揮：趙明白向舉趙光榮史安忠黨進軍
成員：溫興懷趙貴亮張亮喬三娃高懷俊
程曉波侯高亮廖文藝王有林韓玉春
牛常亮張艷輝陳貴忠張建敏蘇瑞陽
指揮部主要職責：
（1）研究確定公司對公共場所滋事事件的重大決策和指導意見；
（2）負責特別重大公共場所滋事事件應急處置的組織指揮工作；
（3）在應對公共場所滋事事件工作中協調與各方面的關係；
（4）當滋事事件超出公司處置能力時，依法請求集團公司或社會相關部門的支援；
（5）分析總結年度全公司公共場所滋事事件應對工作；
2、設立公共場所滋事事件應急處置指揮部辦公室
公共場所滋事事件應急處置指揮部辦公室設立在公司生產排程室，生產副總工程師兼任指揮部辦公室主任。
指揮部辦公室主要職責：
（1）執行指揮部的決定，統一組織、協調、指導、檢查公司預防和處置公共場所滋事事件工作；
（2）收集分析周邊各煤礦的相關資訊，上報指揮部，並根據指揮部的決定發布指令；
（3）定期組織修訂公司處置公共場所滋事事件應急預案，督促檢查預案演習工作；
（4）負責建立健全資訊網路系統，實現指揮部與相關部門資訊共享，保障網路暢通；
（5）維護指揮平台，保證其正常運轉，發生公共場所滋事事件時，為指揮部提供資訊、通訊、預案、諮詢和指揮場所等；
（6）組織協調有關應對公共場所滋事事件的宣傳教育和培訓工作；
（7）完成指揮部交辦的其他事項。
3、工作組組成與職責
指揮部下設5個小組
（1）現場處置組：由公司安監處牽頭，事件發生地部門參與。負責維護事件現場治安秩序，制止事態發展，驅散**人群。
（2）資訊排程組：由公司安監處牽頭。負責情況資訊的收集、整理、上報；隨時向指揮部匯報事件的起因、規模、發展情況；向現場指揮部傳達指揮部的命令，並對現場反饋的情況迅速進行分析處理。
（3）醫療救護組：由公司醫務室牽頭。負責調集救護車輛，救護現場受傷人員，及時將受傷人員送往醫院救治。
（4）宣傳教育組：由公司後勤中心牽頭，負責事件現場的法制宣傳，教育疏導**群眾，穩定群眾情緒。
（5）後勤保障組：由公司後勤中心牽頭，負責事件應急處置物資和裝置**及其它後勤保障工作。
三、應急響應
1、 應急預案啟動
突發事件發生後，由事情發生的所在部門成立應急指揮部，啟動應急預案，負責突發事件的應急處置工作，並及時向公司指揮部報送資訊。
2、 資訊報送
（1） 基本原則
①迅速。突發事件發生時，部門指揮部接報後應及時公司應急指揮部辦公室報告，時間最遲不得晚於事件發生後1小時。
②真實。報送資訊應盡可能客觀實際，真實準確。
③全面。力求多側面、多角度地提供資訊，喜憂兼報。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報資訊層層截留、級級過濾。
（2）報送內容
①事件發生的時間、地點和現場情況。
②事件的簡要經過、**人數和財產損失情況的估計。
③事件原因分析。
④事件發生後採取的措施、效果及下一步工作方案。
⑤其他需要報告的事項。
（3）報送形式
①突發事件資訊報送採用分級報送原則。部門指揮部接報後向公司應急指揮部辦公室報告。
②突發事件資訊可用**口頭初報，隨後報送書面報告，必要時和有條件的可採用音像攝錄的形式。
3、指揮和處置
（1） 公司應急指揮辦公室接到突發事件報告後，根據事件的性質和嚴重程度提出啟動相應的應急預案的建議。
（2） 公司所屬各部門應主動參與現場應急工作，參與人員搶救和現場搶險，並隨時向相關部門報告應急處置的情況。
（3） 公司相關科室按照突發事件的性質和分類，根據各自的職能分工，投入到應急工作中。
4、 資訊發布
嚴格按照公司的有關規定，將相關資訊彙總整理後報公司應急指揮辦公室統一發布。
5 、後期處理
（1） 公司應急指揮辦公室協助開展突發事件**群眾的醫療救治和善後處理，協助處理好突發事件的經濟補償。
（2） 事件處理結束後，公司應急指揮辦公室及時起草報告報公司領導。
（3） 根據事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關防範措施和處置預案。
（4） 獎懲有關人員。
四、附則
1、預案發布
經潞寧孟家窯煤業****公共場所重大傷害事件應急指揮部審查通過後發布。
2、預案修訂
隨著國家相關法律、法規和公司規章的制定、修改和完善，適時修訂。修訂後需上報公司公共場所重大傷害事件應急委員會辦公室備案。應急預案原則上每年修訂一次。
3、獎懲
指揮部對在應急處置過程中做出突出貢獻的集體和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。
建立健全責任追究制度，對應急處置工作組織不力，措施不落實，造成嚴重後果和惡劣影響的，追究相關領導和人員的責任。
4、預案解釋
本預案由潞寧孟家窯煤業****公共場所重大傷害事件應急處置指揮部辦公室負責解釋。
5、預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
學校重大傷害事故應急預案
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