承包商管理制度

1目的對承包商進行ehs監督管理，從而降低和控制承包過程中產生的風險。

2 範圍

適用於公司僱傭來完成某些工作或提供服務的個人或單位。

3 職責

3.1 企業主要負責人依據國家有關法律法規要求，加強對企業內承包商的ehs管理，嚴格執行國家對承包商管理的有關規定。

3.2 各部門負責人職責

3.2.1 聯絡承包商施工的部門負責承包商在廠內的一切活動，包括資質預審查、資料收集、安全告知、安全監督、獎勵及罰款追繳等；

3.2.2 施工專案所在單位負責對承包商人員進行進入現場前的安全教育，對各自部門內承包商的施工作業進行監護、檢查；

3.2.3 裝置工程部負責對承包商特種作業施工器具的檢查，並張貼檢查記錄等工作。

3.2.4 承包商必須保證施工器具符合安全要求。

3.3 安全環保部職責

3.3.1 負責對承包商的與其所提供服務相關的ehs資質進行審查；

3.3.2 負責對承包商進行與其所提供服務相關的ehs培訓；

3.3.3 負責對承包商作業過程中的ehs監督管理；

3.3.4 負責對承包商的檔案建立及更新。

3.4 人事行政部負責對承包商的進出廠管理及發放人員出入卡等管理。

3.5 財務部門負責對承包商的安全風險抵押金繳納、工程款結算、獎勵及罰款的管理。

4 編制依據

依據《安全生產法》、《化工企業工藝安全管理實施導則》、《危險化學品從業單位安全標準化規範》等法律法規制定本制度。

5 管理內容與要求

5.1 承包商資質預審

5.1.1 相關部門跟承包商進行業務洽談時，應要求承包商填寫「承包商ehs問卷調查表」（附件1），並提供ehs資質材料，經過安全環保部的評審合格後，方可簽訂合同。

需要承包商提供資質審查的內容包括但不限於：

5.1.1.1 服務型別、經營範圍和資質證書；

5.1.1.2 安全生產（施工）許可證；

5.1.1.3 環境、健康和安全組織機構和管理體系；

5.1.1.4 以往的安全業績；

5.1.1.5 設施裝置以及防護用品；

5.1.1.6 員工的保險，體檢報告等。

5.1.2 安全環保部根據承包商提供的資質材料，決定是檔案審查還是現場審查，並根據「承包商ehs問卷調查表」（附件1）進行打分評審，滿60分視為初步合格承包商，並列入初步合格承包商名單。

評審低於60分的承包商，相關部門不得與其簽訂合同。

5.1.3 承包商的ehs資源配置要求

5.1.3.1 按要求配備專業的、受過培訓的安全員；

5.1.3.2 承包商員工資質符合要求，特種作業人員持證上崗；

5.1.3.3 承包商為施工人員配備必需的、符合安全與職業健康的個人防護用品；

5.1.3.4 承包商在施工中應盡量選用產生雜訊小的裝置、工具；避免造成大量的揚塵；所產生的固體廢棄物、廢水按公司的規定進行處理；

5.1.3.5 承包商應配備符合安全要求的設施、裝置，配置必需的安全防護器具、安全標誌等。

5.2 承包商的培訓

5.2.1 聯絡承包商施工的部門負責人在承包商進廠前，應對承包商進行入廠告知（附件4），並要求承包商在入廠告知上簽名確認。

5.2.2 評審合格的承包商，其負責人應將所有施工人員的有效身份證件及特種作業人員操作證件送交安全環保部影印存檔。

安全環保部對通過審查的承包商進行ehs培訓並考核合格後，簽訂「ehs施工協議書」（附件2）。考核不合格的施工人員進行再次培訓，仍不合格的，不得進入廠區施工作業。

5.2.3 聯絡承包商的部門負責人通知人事行政部本次施工作業人數，由人事行政部準備人員出入卡（準備好的人員出入卡存放於門衛處）。

承包商施工人員在進出廠時主動進行簽名登記（附件6：施工人員進出廠登記表）並領取或送還人員出入卡，沒有進行登記和領取卡牌的承包商人員不准進入廠區。人員出入卡損壞或遺失的，承包商負責人應立即聯絡人事行政部根據規定進行補辦並承擔相應的費用。

施工方有任何的人員變化，必須到安全環保部進行資訊登記（按5.2.2款執行）。

5.2.4 承包商負責人在施工作業前，必須編寫ehs作業計畫書送安全環保部審核、存檔，如果作業計畫書不合格，必須重新編寫ehs作業計畫書直至合格，並對施工人員進行設施裝置的安全使用培訓。

5.2.5 承包商負責人應該指定專人對施工現場的安全文明作業進行管理及監護，承包商指定的現場監護人員應經過培訓後持證上崗，所有的培訓記錄送安全環保部存檔，安全環保部可對培訓效果進行抽查，發現問題及時反饋給承包商負責人進行重新培訓，重新培訓仍不合格的施工人員清退出廠。

5.2.6 承包商在施工作業前一天應該到安全環保部辦理「承包商施工作業登記表」附件3（施工作業登記表的內容包括日期、承包商名稱、工作描述、使用主要裝置工具、承包商人數、風險控制等內容。

），沒有提前辦理登記的，當天的施工作業許可不予批准，特殊情況的，相關工程負責人書面說明原因並對承包商進行本程式的再培訓。

5.2.7 施工專案所在單位應對承包商人員進行進入現場前的安全教育，其內容包括：作業現場的特點、主要危險、應急處理措施、進入現場的安全注意事項和應急疏散、逃生路線等。

5.2.8 安全環保部對在廠區內施工的承包商每年應進行一次ehs複訓，考核合格後進行續用。

5.3 承包商作業過程的監督、檢查

5.3.1 對需要辦理施工許可證的作業，必須經安全環保部檢查認可、審批，相關部門安排專人現場監護後方可施工；

5.3.2 承包商應定期組織安全檢查，對檢查發現的問題及時組織整改；

5.3.3 各相關部門應採取定期和隨機檢查的形式對承包商的安全狀況進行監督檢查，並將檢查結果予以記錄；

5.3.4 安全環保部對承包商的施工進行不定期的檢查，發現嚴重違反相關安全規定的，承包商負責人必須立即組織施工人員進行停工、再教育，經考核合格後復工，如果經過再教育仍不合格的，該承包商即降為不合格承包商管理，停止施工，該工程所造成的一切損失由該承包商負責。

5.3.5 同一施工人員在作業中違反公司安全規定達到3次的，該施工人員列入承包商黑名單管理，永遠不得再進入公司從事任何作業。

5.4 承包商作業時間的管理

5.4.1 承包商在廠區內的正常施工時間為8:

00-17:30，特殊情況需要延時施工的，相關工程負責人應提出書面的申請，註明延時施工的時間、作業內容、延時作業危害分析的結果和控制措施，以及需要協調的內容等，報總經理批准後反饋到安全環保部及人事行政部備案後執行。

5.4.2 延時施工沒有取得總經理批准的，承包商施工人員除正常工作時間外一律不得在廠區內逗留，延時10分鐘以上出廠的，門衛予以記錄出廠人員的卡號、姓名，每個人罰款10元，每延時10分鐘加罰10元，以此類推。

門衛將延時出廠人員的卡號、姓名、罰款金額、繳納時間等告知承包商負責人，並於第二天早上9:00報送安全環保部。

5.4.3 安全環保部及時將承包商違章延時施工的處罰通知抄送財務部門，財務部門從承包商繳納的安全風險抵押金扣除相應的罰金後，及時將資訊反饋到安全環保部及門衛，該違章處罰關閉，門衛才能准許承包商施工人員繼續進廠施工。

5.5 承包商管理的其它要求

5.5.1 作業過程的協調：承包商負責人應參加本公司與作業相關的安全例會和有關安全事項的臨時會議，匯報安全管理情況及安全工作安排，落實會議要求。

5.5.2 承包商負責人必須確保：

沒有經過ehs培訓的施工人員不得進入廠區。門衛不許放任何沒有經過登記的承包商人員私自入廠，需要進廠洽談業務的，應由其聯絡部門帶進廠區。在此期間承包商發生的一切違紀行為由該部門負責，該部門負責人承擔連帶的處罰。

5.5.3 安全環保部對承包商的獎勵及處罰通知均需抄送財務部門，財務部門收到承包商的獎勵及罰款通知後及時進行處理並反饋給安全環保部，承包商的罰款由財務部從承包商繳納的安全風險抵押金中扣除。

6 獎罰

6.1 本制度裡對於承包商的獎勵及罰款均由財務部支付，財務部門負責建立使用和收繳獎勵及罰款的台賬。承包商如違反公司的規定被處罰的，必須從其繳納的安全風險抵押金中扣除罰金後方可再進行施工，如果因此影響了工程進度，由承包商全部負責所造成的損失。

6.2 本公司相關部門負責人員違反本程式的規定的，每次處以100-500元的罰款。

6.3 不服從我公司監護人員/安全人員的管理，每人每次罰款200元；如有頂撞/傷害語言或行為，清理出廠。

6.4 高空作業不繫安全帶，每次罰款100元。

6.5 著裝不符合我公司的安全要求，每人每次罰款100元。

6.6 進入我公司施工，不戴安全帽，每次罰款100元。

6.7 對提出的整改要求，沒有在整改期限內完成，每次罰款200元。

6.8 沒有辦理作業許可證，每次罰款500元。

6.9 每天進入我公司施工，應辦理作業許可證，屬地區域派人監護，如無人監護，則不准施工，如有違反，每次罰款200元。

6.10承包商或公司員工在緊急事件中積極參與搶險和救援的，安全環保部將給予適當的獎勵。

6.11對承包商管理中認真負責的承包商現場管理人員、安全員和公司員工，安全環保部定期給予適當獎勵。

7 附件

附件1：承包商ehs問卷調查表

附件2：ehs施工協議書

附件3：承包商施工作業登記表

附件4：承包商入廠告知

附件5：獎罰通知單

附件6：施工人員進出廠登記表

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