警察福利待遇的調研報告

2021-03-11 22:22:56 字數 3103 閱讀 4334

一、 導言

我國對公安投資佔國家各項投資的1%,發達國家平均為3-5%,發展中國家達9%,我國警察部門經費的嚴重短缺造成了警察福利長時間保持在乙個較低的水平上。現實生活中,人們總是少不了同警察打交道:道路的暢通,要靠警察疏導;人民生命財產的安全,要靠警察保衛;就連過馬路尋親友這類小事,也少不了警察的幫助……警察是社會秩序的維持者,是社會穩定發展的基石。

在經濟高速發展的今天,各種違法犯罪活動也層出不窮,由於各種原因,我國的警力還略顯租促,隨之而來的就是工作壓力的繁重和由此引發的警察福利水平的相對下降,本報告基於杭州警察福利的調查,試圖對杭州警察的福利情況乙個系統的梳理,找出起問題所在,期望能對警察福利的政策改善給出資料支援。

二、樣本選擇和資料採集

本次調研的物件主要是杭州部分在職警察,調查形式多樣化,既有問卷的抽查,也有實地的採訪,獲得了很多第一手的資料。關於政策的調研主要是參考省廳和市局有關檔案。

三、基本福利待遇

1、工資和繁重的工作不成正比的是警察的工資。對於警察的工資,社會上一般認為比較高,杭州市局每月人均工資為3500元,從數字上看警察的工資確實不低,比比十幾年前警察的工資明顯地提高。但是,一些民警私下談到,不當警察是體會不到這份工資的不易,如果計算加班加點的時間,警察每小時的報酬立刻縮了不少水。

同是武裝性質的紀律部隊,警察的工資收入已遠遠落在軍隊的後面,按規定,部隊的工資應比公安人員高5%。可是,近兩年來,這種正常的距離拉大了。2023年之後,部隊兩次調資,以團職為例,增加收入4000元左右。

公安機關卻基本沒有增長。 國外警察這行收入不錯,剛入行的新警察年薪就超過4萬美元,已經幹了8年的警察,年薪將近6萬美元,而且,入行5年後,就可以參加晉公升為警官的考試,如果通過,級別最低的警官年薪也有7.5萬美元。

2、公積金杭州市局公積金每月人均400元,相比省廳的人均750元還相距甚遠。 3、工齡工資上海地區警察的工齡工資為10元/年,而杭州地區警察的工齡工資為1元/年。 4、警銜工資警察學校每年要對符合警銜晉公升的警察進行警銜培訓,但培訓後公升一級警銜所加的工資才幾十元。

5、休假一線民警平均每天工作11至15個小時,平均2周才能休息一天。而在美國,警察年休假必須達到137天,否則違法。除此之外,國外警察的福利十分誘人,比如每年有20天帶薪假期,工作滿20年即可退休,退休後可拿到退休時工資水平55%的退休金。

而且,警察下班後可以帶槍,還能兼職。警力不足導致民警長期超負荷工作,致使民警少有休息。長年勞累,積勞成疾,也是導致我國警察**率居高不下的重要因素。

但由於**比例過高,有的保險公司卻拒絕接受公安民警投保人身傷害保險。

四、工作環境

1、工作壓力根據第五次人口普查結果,我國警察總數佔人口的萬分之十二,而根據國外乙份上世紀70年代的統計資料顯示,法國為萬分之35,義大利為萬分之29美國為萬分之28,都遠遠高於我國當前的水平。平均每名警察管理的人口數也相去甚遠:法國為269人,美國379人,英國384人,我國是1100人,是上述國家警察管轄人口的2-3倍。

隨著經濟的快速發展,人員流動的加快等等原因,治安環境越來越複雜,犯罪率也在不斷公升高,這就提出了乙個很嚴峻的問題:警力不足,表現為警察的工作壓力空前加大。警察雖然有上班時間,但其實是24小時待命,24小時攜帶槍枝,遇到任何情況,都要挺身而出。

同時,警察是半軍事化管理,對於著裝、形象等都有嚴格規定,稍不注意,就可能被記錄在案。」 目前,民警因公**逐年增多,已成為當前影響公安工作和公安隊伍建設的乙個突出問題。建國以來,全國公安機關共有9000多名民警犧牲,十幾萬民警負傷。

特別是近20年來,全國因公犧牲的民警達6000餘人,負傷10萬餘人。有人將此概括為:「時時有流血、天天有犧牲。

」專家認為,警察**率居高不下,警力不足,工作量大是主要原因。 我國公安民警死傷率與其他國家相比也偏高。2023年我國有450多位民警犧牲,而日本2023年全國警察共因公死亡2人,傷3人。

目前世界上發達國家警察與人口的平均比率是萬分之三十五,而我國是萬分之十一。在城市,警力與城市人口的比例西方國家平均是1∶300,而我國一些地方是1∶1250。因為人口流動量的增加,違法犯罪突出,犯罪分子窮凶極惡,使得民警們在與之鬥智鬥勇中**越來越多。

另一方面,警力不足也嚴重影響到基層民警的健康和休息。據統計,2023年在犧牲的458位民警中因積勞成疾犧牲在工作崗位上的共有148人,佔全年犧牲民警總數的33.4%。

杭州是乙個著名的旅遊城市,又出在經濟發達的長三角地帶,因此人員流動非常頻繁和複雜,這樣就給杭州的警察帶來了較為繁重的工作。作為乙個基層民警除了正常工作外,還有日常的處警、社會面巡邏等。而對於基層民警來說值班或通宵值班現象十分普遍。

每名警察每週值班2天,每次是整整24小時,在這24小時內他必須呆在工作崗位上留守備勤,以應付突發事件。而大多數時候,值了24小時班後的民警,第二天一般最多睡三四個小時,就接著幹工作了 。

2023年,中國前衛體協對公安民警進行了一次體檢調研,接受調查者為北京、遼寧兩地公安民警共1.5887萬人。調查結果顯示:

民警患病率高達86%,其中45歲以下年齡段民警群體身體健康狀況差且呈逐年大幅下降趨勢。據分析,造成此狀況的原因包括:大多數公安民警在工作上自我要求高、壓力大,長期處於緊張疲勞狀態,導致機體功能紊亂、營養結構失衡等。

2、工作條件與工作環境正是因為警察是武裝性質的國家治安行政力量,是社會的保護者,***害與一般社會人員被害相比具有不同的潛在社會負效應。襲警事件的發生,不但助長了犯罪分子的囂張氣焰,更加使人民群眾懷疑公安機關維護社會治安、打擊犯罪的能力,使人們失去了安全感。浙江省公安廳禁毒偵察科吳軍(化名) 從警22年,由於吳軍工作特殊性,他使用了化名。

吳軍說,為了跟蹤毒販,經常跟到外地、市甚至外省,一年下來,平均每人出差辦案都要超過三個月,其中艱辛可想而知。面對犯罪嫌疑人時,他們還面臨著安全問題。愛滋病患者中50%以上人員是由於吸毒引起的,辦案時,民警往往會和吸毒人員正面接觸,很容易感染。

吳軍嚴肅地說,我省緝毒民警已碰到過這種情形,幸運的僅僅是受傷。而交通警察長期在尾氣嚴重的路面值勤,對身體有一定危害,經常感覺頭暈沉沉的。 安全向來是警察面臨的乙個重要問題,隨著持械犯罪活動等的增加,警察執行任務面臨的人身安全的威脅也與日俱增。

下表為2023年來我國大陸地區的警察因公**情況表,可以看出警察工作環境的日益惡劣。 心理壓力警察的生活沒有規律,也給自己和家人帶來巨大的心理壓力,導致很多家庭破裂。休斯敦警察局有70%的警察離過婚。

由於工作時間緊、壓力大,他們的平均壽命只有59歲。 隨著**監督力量的加強,近些年關於警察瀆職的負面報道屢見報端。去年西安市碑林分局緝毒科8名緝毒警察因涉嫌毒品問題受到處理。

福利待遇招聘計畫

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