工程******工程經理部
編制審核
批准2023年06月07日
工程****第*工程經理部
為認真貫徹落實國家交通運輸部關於《開展公路水運工程平安工地建設活動的通知》（交質監發[2010]132號）檔案精神，進一步加強*********工程安全生產、文明施工管理工作，我部嚴格按照《公路水運工程「平安工地」建設活動實施方案口****2023年下發的《*******工程「平安工地」建設活動實施方案》及***專案部《「平安工地」建立活動實施方案》的要求，以建立「平安工地」活動為載體，以落實「一崗雙責」為核心，完善安全完善管理體系、強化管理，積極爭創省（部）級「平安工地」，結合本工地實際情況，制定「平安工地」建立活動實施方案。
一、指導思想
堅持「安全第一，預防為主，綜合治理」的方針，以落實安全生產責任為主線，緊緊圍繞交通運輸部提出建設「平安工地」的目標，結合開展「安全生產年」深化隱患排查治理和建立安全文明施工標準化工地活動，加大安全隱患排查治理和標示範工地建立力度，加強建設工程安全生產管理，掌控重大危險源，認真解決突出問題，有效防範和遏制安全事故的發生，真正把安全生產法規和各項制度措施落到實處，確保施工人員的生命財產安全。
二、工作目標及標準
通過開展「平安工地」建設活動，牢固樹立「安全第
一、預防為主、綜合治理」的思想，切實將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，進一步夯實安全基礎工作，努力做到制度清晰，責任明確，層層落實安全生產責任制。
1．建立健全組織機構
2．健全安全生產、文明施工管理制度
3．現場各項防範措施齊全
4．職工安全教育到位
5．有效保障協作隊農民工合法權益
6．消防安全工作落實到位
7．落實食品衛生管理制度到位
8．各類安全責任事故均為零
三、組織機構
成立「平安工地」建立活動領導小組，負責專案部「平安工地」建立活動的組織、實施和監督工作。「平安工地」建設活動活動日常工作由專案部安全主管負責。
組長：（專案經理）
副組長：（專案部書記）
（專案副經理）
（專案副經理）
（專案總工）
組員:四、活動時間及範圍
活動從2023年5月開始，至專案竣工時結束。參加*********工程建設的本專案部及所屬各協作隊伍均納入活動範圍。
五、活動內容
我部「平安工地」建設活動根據《建設工程安全生產管理條例》、《水運工程施工安全防護技術規範》、《交通基本建設安全防護設施量化標準》等有關法規和規範，重點圍繞以下6個方面開展。
一是安全制度建立和安全責任制落實情況；
二是危險性較大工程專項方案制定、審查和執**況；
三是勞動用工登記、崗前安全培訓教育及安全技術交底情況；
四是隱患排查治理情況；
五是施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標情況；
六是安全生產、文明施工措施費用使用情況；
六、實施步驟與要求
1.動員部署動員階段（2023年6月）。
專案部按照本方案要求，依據***專案部制定的達標標準，結合本單位生產實際及「安全生產月」活動，制定具體實施方案，於6月19日召開專題會進行動員部署，加大宣傳教育力度，從6月中旬起，在施工現場形成濃厚的「平安工地」建立氛圍。專案部將每月組織檢查、評比，深入排查、治理安全隱患，整頓施工現場秩序，規範安全生產行為，為建立「平安工地」示範工程奠定堅實基礎。
2.自檢示範階段（2023年7月至12月）
「平安工地」建設活動是一項系統工程，活動的重點在專案建設工地。深入開展「平安工地」建設活動，要堅持「抓基礎、抓示範、抓關鍵」的原則，各協作單位要積極而深入的開展自查自糾工作，加強對作業班組的監督、檢查和指導，組織觀摩交流，及時做好總結。專案部將按照要求於7月10日前將「平安工地」示範工地申請報告報***專案部。
3.達標驗收階段（2023年1月至11月）
專案部將嚴格按照*****專案部下發的達標標準開展施工活動，並上報的自評記錄，每月參加*****專案部組織的對各個施工現場開展「平安工地」達標情況進行檢查驗收，檢查驗收不合格的，立即停工整改。
每月積極參加業主組織的「平安工地」達標情況檢查驗收，在此基礎上，進一步強化現場監控能力，提高全體參見人員的安全風險意識和識別危險的能力，完善各級各類危險源、事故隱患動態監控及預警預報體系，建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患層層掛牌督辦，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案「五到位」。 針對施工現場習慣性違章、重複性隱患要加大獎懲力度，切實將各類安全隱患消滅在萌芽狀態。專案部為確保建立活動的正常開展，確定安全主管負責活動的日常工作，並按要求於2023年11月15日前將本年度活動總結報**專案部。
4.總結、提高、完善階段（2023年12月至工程竣工）。
專案部要在建立活動完善、提高和經驗總結的基礎上，進一步提高對安全生產工作重要性的認識，要從本質安全出發，利用管理、科技、文化等技術支援，全面提高安全管理水平。在2023年3月15日前將本工程「平安工地」活動總結報***專案部。
七、具體控制措施
（一）加強組織領導，保障「平安工地」建立工作的開展
「平安工地」建設工作是乙個系統工程，需要強有力的組織領導，需要整合各方面的力量。專案部依據*****專案部等上級單位的要求，要積極強化「平安工地」建立工作的組織領導，成立本單位「平安工地」建立領導小組，編制本單位的「平安工地」建立活動實施方案，並將檔案及方案在動員會上交底到各管理人員、班組。領導小組堅持每月對施工現場、專案部生活區進行安全、環保、文明施工、平安建立綜合大檢查，對建立工作中出現的新情況、新問題，及時做出有針對性的部署，發現安全隱患按照「五定」原則及時落實整改，層層制定「平安工地」建立工作計畫，明確建立的重點內容，做到有的放矢。
（二）持續開展建立「平安工地」的宣傳活動，加強宣傳教育
針對 「平安工地」建立活動開展工作動態發展的特點，通過張貼安全掛圖、懸掛標語橫幅、安全會議講評等多種形式和手段，加強「平安工地」的宣講和教育工作。
1、利用張貼安全掛圖、懸掛標語橫幅營造現場宣傳氛圍，並嚴格要求了宣傳掛圖、宣傳橫幅內容和形式，把建立口號、建設目標、安全規章制度等傳達至現場一線員工。
2、「安全生產月」期間，購置了「平安工地」建設、安全事故案例、急救知識講解等內容的光碟，讓所有現場施工人員都清楚「平安工地」建設的內容、目標、標準；都能清楚施工現場的安全隱患並懂得預防和急救措施，增強全員的建設意識、安全意識。
3、送「平安」到班組。專案部將建立「平安工地」的一些具體內容及施工安全內容形成宣傳單，開展送「平安」到班組活動，利用下雨天或作業人員下班休息之時，協作單位負責人、班組長主動到作業人員宿舍去宣傳講解，將宣傳單發到作業人員手中，盡可能做到橫向到底縱向到邊全方位地宣傳。
4、會議講評宣傳。將「平安工地」建設及安全生產的有關檔案、方案等資料製成***的形式、**並茂，印發到每個協作隊伍。每季度組織一次各個隊伍負責人及部分現場施工作業人員參加的平安工地安全知識培訓會。
（三）進一步加強施工現場安全生產管理
始終堅持並牢固樹立「安全第一，預防為主，綜合治理」的思想，進一步細化完善安全責任體系，層層落實安全責任制；進一步增加必要的安全生產投入，提高防護水平；加強對作業人員的安全生產教育；各類特種作業人員必須持證上崗，堅決杜絕「違章指揮、違章作業、違反勞動紀律」現象。針對高空作業安全施工、起重吊裝作業、臨時用電、現場其他安全隱患等工作開展專項治理，防止和減少安全事故的發生。具體採取措施如下：
1．加強施工現場安全隱患排查治理。嚴格按照**量化標準做好施工現場高處作業、臨邊作業的安全防護措施。
2．及時制定鋼結構吊裝、腳手架搭設、雨季與暑期施工、冬季施工等專項安全施工方案，並做好各方案的落實工作。
3．加大特種裝置和特種作業人員監管，對入場裝置及特種作業人員逐一進行證件審核，確保特種作業人員持證上崗。
4．加強臨時用電安全管理。堅持每天電工巡查，積極參加業主、監理、**專案部組織的臨時用電專項檢查，從一級箱開始，層層查、線線查，確保每條用電線路的安全可靠，做到一機一閘一箱一隔離一漏保。通過組織電工參加學習全面提高其臨時用電管理能力、水平。
（四）施工現場治安保衛工作
制定並完善施工現場治安保衛制度，嚴格施工現場領導班子成員帶班制度，辦公區、生活區設有值班室，值班人員24小時值班，並保持24小時通訊暢通，對有可能造成社會不良影響的情報資訊，發現及時並快捷有效地予以處置或上報專案部領導處理。
（五）民工合法權益有保障
規範勞務用工制度，督促各協作單位按規定與聘用員工簽訂勞動合同。督促協作單位按月準時發放工資，嚴禁惡意拖欠民工工資行為。做好農民工思想穩定工作，防止發生民工群體性上訪事件。
作業人員入場時要嚴格把關，嚴禁僱傭童工現象。
（六）消防安全工作落實
認真貫徹「誰主管、誰負責」的原則，明確防火責任人，成立防火領導小組和義務消防隊，制定消防安全管理制度。大力宣傳消防安全知識，加強作業人員的安全思想教育。配備足夠數量、符合要求的滅火器材。
組織消防演習和消防安全知識培訓，使全員都會使用消防器材，正確處理火險隱患。定期組織消防安全檢查，消防安全隱患整改率達到100%。
（七）施工現場食品衛生管理
建立了《食堂管理制度》，並制度上牆，食堂廚師必須取得健康證。嚴格控制食品採購途徑，防止集體食物中毒事件發生。採購時購買符合衛生的食品，不購買腐蝕變質、生蟲、霉變、汙穢不潔或超過儲存期的食品。
廚房統一配備灶台等廚具，配備保潔櫃放置洗淨後的餐具。使用紗窗、防蠅罩等防止蒼蠅汙染食物。每週進行一次衛生大掃除，確保廚房乾淨、衛生，保護員工身體健康。
（八）繼續深入開展建立文明工地活動
建立文明工地、推行文明施工是確保安全生產、樹立企業良好形象的基礎性工作。因此，必須把建立文明工地，推行文明施工作為確保施工生產安全、建立「平安工地」的重大基礎性工作來抓。要嚴格按照建築工地文明施工相關標準進行文明施工控制，營造良好的文明施工環境和秩序。
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