個體工商戶分層分類登記管理調研報告

2021-03-05 11:45:53 字數 2028 閱讀 2883

自20xx 年起,我局按照「小局大所、重心下移、簡政放權、屬地管理」的工商所改革思路,開始試行個體工商戶登記管理體制改革,經過在部分縣區工商局委託工商所直接登記和「一審一核」制度的試點,於 20xx 年元月起在全市推行委託工商所登記管理。全系統各工商所在委託登記的基礎上,積極摸索對不同管理物件的分類監管方式。通過兩年來的實踐取得了初步的成效。

一是提高了登記工作的效率。實現了個體王商戶登記工作的全面「提速」,為廣大個體經營者提供了方便。二是促進了監管工作到位。

建立完善了個體工商戶「經濟戶口」,改進了監督管理方式,轄區監管責任制得到全面落實,真正實現了屬地管理。三是樹立了良好的工商形象。委託登記提高了工商行政管理機關的服務水平,工商所及時掌握了轄區個體工商戶的資訊,變「遠距離」服務為「近距離」服務。

四是理順了工商部門內部管理的事權關係,進一步強化了基層工作人員的責任意識和服務意識。

今年以來,為貫徹落實《個體工商戶分層分類登記管理辦法》,我局在總結委託工商所直接登記的實踐和加強調查研究的基礎上,逐步在全市推行個體工商戶分層分類登記管理工作。在實施的過程中遇到了以下幾個方面的問題:

一是農村個體工商戶流動性大,給個體工商戶分層分類監管帶來難度。

二是工商所登記人員的業務素質有待於進一步提高。工商所登記人員對經營範圍的核定、前置許可審批專案的把關、以及登記程式等登記業務都比較生疏。

三是計算機軟體不夠成熟,網路建設還不完善,影響了上下聯動,資訊共享。

四是對個體經營者免於工商登記的,尚未制定備案的方法和程式以及監督管理的配套辦法。

個體工商戶登記管理制度改革是各級工商行政管理機關所面臨的新課題。要做好這項工作必須結合實際,突出重點,分類指導,分步實施,確保取得實效。通過調研,我們認為應著重抓好以下幾個環節:

1、統一思想認識,加強組織領導。 國家工商總局頒布的《個體工商戶分層分類登記管理辦法》是對傳統的個體工商戶登記管理制度的重大改革,是鼓勵、支援和引導個體私營經濟發展、轉變個體工商戶登記監管方式的重大舉措,對於推進工商行政管理職能到位具有重大意義。面對這項勢在必行的改革,各級工商行政管理機關必須從全域性和戰略的高度,充分認識改革的重要性、緊迫性,增強改革意識,堅定改革信心,加強組織領導,精心組織實施,上下形成合力,共同把個體工商戶分層分類登記管理改革的各項措施落到實處。

要教育廣大工商行政管理人員克服各種模糊認識,使全系統形成思改革、謀發展的共識,確保這項改革工作認識到位、領導到位、人員到位、落實到位,使個體工商戶登記管理工作再上乙個新台階。

2、加大資金投入,加快資訊化建設。 建立以個體工商戶「經濟戶口」為基礎、覆蓋工商所監督管理業務的資訊化系統,是推行個體工商戶分層分類登記管理必要前提。各級工商行政管理機關應集中資金、加大投入,加快資訊化建設的程序,完善網路系統功能,全面實行電子政務,徹底改變傳統管理方式中手工化操作程度高、登記時間長、監管效率低等問題,使登記、驗照、監管等業務工作按統一的要求規範操作,切實解決實施分層分類登記管理後工商所人少事多的「老大難」問題。

,使工商所及時、準確、全面地掌握轄區內個體工商戶的靜態登記資訊和動態監管資訊,把分層分類登記管理工作落到實處,切實提高工商所的工作效率、服務質量、行政行為規範化以及監管效能。

3、依法委託登記,規範操作程式。 對個體工商戶實行分層分類登記管理,必須依法委託,規範操作,確保程式的合法性和授權的有效性。一是嚴格依法委託登記管理。

縣、市 ( 區 ) 工商局應嚴格按照《行政許可法》和《個體工商戶分層分類登記管理辦法》的規定,以縣、市 ( 區 ) 工商局的名義書面委託符合條件的工商所進行設立、變更、登出登記和驗照,委託符合條件的工商所對從事經營活動但依照有關規定免予工商登記的個體經營者進行備案。委託事項應有法律依據,委託程式應合法有效,嚴禁越權委託。二是堅持登記人員持證上崗。

凡從事個體工商戶登記管理的工作人員必須是國家公務員,應經過法律法規和登記業務知識培訓,經業務主管部門和人事部門考試、考核合格後,由縣、區工商局局長頒發《崗位資格授權證書》,在授權範圍內從事登記管理工作。三是實行「一審一核」制度。本著「簡化程式、減少環節、提高效率、方便群眾」的原則,對個體工商戶的登記程式全面實行「一審一核」制度。

受理人員和審核人員依據委託授權的範圍,對個體工商戶申報材料齊全、符合法定形式的,由受理人員受理後報審核人員( 所長或副所長 ) 核准即可核發營業執照。四是加強個體工商戶檔案管理。

個體工商戶分層分類登記總結

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個體工商戶檔案管理標準

四 檔案管理定崗定員 1 個體工商戶檔案按照專業檔案管理,實行專人負責,實行崗位責任制。2 檔案管理人員應當具有大專以上文化程度,熟悉檔案專業知識,具備基本的計算機操作技能。五 檔案管理人員崗位職責 1 檔案人員要熟悉檔案專業知識,熱心本職工作。2 認真做好檔案管理。檔案接收後,應及時整理,準確填寫...

個體工商戶合夥協議

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