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2023年09月02日07:12
**：新華報業網-江蘇法制報
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列印大中小李寶玉當前經濟社會發展正處於良好機遇期和矛盾凸顯期並存的關鍵節點，各種利益關係的敏感性、關聯性和不協調、不平衡因素明顯增強。保護社會民生民利、秉持社會公平公正、促進社會和諧和美，是創新社會管理的新要求新任務。可以說，工商部門作為空間大，優勢要素多。
工商行政管理部門在社會管理創新中具有自然屬性和社會屬性的雙重性質，在實踐中要突出以履職盡責為核心的社會屬性，就是要充分發揮工商部門職能服務社會發展，涉及面廣泛、組織體系完備、管理手段多元等優勢，在社會管理方面優化措施、創新機制、提高能力，堅持把提高工商部門公共服務的覆蓋面和公共產品的有效性作為創新社會管理的主要價值取向。
一是把服務創業就業作為工商部門創新社會管理工作的首要任務。就業是民生之本，創業是就業平台。轉變觀念，對各類市場主體不論規模大小，堅持一視同仁對待，一律平等准入，注重小微企業成長的服務，大力支援困難群眾、特殊群體有效創業、充分就業。
轉變方式，一方面講求「疏」，重點是對無照經營行為要分級管理、分類疏導、分別規制。一方面講求「導」，登記證從視窗要設立下崗失業人員、大學生、退伍軍人、殘疾人創業綠色通道；做到有人負責、有人指導、有人服務。同時，積極探索研究建立勞工供求資料資訊庫，努力實現企業員工需求和群眾就業要求的最大效用、最好效果。
二是把保護消費權益作為工商部門創新社會管理的重要基石。消費擴內需，維權惠民生。消費者是社會發展的主體，全力構建以行政監管、行業自律、社會監督為一體的覆蓋城鄉、可及人人、以人為本、高效維權的消費維權網路；大力開展維權工作進商場、超市、市場、企業、社群、景區、農村等專題活動，努力把消費糾紛化解在初始源頭、破解在矛盾紛爭、和解在主體雙方，實現消費者和企業的維權互動互促、統籌協調。
三是把強化食品安全作為工商部門創新社會管理的根本要求。民以食為本，食以安為先。食品問題無小事，保障安全是大事。
著眼宣傳教育，促使經營者講誠信、講自律、講規範，通過定人員、定責任、定績效，促進工商幹部對轄區食品經營戶狀態做到數字準、情況明、責任清，立足嚴格高效執法，推進流通環節食品監管建制度、重動態、抓長效。對潛在食品安全隱患做到防控在先，不斷增強工作的主動性、監管的預見性，切實減少圍繞**問題轉的情況，減少圍繞事件發生再幹的情形。
四是把監管執法作為工商部門創新社會管理的主要內容。監管是手段，執法是保障。不能為了罰沒款，而對一些經濟違法行為苗頭視而不見、任其發展，甚至是「放水養魚」執法，這就背離了工商職能的本質。
牢固樹立執法也是服務的理念，寓管理於服務之中，在服務中加強管理、在管理中體現服務，以強化服務提高管理實效，從而發揮工商部門在創新社會管理中的積極作用。
五是把勤政廉政作為工商部門創新社會管理的內生動力。勤政促發展，廉政保平安。從人民群眾對工商部門的評價來看，履職不到位、廉潔有問題，這是影響工商部門融入社會和諧中的重要制約。
優質為政是工商行政管理人員對黨和國家高程度負責，是最具有核心價值的功能導向。廉潔從政是工商行政管理人員以人為本、執法為民，嚴於律己、崇廉尚潔的規定動作，是最具有實際意義的保障作用。要著眼優質服務、依法行政、文明執法、勤廉並舉，從工商部門自身層面最大限度減少不和諧因素，最大程度增加和諧要素，實現工商部門服務創新社會管理的有機結合、高度融合，為推動科學發展、促進社會和諧發揮職能作用。
（作者單位：徐州市工商局）
作者：作者單位：徐州市工商局
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