黨員教育管理是黨的建設的重要組成部分。當前，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，黨員在不同行業、地域間的流動性加大，黨員成分、生活環境及思想意識形態趨向多元化、複雜化。面對新的形勢，新的任務，如何加強黨員教育管理和發展黨員工作，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力的關鍵。
近年來，我縣結合實際對加強和改進黨員教育管理和發展黨員工作進行了有益地探索，收到了一定效果，促進了廣大黨員先鋒模範作用的發揮。
一、 我縣黨員隊伍的現狀
全縣共有42個基層黨委(工委)，其中鄉鎮黨委16個，縣直部門黨委（工委）9個，村黨委17個；黨總支部154個（村級黨總支部118個）；黨支部1173個（其中村級黨支部131個，村級黨委、黨總支轄560個黨支部）。全縣有黨員總數32862人，農村黨員數26448人，其中在崗職工黨員8588名，學生黨員29名，離退休人員黨員3115名，女黨員6035名，少數民族黨員274名。近年來，我縣發展黨員堅持標準，保證質量，認真貫徹黨的基本路線的要求，堅持入黨自願，個別吸收的原則，成熟乙個，發展乙個。
堅持把具有共產主義覺悟的積極分子吸收到黨組織中來，把發展黨員工作當成一項經常性的重要工作。每年對農村黨支部發展黨員納入黨建工作的重要內容，注重年輕化、知識化和多元化的培養方式。2023年以來，我縣共發展黨員3816名，其中35歲以下的青年黨員2087名，佔54.
6%；高中以上文化程度的農村黨員1803名，佔47.2%；農村經濟能人黨員307名，佔8.1%。
二、近年發展黨員主要做法
（一）嚴把「入口」關，切實做好黨員發展工作。
1、切實加強對發展黨員工作的領導。縣委把發展黨員工作作為黨建工作的一項重要內容擺上議事日程抓好落實。一是建立健全黨建工作領導小組，加強對發展黨員工作的領導。
二是把發展黨員工作列入黨建目標責任制，並作為年終考核完成工作任務的內容及評獎條件，增強抓好發展黨員工作的自覺性和積極性
2、突出重點，加大力度。 一是各鄉鎮黨委加大發展農村黨員的力度，把發展黨員工作作為農村基層組織建設和村級幹部政績管理達標的重要內容來抓，採取有力措施，使農村發展黨員工作順利開展。二是加強在青年和知識分子中發展黨員工作，改善我縣黨員幹部隊伍中年齡和文化結構的狀況，全縣各級黨組織的青年黨員和高中以上文化黨員呈上公升勢頭。
3、加強入黨積極分子隊伍建設，壯大入黨積極分子隊伍。入黨積極分子隊伍是發展黨員的源泉，近年來，我縣各級黨組織十分重視入黨積極分子隊伍的建設，拓寬視野，多渠道擴大入黨積極分子隊伍。一是繼續推行「四個一」即：
每個支委培養一名入黨積極分子，共青團組織推薦一名青年入黨積極分子，民兵組織推薦一名青年入黨積極分子，婦聯組織推薦一名青年婦女入黨積極分子。二是繼續做好「推優」工作，建立健全「推優」制度，幫助團組織做好青年的思想教育工作，及時將在學習、工作中湧現出來的優秀團員、青年推薦給黨組織，壯大入黨積極分子隊伍。三是加強黨組織自身建設，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，提高黨組織的感召力、吸引力，吸引廣大青年群眾自覺地向黨組織靠攏，擴大申請入黨人數和入黨積極分子隊伍。
4、嚴格把好「入口」關，保證新黨員的質量。一是把好培養教育關，抓好入黨積極分子的培養教育，建立健全各項教育培訓制度，充分發揮縣、鄉、村**黨校的主陣地作用，加強對入黨積極分子的教育培訓。二是把好入黨介紹人關。
要求入黨介紹人必須黨性強，作風正，威信較高，黨務較熟，對被入黨介紹人的思想和工作情況比較了解，對發展物件各方面情況入黨介紹人要負責進行審查把關。三是把好程式關。凡材料不齊備、格式不標準、填寫不規範，一律要求重新辦理。
四是建立定期或不定期檢查制度，縣委組織部會同各黨委派出人員對基層黨組織擬發展物件的手續和材料進行抽查，發現問題及時予以糾正。五是嚴格執行發展黨員公示制度。認真按照自治區黨委組織部《關於在發展黨員工作中實行入黨前公示的暫行規定》精神，認真做好發展物件的入黨前公示工作，拓寬組織考察渠道，提高發展黨員工作的透明度，確保發展黨員的質量。
（二）、以五個著力點為抓手，切實做好黨員的教育管理工作
1、著力落實黨員的各項權利。落實農村黨員的知情權、參與權、決策權、監督權，對於村級重大事項和重要活動，及時向農村黨員傳達，廣泛徵求和聽取農村黨員的意見和建議；凡涉及本村經濟和社會發展的重大問題，由村「兩委」提出初步方案，經黨員代表大會或村民代表大會集體商議後形成決議；通過村務、政務、財務公開欄、會議等渠道，將黨務工作事項向黨員和群眾公開，廣泛接受監督，激發農村黨員參與黨內事務的熱情。
5、著力完善黨員發揮作用的長效機制。通過建立完善精神、物質和政治「三位一體」的激勵機制，努力提高黨員的政治、經濟地位，增強社會認同感，充分利用廣播、電視、報刊和宣傳櫥窗等多種形式，在社會上大力弘揚黨員典型和先進事蹟樹立率先致富的先進黨員典型。每年「七一「從農村黨員中評選出雙帶能力強、群眾認可，充分發揮了黨員先鋒模範作用的優秀共產黨員並給予獎勵和大力宣傳其先進事蹟；每年從縣代管黨費中拿出一定比例的資金為農村６０歲以上的農民老黨員和一些過去發揮了積極作用，現在年老體弱、生活困難的農民黨員提供適當的補貼，幫助他們解決生活上的困難；要充分尊重黨員的政治、民主權利，普遍建立健全黨員議事制度；進一步發揮黨內民主，重視黨員提出的意見和建議。
在社會中形成共同關心和提高黨員社會政治地位的良好社會氛圍，在招工、徵兵中，在同等條件下可優先考慮黨員。
3、著力建立流動黨員管理機制。我縣把加強流動黨員教育管理作為維護社會穩定、構建和諧社會的重要內容和途徑，根據全縣黨員流動的特點和趨勢，在實踐中不斷探索，取得了一定成效。一是積極探索聯動格局，為發揮流動黨員構建和諧社會的先鋒模範作用提供了新機制。
二是加強「兩地」銜接配合。許多基層支部加強了與黨員流出地、流入地黨組織的聯絡。三是健全教育管理制度。
各黨支部普遍建立了流動黨員登記、專人聯絡等管理制度。基本形成了齊抓共管的教育管理格局，為保持全縣和諧穩定發揮了積極作用。
4、著力創新黨員教育載體，增強黨員教育工作實效性。創新黨員教育方式方法。變靜態教育為動態教育，給黨員教育注入新鮮血液，提高教育的實際效果。
充分利用遠端教育這個平台，開闢網上技術課堂，形式多樣的開展黨員大培訓，這樣農村黨員就可以通過看電視來學習種養、種植等實用技術，從而提高其致富能力，黨員書屋是黨員學習知識，掌握技術的有效載體，我們要科學管理、運用好黨員書屋，及時更新和增添一些比較貼近農村農民生活生產的書籍，讓農村黨員學以致用，在生活生產中邊看、邊學、邊用，讓他們從書本中學到技術，受到教育，得到提公升。
5、著力完善黨員退出機制，保證黨員隊伍出口暢通。對於違反紀律或已經不適合在黨員隊伍的同志要嚴肅處置，堅決清理出列，切實疏通黨員出口，確保黨員隊伍「吐故納新」。
三、黨員教育管理和發展黨員存在的問題
（一）黨員教育管理方面
一是對黨員教育管理的重要性認識不夠。一部分黨組織甚至黨員領導幹部對農村黨員教育管理的重要性認識不足，抓農村黨員隊伍建設工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基層黨組織雖然開展了一些活動，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、形式單
一、內容枯燥、缺乏針對性，效果不理想。二是黨員教育形式單一化，黨員教育工作效果不佳。一是組織生活單一化。
在開展「三會一課」中，許**組織往往是照搬照唸。組織生活會往往是走形式，不能很好地開展批評與自我批評。許**員沒有得到嚴格的黨內生活鍛鍊。
二是教育模式單一。在黨員教育上沒有根據不同黨員的年齡、文化、職業的特點，搞一鍋煮。效果很一般。
三是黨員教育導向偏差，削弱了黨教工作的實際效果。新聞**對腐敗問題**的多，對黨員的先進性宣揚的少，正面的典型沒有樹起來，反面的事卻人人皆知，這無疑對現有的黨員教育是一種挑戰。三是黨員作用發揮不明顯。
在農村，一些黨員降低對自己的要求，混同於一般群眾，只顧種好自己的「責任田」，相當一部分流動黨員存在著「兩耳不聞窗外事，一心一意去掙錢」的心態，外出期間對所在黨支部的工作不聞不問，對家鄉建設漠不關心。一些非公企業黨員不積極參加黨的活動，難以發揮黨員的先鋒模範作用。
（二）發展黨員方面
一是少數基層黨組織的凝聚力和吸引力不夠強，入黨積極分子較少；有些基層黨組織對發展黨員工作的重要性認識不足，抓得不夠緊，影響了發展黨員工作。二是申請入黨人員人數中，農民申請入黨人員仍佔了絕大多數，農民這一群體佔的比重過大。農村黨員年齡偏大、文化程度偏低的問題仍然存在。
三是近年來機關事業單位年輕的幹部、職工較少，在入黨申請人員中，大專以上的入黨申請人員主要**於我縣中小學新招聘的教師以及部分企事業單位。農村中的青年絕大部分外出務工，培養入黨積極分子的工作難度越來越大。四是在非公有制企業等新的社會階層發展黨員工作沒能探索出好路子。
五是個別支部在發展黨員工作中，檔案資料保管不夠完善，會議記錄不夠齊全等。這些問題都有待今後工作中加以認真研究解決。
四、進一步做好發展黨員和黨員教育管理工作的意見和建議
（一）抓重點、壯隊伍、保質量，做好發展黨員工作。
一是要繼續抓住工作重點。縣級發展黨員的重點仍是農村和企業生產第一線，特別是無黨員的村民小組和企業班組。教育、衛生系統要繼續加大發展黨員工作力度，注意在高中生和專業技術人員中培養入黨積極分子、發展黨員，注意培養、發展婦女和少數民族黨員。
同時，注意抓好非公有制經濟組織和新階層人士的發展黨員工作，擴大黨的覆蓋面，鞏固黨的群眾基礎。
二是要保證質量，把好「入口關」。一是繼續遵循「堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展」的方針，做到成熟乙個，發展乙個。全面貫徹執行自治區黨委組織部《關於在發展黨員工作中實行入黨前公示的暫行規定》精神，認真做好發展物件的入黨前公示工作，提高發展黨員工作透明度，把好黨員「入口」關。
二是要嚴格履行發展黨員的手續和程式，保證新黨員質量。對在確定入黨積極分子、發展物件、吸收預備黨員和預備黨員轉正中，簡化或不按發展黨員規定手續和程式辦理或把關不嚴，致使發展黨員工作出現錯誤的，要層層追究有關人員的責任，以確保發展新黨員的質量，使黨員隊伍始終保持純潔性和先進性。
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