在2023年查辦案件工作會議上的講話
縣紀委副書記趙天印
（2023年3月1日）
下面，我就做好今年案件查辦工作作以安排部署。
一、提高認識，進一步增強案件查辦工作責任感
查辦違紀違法案件既是懲治腐敗的重要手段，又是預防腐敗的重要內容。既是從嚴治黨、取信於民的具體行動，又是提高紀檢監察機關威懾力的有力抓手。查辦案件既是同級黨委賦予紀檢監察機關的神聖使命，又是紀檢監察機關服務大局，保障經濟發展、社會安定、政治清明的重要舉措。
加強案件查辦工作，既是適應反腐敗鬥爭形勢發展的現實需要，又是推動反腐倡廉建設的必然要求。全縣各級紀檢監察機關一定要從全域性的高度，充分認識新形勢下做好案件查辦工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，切實做到思想上高度重視，措施上堅強有力，不斷開創案件查辦工作新局面。
二、2023年全縣查辦案件工作總體情況
去年以來，在市紀委和縣委的正確領導下，我縣查辦案件工作取得了較大成績。在紀檢幹部變動大、反腐敗形勢嚴峻、查辦違紀違法案件難度加大的情況下，全縣廣大紀檢監察幹部，以高度的政治責任感，團結一致，克服困難，忘我工作，查辦了一批有影響的案件，解決了不少發生在群眾身邊的腐敗問題，維護了人民群眾的根本利益，有力推動了反腐敗鬥爭深入開展，為我縣經濟和社會又好又快發展起到了重要的保護和推動作用。這些成績的取得是來之不易的，它是我縣紀檢監察幹部不辱使命、不畏艱辛、團結奮戰、忘我工作的結果，是大家用智慧型和汗水換來的。
在此，我代表縣紀委常委會，對大家的辛勤工作表示衷心地感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣的查辦案件工作還存在著一些亟需解決的突出問題。一是對照市紀委案件工作考核辦法中的一些指標，我縣案件查辦工作存在較大差距。與全市其他縣區橫向比較，我縣辦案處於落後狀態。
二是從鄉鎮和部門辦案情況看，發展還很不平衡。有的鄉鎮部門辦案力度比較大，但也有個別鄉鎮部門相對滯後的現狀沒有得到改觀。三是案件質量有待提高，在查辦的案件中，有影響有份量的案件較少。
產生上述問題的原因，主要有以下幾個方面：一是在思想認識有偏差，認為查辦案件會影響穩定，影響經濟發展，影響形象，有老好人思想，怕得罪人，不敢旗幟鮮明地辦案。二是執紀水平有待提高，辦案人員突破大要案和複雜案件的能力不強。
三是辦案隊伍建設亟待加強，有些鄉鎮部門紀委紀檢組辦案力量明顯薄弱。這些問題雖然不帶有普遍性，但是發展下去也會影響查辦案件工作的整體效能，影響全縣反腐倡廉工作的大局，所以務必引起我們高度重視，在以後的工作中切實加以解決。
三、加大力度，切實做好案件查辦工作
在當前腐敗問題在一些部門和領域易發、多發的態勢下，紀檢監察機關放鬆辦案，不僅是失職，而且會喪失反腐敗鬥爭的成果，直接影響懲防腐敗體系建設的程序。各鄉鎮各部門要認真分析查辦案件工作中存在的薄弱環節，採取切實有效措施，使辦案工作的數量有乙個新的突破，質量和水平有乙個新的提高。根據市紀委十屆七次全會要求，結合我縣查辦案件工作的實際，當前和今後一段時期我們的辦案思路是：
以十七大精神為指導，以科學發展觀統領辦案工作，認真貫徹落實「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」的戰略方針，按照「加大力度、突出重點、依法辦案、規範程式」的總體要求，重點抓自辦、突出抓基層、協調抓大案、以案促治本，取得查辦案件的綜合效果，以反腐敗的新成效促進我縣社會經濟又好又快發展。為此，今年我們在查辦案件工作中要重點抓好以下七項工作：
一要明確辦案重點。市紀委七次全會的要求，今年要以查辦嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中**賄賂、失職瀆職和嚴重違反政治紀律、組織人事紀律、重大責任事故和****件涉及的失職瀆職及背後的腐敗案件。嚴肅查辦商業賄賂案件尤其是重點領域和關鍵環節中以權謀私的案件，加大對行賄行為的處罰力度。
嚴肅查處發生在基層政權組織和重點崗位上濫用職權的案件，嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法、為黑惡勢力充當「保護傘」的案件。重視做好懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作。在實際操作中，要具體分析和判斷，注意從違紀違法的性質和危害性上把握辦案重點：
一是嚴重違紀違法，給黨和人民的事業造成極大損害的案件；二是嚴重頂風違紀，影響黨的路線方針政策執行的案件；三是嚴重侵害群眾利益，群眾反映強烈的案件。二要抓好自辦案件。縣紀委將把查辦有影響的大案要案放到辦案工作的重要位置來安排，年內必須突破2-4個有影響的科級幹部違紀案件，給腐敗分子以打擊和震懾。
要堅持按幹部管理許可權，分級辦案的原則，充分發揮各級紀檢監察機關辦案的積極性。縣紀委將採取有效措施，加大對上級紀委要結果案件和領導批示件的查處督辦力度。三要加強基層辦案。
近年來，我縣狠抓部門和鄉鎮辦案，取得不少成績，解決了一批群眾長期以來反映的問題，對遏制基層腐敗現象蔓延的勢頭起到積極作用。今年我們要繼續抓好部門和鄉鎮辦案工作，注意向深度發展，在提高辦案質量上下功夫。要加強督促檢查，對有可查性的舉報不查的，要批評糾正，甚至追究責任。
通過定期聽取案件查辦匯報、發通報、受理投訴、案件督辦、辦案質量檢查和協作區辦案等方式，督促基層抓好辦案工作。鄉鎮部門紀委（紀檢組）一定要做到有信必究、有案必查。通過自身「有為」實現工作「有味」和紀檢監察機關「有位」。
五是加大組織協調，查辦大案要案，由於涉及人員多，違反黨紀、政紀、法律的行為互相交叉，要充分發揮反腐敗協調領導小組和鄉鎮部門辦案協作區制度的優勢，使各執紀執法機關各司其職，形成辦案合力。由縣紀委組織協調，法院、檢察、公安、審計等執紀執法機關協同辦案。鄉鎮部門紀委（紀檢組）要認真協助黨委做好反腐敗組織協調工作，完善查辦案件協調機制，積極落實辦案協作區制度，加大重大案件的查處力度。
六是要依紀依法辦案。鄉鎮部門紀委（紀檢組）要把嚴格履行辦案程式貫穿於立案、調查、審理、處分、執行的全過程，堅決糾正和克服「重實體、輕程式」現象。收集證據要全面、客觀，始終堅持重證據不輕信口供的原則，把所需要的物證、書證、人證都取齊全，形成堅實的證據鏈條和完整的證據體系。
辦案工作要實現「雙零目標」，即零違紀、零**。辦案人員在調查處理中，要樹立查處和保護並重的意識，樹立文明辦案的意識和平等意識。尊重被調查處理人對自己問題的申辯權、申訴權，尊重其人身權，維護其知情權和財產權。
尊重人格，不得體罰或變相體罰，更不能以盛氣凌人或是先入為主的態度壓制和剝奪被調查處理人的合法權利。七是深化辦案治本工作。辦案治本是挖掘發案根源，從源頭上治理和預防腐敗的重要體現。
今年，鄉鎮部門要切實堅持「一案雙報告」制度，選擇典型、重大、社會危害嚴重、問題出在制度層面上、腐敗具有行業性特點的典型案件進行「一案雙報告」，在調查組形成《案件調查報告》的同時，必須在深入分析查詢問題發生的深層次根源的基礎上，拿出《案件剖析治本報告》，提交本級常委會研究審定，以《治本紀律檢查、監察建議書》形式將要整改落實的問題發發案單位責令限期整改。集中整改結束後，由發案單位黨組織寫出整改情況書面報告，報縣紀委監察局，接受監督檢查，確保治本措施落到實處，收到實效。
同志們，案件查辦工作任務繁重，責任重大，希望全縣各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部，以與時俱進的思想、求真務實的作風、改革創新的精神，不斷開創案件查辦工作新局面，為推進反腐倡廉建設再立新功。
查辦案件業務知識
1 什麼是違反黨的紀律的行為？答 廣義上的違紀行為，泛指黨的組織和共產黨員一切違反黨章和黨內法規，違反黨的路線 方針 政策，違反國家的法律 法規和社會主義道德規範，危害黨 國家和人民利益的行為。狹義上違紀行為，專指上些違紀行為中，依照 中國共產黨紀律處分條例 的規定，應當受到追究的行為。2 什麼是違...
查辦案件持證上崗制度
靈石縣紀委 監察局 為進一步規範案件調查工作，嚴格依紀依法辦案，根據市紀委 關於進一步加強案件監督管理工作的意見 的相關規定，結合我縣實際，特制定本制度 一 查辦案件實行 辦案工作證 制度，堅持持證上崗。二 辦案工作證 由縣紀委 監察局統一監製，編號使用，證件註明持證人姓名 職務，並貼上辦案工作人員...
如何發揮查辦案件的治本功能
反腐敗鬥爭是關係到我們國家的長治久安，關係到我們國家政權穩固的一件大事。而案件查辦工作則是反腐敗鬥爭的一項重要內容，隨著反腐敗鬥爭的持續深入開展，案件查辦工作的重要性也更加凸顯出來。針對暴露出來的問題，舉一反三，吸取教訓，堵塞漏洞，做到查處一起重大案件 教育一批幹部 完善一套制度。因此，只有堅持標本...