瀏醴高速公路
第十七合同段專案經理部
湖南對外建設****
瀏醴高速公路第十七合同段專案經理部
瀏陽至醴陵高速公路
施工技術方案申報批覆單
承包單位：湖南對外建設****合同號：t17
監理單位：湖南交通建設工程監理****編號：ll2011001
注：①施工技術方案中應包括環保方案；
②專業監理工程師的審定意見應包括環保方案審定。
防寒防凍緊急應急預案
1、總則
1.1編制目的
目前，我專案部承建的瀏醴高速公路第十七合同段已進入冬季，由於天氣寒冷容易導致一系列安全問題，為了最大限度減低各類事故的發生率和受害率，力求早發現、早出動、早處理，明確「防寒防凍」工作重點和「防寒防凍」工作責任人，根據國家相關法律法規和瀏醴公司《關於加強冬季低溫雨雪冰凍天氣施工安全的通知》檔案要求，結合本標段實際情況，制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國安全生產法》
《中華人民共和國氣象法》
《中華人民共和國突發公共事件總體應急預案》
《重大氣象災害預警應急預案》
1.3任務和目的
為了確保本標段全體員工的安全和健康、機械裝置正常執行，防止重大事故發生，確保重大事故應急救援工作高效，及時有序進行，以最快速度趕赴現場，以最大限度減少事故傷害，根據工程專案的實際情況指定本預案。
1.4適用範圍
本預案適用於湖南對外建設****瀏醴高速公路第十七合同段專案部管段內突發防寒防凍事故的應急救援。
1.5工作原則
我部開展應急救工作遵循的原則是：「以人為本，安全第一；預防為主、依法規範；統一領導、分級負責；資源共享、協同應對；反應快捷、措施果斷。」
2、重大危險源分析
總體來說，我標段設定了大量的工作區、辦公區、作業區、生活區，也用上了大量新技術、新工藝、新材料、新裝置的採用，但是某些重大危險源還是有可能存在，可能導致的事故主要有：火災、坍塌、高處墜落、物體打擊、交通、環境保護、觸電、食物中毒、**、冰凍、突發性地質災害等事故。安全生產形勢嚴峻，對我專案部的安全管理工作提出了很高的要求。
3、組織機構及職責
3.1應急救援小組組織機構及成員構成
組長: 單建平
副組長：周文昊
成員：李望春曾景秀黃芬陳波黃冀輝雷元香石再鵬何福俸週少安郭培清謝秋心及各施工隊隊長
3.2應急救援組織體系
應急救援組織體系
3.3安全應急救援領導小組職責
3.3.1應急救援小組
負責指定本專案的應急預案，組建專案專業救援隊伍，在發生事故時，臨時組織救援，並及時向上級報告情況，向上級有關部門請求支援。
3.3.2組長職責
（1）迅速、及時、準確評估事故規模，及時啟動應急預案，正確組織指揮其他責任分工小組，有效展開工作和組織人員的調配。
（2）分析事故發展變化情況，採取有效的控制措施。
（3）組織相關人員根據事故狀況制定救援方案，最大限度減少人員**及財產損失。
（4）根據應急救援的具體任務，適時、準確、有計畫地向事故現場調集國量。
（5）在事故緊急狀態結束之後，安排恢復受事故影響地區的正常秩序。
3.3.3現場指揮職責
（1）按照《預案》程式，根據現場實際情況組織、協調、指揮安全事故應急救援。
（2）根據事故發生狀態，統一部署應急預案的實施工作。
（3）隨時掌握《預案》實施情況，並對《預案》實施過程中的問題採取應急處理措施。
（4）在各單位內緊急呼叫各類物資、裝置、人員等力量。
3.3.4搶險搶救組職責
（1）尋找受害者並轉移至安全地帶。
（2）在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。
（3）搶險搶修或救援結束後，直接報告最高管理者並對結果進行複查和評估。
（4）設定事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。
（5）保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。
（6）搶救救援結束後，封閉事故現場直到收到明確的解除指令。
3.3.5技術指導組職責
（1）根據各單位施工生產內容及特點，制訂出用於事故救援的物資、裝置、人力需求計畫，為事故救援現場提供可靠的技術支援。
（2）事故發生後，及時向應急現場指揮提供有效的技術方案和技術支援，有效地指導應急反應行動中的技術工作。
（3）組實施平時應急救援培訓、演練。
3.3.6後勤保障組職責
（1）保障應急救援物資的足額儲備。
（2）保障國車輛，以最快的速度將救出的傷員護送到附近醫院。
（3）發生事故時，做好現場疏散引導工作，維持現場救援秩序。
（4）救援期間，保障與專案部及醫療、交通管制、搶險救災等社會救援部門的聯絡暢通，必要時尋求幫助。
3.3.7醫療救治組織職責
（1）在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救。
（2）使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。
（3）協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，並指定人員護理受害者。
3.3.8事故查組職責
（1）保護事故現場。
（2）對現場的有關實物資料進行取樣封存。
（3）調查了解事故發生的高要原因及相關人員的責任。
（4）按「四不放過」的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。
4、應急響應
4.1應急救援程式
4.1.1啟動預案
當發生事故時，現場發現人員應採取措施控制事態蔓延或擴大，通知應急救援指揮小組，應急救援指揮小組接到通知報告後，立即啟動應急救援準備預案，組織有關人員、裝置、物資、設施及器材，趕赴現場採取有效措施搶險傷員和財產，必要時，尋求消防、醫療、交通管制、搶險救災等社會救援部門的幫助。
4.1.2採取措施
（1）在事故調查小組未進入現場前，應派專人看護現場，任何人不得擅自移動和取走現場物件。因搶救人員，防止事故擴大而需移動部分物件時，必須做出標誌，繪製事故現場圖，攝影或錄影，並詳細說明、清理事故現場，要經過事故調查小組同意後方可進行。
（2）當時態不能有效控制，在應急救援小組的同意指揮下，應立即向相關部門求援，必要時要疏散人員。
（3）若需轉送醫院的重傷員，在撥打120後，應派專人在有明顯標誌的路口、位置等待救護車。
4.1.3應急結束
救援結束後，現場救援指揮宣布響應終止。之後事故調查組開展事故調查取證並開展善後處理工作。專案間負責根據應急救援實施過程對應急預案進行補充改進，並按規定向上級上報詳細的事故報告。
4.2應急救援體系
5、保障措施
5.1通訊與資訊保障
5.2應急隊伍保障
單位負責組織青年員工組成應急救援小組，平時注重培訓演練，增強面對事故的戰鬥能力，以保證在突發事故後，能有效控制事態擴大，及時搶救傷員物資，最大限度減少人員**及財產損失。
5.3應急裝備保障
專案部專人負責應急救援物資裝備保障到位，確保應急物資、裝備質量合格，數量充足。裝備的配備以簡單適用為原則，保證現場急救的基本需要，並可根據不同情況予以增減，定期檢查補充，確保各種應急資源處於良好的應急狀態。
專案部配備應急救援裝備清單如下：
5.4經費保障
專案部安全生產措施費用，保障了單位在裝備配置、預案培訓、演練、實施救援等方面的費用。將安全經費落實單位，專款專用，一旦發現忽視安全生產，將安全經費挪作他用的現象一定要進行嚴肅處理。
6、「防寒防凍」措施
6.1防止施工場地，運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；橋面、工作平台有冰雪堆積時，施工前應清除乾淨。
6.2施工遇到有大風、雪、降溫等天氣情況，現場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工範圍內作業內容的巡檢，出現異常情況立即通報，以便採取措施。
下雪天嚴禁高處作業，風力大於六級時應停止一切室外施工作業。
6.3應由專業電工負責安裝、維護和管理用電裝置，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪後應對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
6.4專案部、施工隊各級領導必須加強幹部值班和現場督導檢查工作，風雪期間要實行雙崗盯控施工現場作業安全，一旦發生險情，立即上報並迅速啟動應急預案，組織好搶險救災工作，確保施工人員和機械裝置安全。
6.5員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場火源管理，現場值班房屋、臨時工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。
6.6霜、雪過後要及時清掃作業面，對使用的臨時操作架和臨邊防護設施必須由安全管理人員檢查合格後才能繼續使用，防止因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。
6.7機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規，嚴禁疲勞和酒後駕駛，嚴禁超速和超載。
冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應保證通訊聯絡暢通，盡可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。
防寒防凍應急預案
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