西寶高速公路改擴建專案管理處關於
開展「平安工地」建設活動實施方案的通知
各監理、施工單位：
為了進一步貫徹落實陝西省交通運輸廳關於在全省交通運輸系統開展公路水運工程「平安工地」建設活動的電視**會議的精神，紮實做好「平安工地」建設的各項有關工作，全力推動「安全生產年」活動繼續深入開展，有效遏制各類安全生產事故的發生，確保西寶改擴建專案工程全年各項安全生產目標圓滿完成。「平安工地」建設活動實施方案如下：
一、指導思想
按照陝西省交通運輸工作會議和全省公路水運工程「平安工地」建設活動部署電視**會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持「安全第
一、預防為主、綜合治理」的方針，堅持抓基礎、抓示範、抓關鍵的原則，大力推進西寶高速公路改擴建專案安全管理標準化，為我省交通運輸建設提供安全保障。
二、活動目標
通過開展「平安工地」建設活動，切實將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，切實加強施工現場安全管理，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規範化、安全管理程式化，徹底解決西寶高速公路改擴建專案安全生產存在的突出問題，各施工單位安全生產責任落實,安全培訓教育堅持有效，安全發展理念深入人心，施工安全風險得到有效控制。實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，推進全線各施工單位安全管理水平整體提公升。
三、時間安排
第一階段：宣傳動員階段（2023年5月）
學習全省公路水運工程「平安工地」建設活動部署電視**會議精神和省廳《公路水運工程「平安工地」建設活動實施方案》，圍繞活動總體目標和要求，制定各標段公路水運工程「平安工地」建設活動實施方案，組織召開「平安工地」建設活動會議，做好思想動員和宣傳教育工作，營造濃厚的**氛圍。
第二階段：安排部署階段（2023年5月）
各標段結合自己工程專案實際情況和技術特點，緊緊抓住重點，確定工作目標，細化實施方案，制訂檢查辦法，將「平安工地」建設活動要求落實到施工專案的各個角落。
第三階段：深入開展、建立典型階段（2023年6月～12月）
要在深入開展「平安工地」建設活動的同時，注意活動開展情況的檢查和總結，各標段要結合自身建設實際特點和好的經驗做法，將安全制度落實到位，經驗方法得到推廣。
第四階段：形成標準、達標驗收階段（2023年1月～10月）
各標段在總結「平安工地」建設示範經驗基礎上，形成西寶高速公路改擴建專案平安工地的示範模式，根據有關法律法規和技術標準，各牽頭標段負責制定西寶高速公路改擴建專案「平安工地」達標標準，並報管理處審定後執行。所有標段必須嚴格按照達標標準開展施工活動。西寶高速公路改擴建專案管理處負責對各標段逐個開展「平安工地」達標驗收。
驗收不合格的，應立即停工整改。確保全線各標段建設施工現場安全防護水平和安全管理水平整體提公升。
第五階段：總結提高、表彰獎勵階段（2023年11月～12月）
活動後期，各標段應對「平安工地」建設活動開展情況進行全面細緻的分析總結，鞏固活動成果，管理處對在「平安工地」建設活動中表現突出、具有代表性的達標專案、達標工地進行表彰獎勵人民幣30萬元，對存在的問題進行認真梳理，提出整改措施進行整改。
四、組織機構及職責
西寶高速公路改擴建專案管理處成立「平安工地」建設活動領導小組，指導活動開展。
組長：王劍
副組長：周曉華肖正元王楠
成員： 周衛波孫侃松雷延峰孔輝高俊安王輝侯劍輝邢小寧田軍黃哲
「平安工地」建設安全生產小組辦公室設在質量安全科，負責「平安工地」建設活動日常管理工作。
辦公室主任：周曉華（兼）
「平安工地」建設活動領導小組職責：
1、認真貫徹執行****生產的有關政策、法律、法規。貫徹執行「安全第
一、預防為主」的方針。
2、總體部署、統籌兼顧開展「平安工地」建設的各項活動。
3、分析安全生產形勢，及時研究「平安工地」建設過程中存在的問題，針對問題制定防範措施，預防各類不安全事故的發生。
4、強化考核、總結提高確保「平安工地」建設活動的順利開展。
五、活動內容
1.安全制度建立和安全責任制落實情況。
各施工單位必須進行工程安全責任人登記檢查，並對各項安全管理規章制度及各種操作規程進行自查。施工單位制定的安全管理制度應至少包括各類人員安全生產責任制度（包括專案經理、副經理、總工、各作業班組長、專職安全員、特種人員等）、各部門安全生產責任制度，安全生產檢查制度、安全生產經費使用管理制度、安全生產教育培訓制度、安全生產技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業人員持證上崗制度、特種裝置驗收登記制度、危險施工場所進出人員登記制度、安全生產考核獎懲管理制度、安全生產事故應急救援制度、安全生產事故報告制度、重大危險源管理制度、危險品管理制度等。
2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執**況。
各施工單位要對危險性較大工程加大安全檢查力度，確保工地不出現重大安全問題。施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案。針對不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖，滑坡和高邊坡處理；樁基礎、擋牆基礎、深水基礎及圍堰工程，橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工、混凝土澆注、爆破工程等，臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除，橋梁的加固與拆除，以及其他危險性較大的工程應當編制專項施工方案，並附安全驗算結果，經施工單位技術負責人、監理工程師審查同意簽字後實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。
必要時，施工單位應當組織專家對工程的專項施工方案進行論證、審查並報建設單位備案。
3.勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況。
各施工單位要對從業人員安全生產教育培訓工作認真進行監督自查。施工單位要建立勞動用工動態管理臺帳，對新進場施工人員進行崗前安全教育培訓，尤其對長期工種施工人員要進行新技術、新工藝的安全教育培訓。施工單位專案負責人、專職安全員應持有「三類人員」考核合格證書，否則不得任職。
施工單位應當對管理人員和施工人員定期組織安全生產教育培訓，教育培訓情況應當記入個人業績檔案。從事垂直運輸機械、起重裝置安裝、爆破與拆除、登高架設等特種作業施工的人員，應當持有特種裝置操作上崗證書，否則不得上崗。施工單位安全管理人員應在各分項分部工程開工前向一線施工人員進行安全技術措施和操作規範交底，並書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。
4.隱患排查治理情況。
各施工單位應針對本專案特點制定詳細的施工安全隱患排查計畫，確定詳細的安全隱患排查範圍，建立安全隱患治理臺帳，對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，並及時複查。施工、監理單位應加強對施工現場的安全檢查，對違反施工安全技術標準、規範和操作規程的行為及時制止或者糾正。特別是對於現澆橋梁等高空作業安全設施，邊坡及滑坡治理安全預案，爆破器材安全管理、棄渣場安全管理等方面，要重點進行隱患排查，對發現的安全事故隱患，要及時採取措施予以消除。
監理單位應採取旁站、巡視等多種檢查形式，對施工單位安全生產及安全措施落實情況進行監理，對於發現的問題，監理單位應要求施工單位立即予以整改，對於問題嚴重者，監理單位應書面要求施工單位暫停施工並向建設單位報告。
5.施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標情況。
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