2008-2023年黨風廉政及懲防體系建設工作總結
為做好我局2008-2023年黨風廉政及懲防體系建設工作，我局黨組緊緊圍繞我市黨風廉政建設總體目標，通過成立機構，制定方案，完善制度，加強教育，強化監督等措施，狠抓了「風險排查」「社會評議」和「管理考核」三個環節，並結合我局工作實際，認真確定了反腐的風險防控點，制定完善各項規章制度，注重監督與管理相結合，竭力規範各項工作行為，積極推進反腐廉成果，竭力規範各項工作行為，積極推進反腐廉成果，建立了完善的懲防體系框架結構和長效的防控機制，有力推動了我局其它各項工作目標的圓滿完成，現將該工作簡要總結如下：
一、細排查，定風險，竭力規範工作行為
確定預防腐敗的風險點是構建懲防體系框架建設的基石，風險點查詢的全面不全面，風險大小定位的準確不準確，是廉政風險防範管理工作順利推進的前提和關鍵，也是我們的工作重心所在。為此，我們堅持竭力規範工作行為的原則入手，採取多形式，多層次，多角度拉網式排查的方法， 劃定風險等級。結合工作實際，確定了我局共53個風險點，並按照高、中、低三個等次，劃定一級風險點33個，二級風險點12個，低風險點8個，這為構建懲防體系框架建設奠定了基石。
1、圍繞機關職能查，查詢在行政審批權、行政評審權、行政執法權、專案資金分配權、物資裝置採購權、幹部人事任免權方面存在的風險點；
2、圍繞工作崗位查。對科室負責人的崗位，我們重點查詢在行政審批、資金分配、執紀執法等重要環節發生或可能產生的廉政風險；對領導崗位，我們重點查詢在重大事項決策、重要人事任免、重大專案安排和大額度資金撥付使用等「三重一大」方面是否通過民主集中制方式經過集體討論，在實施過程中是否有產生腐敗行為的廉政風險點；其他重要崗位風險，重點查詢在遵守制度、執行程式、履行職責，行使權利、執紀執法和內部管理等方面存在的或潛在的廉政風險點；
3、圍繞案例案件查。通過分析本市本單位及身邊發生的違紀違規違法案件，特別是在窩案、大案中，腐敗行為產生的環節、根源，分析制度、監管上的缺失，確定風險點。
通過全面排查，梳理歸納，全系統共查詢出相關職能及風險防控點53個，基本上做到了全面、準確。
二、構框架，建制度，確保有章可遁。
制度是預防廉政風險發生的防火牆，我們圍繞廉政風險點，制定完善了具體可操作性的各項管理制度，並把制度責任落實到各自具體工作業務中，以此來推進廉政風險防範管理工作的深入。
1、分析評估，制定完善制度。通過對廉政風險點進行分析，我單位工作的風險點主要存在於「六項權利」上：即「行政審批權、行政評審權、行政執法權、專案資金分配權、幹部人事任免權、行政處罰的自由栽量權」。
為此，我們以「六項權利」的廉潔規範運作為重點，以相關的法律法規的基本要求為原則，對照廉政風險點，結合我局反腐倡廉活動的開展，我局從懲治和預防腐敗體系基本框架入手，按「學習教育機制」、「內控管理機制」、「權力監督機制」、「治腐懲戒機制」四大類，進行了立章建制，共完善實施方案、辦法、程式和相關制度80項。基本上建立健全了行政審批、執法監管、資金分配、評審驗收、行政處罰、行政收費、投訴調處等各項規章制度和規範辦事程式，初步構建起了我局工作防控的制度體系。同時分類建立了防控體系框架圖，並將制度匯集成冊，確保了各項制度有章可遁，懲處有法可依。
2、強化責任意識，明確風險防範責任。層層簽訂廉政責任書，把廉政風險防範制度落實的責任分解到到職能科室、工作崗位、具體業務上，做到「風險定到崗、制度建到崗、責任落到崗」，做到自律與他律相結合、監督與管理相結合、防範與創新相結合。同時，堅持權力公開，採取網路、牆報、音像**、基層走訪、交流座談、邀請評議、現場諮詢等形式，設立意見箱和投訴**，主動把我局職權執行的決策、執行、監督等實施的整個過程納入服務物件和社會各界的監督之下，以此推動了我局陽光行政，同時也降低和控制了相關工作的廉政風險。
三、抓落實，重監督，堅持懲防體系的長效機制
監督管理是廉政風險防範管理的關鍵，通過建立切實可行的監督管理機制，既可以有效促進業務工作的順利健康推進，化解工作中存在的廉政風險，又可以檢驗我們查詢的風險點是否準確全面，我們構建的廉政風險防範管理制度是否健全，從而推動廉政風險防範管理體系不斷發展完善。
1、對照風險搞監督。把考核對照到風險點上，對一級風險點，如專案資金的分配、「三同時」審批制度、行政審批、執法監督等方面採取定期公開，或定時不定時的強化考核；對二級風險點進行階段考核；對**風險點結合目標責任制進行年終考核；
2、圍繞制度搞監督。廉政風險防範管理考核以制度的全面貫徹執行為標準，看存在廉政風險的工作，是否落實了相應的工作制度，是否符合法律規定，程式到位、公開透明、落實監督措施，使風險在執行制度中得到化解；
3、立足過程搞監督。把廉政風險防範管理考核關口前移，置於我們業務工作的全過程，從「站在旁邊監督」轉為「在融入參與中共同防範和監督」，「事後監督」轉向「事前和全過程監督」，真正置監督於權利執行之中。通過考核，把風險化解在萌芽狀態，把腐敗行為杜絕於未發生階段。
4、實行動態搞監督。通過廉政風險管理考核，著力發現新的風險點，調整老風險點的預警級別，再根據風險點的變化修正制度，分解夯實責任，再用制度規範指導工作，形成了環環相扣的動態迴圈。
通過開展廉政風險防範管理試點工作，我們把重點工作及所有風險點業務，都置於廉政風險防範管理監督之中，使得全系統的工作運轉更加制度化、規範化、程式化，高效化，達到了「工程安全、資金安全和幹部安全」的要求，實現了「工作優良、工程優質、幹部優秀」的效果，廉潔從政、清白做人已成為全域性幹部職工的共識。
二0一二年五月六日
2023年懲防體系建設工作總結
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