公路工程施工合同與其他建設合同一樣，是施工單位即承包商與業主和監理的唯一紐帶，就我省的施工現狀來說，施工合同的組成主要有招標檔案、投標書，以及在招標過程中雙方認可的來往信函等。合同管理的主要內容是對工程的變更、設計補充、工程延期、費用索賠、工程的分包轉讓、合同雙方的違約、爭端與中裁、保險與保函等進行管理。一般而言，合同支付專案的靈活性要比清單支付專案大，也更難把握和控制，其內容包括：
動員預付款、材料裝置預付款、工程變更、索賠、**調整、延遲付款利息、拖期違約償金，保留金和提前竣工獎金等。合同管理目的是為了更有效的進行投資控制，因此，對於上述專案的計量與支付，監理工程師要求必須有詳細的證明材料及施工原始資料並按符合規定的程式逐級上報，這就要求施工單位要有詳細準確的施工原始記錄並妥善儲存。
1、動員預付款：又叫開工預付款，是業主提供給承包人用於開工費用的無息貸款，國際上一般規定範圍是0%～20%，而我省目前均採用合同價值10%的比例。監理工程師在確認承包人已經完成合同協議的簽署，並提供了履約擔保或銀行保函後，向業主簽發按合同規定金額的付款證明，業主應在該支付書收到後14天核心批，並支付開工預付款的70%的價款，在投標檔案載明的主要裝置進場後再支付預付款的30%.
開工預付款在中期支付證書的累積金額達到合同價值30%之後，開始按工程進度以固定比例分期從各月的中期支付證書中扣回，全部金額在中期支付證書的累計金額達到合同**的80%時扣完。扣回比例各工程專案可能有所不同，在蘭臨高速公路建設中規定每完成合同**的1%扣回開工預付款的2%.。
2、材料裝置預付款：由業主提供的一筆無息款項，用於支付購進工地的各種成為永久工程組成部分的材料和設施。而收回的具體作法是將每期證書中的材料預付款減去上期證書中的材料預付款額。
材料預付款在支付工作中屬於較麻煩的一項，一方面要預付，一方面要扣回，並且出現的次數很多。因此，在我省目前均不支付此項費用。
3、保留金：保留金就是業主為了使承包人履行合同而對承包人應得款項的一種扣留，直至完全履行合同後再發給承包人。保留金的金額以合同價值的5%為限，每次扣除額應是中期支付證書已完工程價值的10%.
如果承包人按期完成全部工程並通過驗收，業主分兩次將保留金退還給承包人，一半在交接證書（竣工證書）簽發後退還，另一半則須簽發了缺陷責任終止證書後退還。如果簽發的交接證書僅是工程專案某部分的交接證書，則退還的保留金僅是竣工部分的保留金，並且也是一半。
如果簽發缺陷責任終止書時，承包人仍有未完工程，業主有權扣留餘下的保留金，直至遺留工程完成。
因此作為承包人應在合同工期內盡可能地完成全部工程，這樣就能保證保留金按期返還，加快企業資金周轉和企業發展。
4、工程變更費用：任何工程專案在施工過程中都會遇到變更問題，導致變更的原因很廣且很複雜，因此對其支付也就很複雜，對不同情況下的變更，其支付有不同特點並有相應的辦法。由於實際工作中對變更費用的爭議很大，尤其是對單價的合理性常常無法達到一致（監理、業主、承包人三方一致），因此，fidic條款也制定了相應辦法，當沒有達到一致時，可進行暫付。
我省對工程變更制定了嚴格的審批制度，相應的也增加了審批的時間，因此我省的部分工程專案實行暫付的辦法，但有些專案不能保證其費用，造成部分工程還得幹但無資金**的被動局面，這一問題應引起我們的高度重視，當然這也是合同管理走向正規化的乙個過程、乙個序曲吧！
5、暫定金額：暫定金額是指包括在合同之內，並在工程量清單中以「暫定金額」名稱表明的一項金額，就是為了實施本工程中尚未以圖紙最後確定其具體細節或某一工程部分，或在施工過程中可能增加的工程細目，如橋梁荷載試驗、鑽取混凝土芯樣等，而這些細目及附屬、零星工程在招標時尚未能確定下來，可列為暫定金額；為了專項工程施工或供貨、供材、供裝置而由指定分包人或供貨人提供專業服務（如鐵路分離立交）；或留作不可預見費；除合同另有規定外，暫定金額應有監理工程師按業主批准指令全部或部分地使用，或者根本不予動用。
對於業主批准的每一筆暫定金額，監理工程師有權向承包人發出為實施工程或提供貨物、材料或服務的指令。監理工程師提出要求時承包人應出示有關暫定金額支出的所有**單、發票、憑證和帳單，但如果該工作是根據投標檔案列明的單價或總額價而作價的，則不需出示，如本專案中的鑽取混凝土芯樣。
另外還有索賠費用、**調整、違約罰金、提前竣工獎金等專案，在我省目前尚無先例，但在公路建設不斷發展的同時會逐步得到完善。
以上這些合同支付專案均在招標檔案及其技術規範中會有明確規定，但是這些資料均在招標過程中形成，等到施工時這些資料有時沒有轉交給施工單位，造成施工單位相當被動的局面，所以招標檔案的任何組成部分在施工中都是不可缺少的，這就要求我們在重視招標工作的同時更應重視在投標過程中所形成的各種資料：其一可以為該項工程的施工提供便利；其二可以積累資料，為以後的投標工作提供資料。
合同管理和工程計量是相互關聯的，是施工單位的一項重要工作內容，合同管理應引起施工單位的高度重視，否則在今後的施工中將遇到意想不到的問題。目前在我省的公路施工中有些專案還未發生，如索賠等，隨著公路建設的發展，合同管理必將走向科學化，程式化，充分發揮計算機軟體和網路的作用。
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