中國春秋淹城旅遊區總體規劃
2023年5月
目錄第一章規劃總則 1
一、規劃範圍 1
二、規劃目的 1
三、規劃原則 1
四、規劃期限 1
五、規劃依據 1
第二章規劃背景分析 3
一、交通區位條件 3
二、自然地理條件 3
三、歷史文化條件 4
四、社會經濟條件 4
第三章旅遊資源調查及評價 5
一、資源總體概述 5
二、旅遊資源型別結構 5
三、旅遊資源等級分析 5
四、資源開發價值評價 6
五、建築質量分析以及評價 6
第四章市場分析 7
一、旅遊市場總體走勢 7
二、區域旅遊市場格局分析 7
三、客源市場潛力評價 8
四、市場分析結論 9
第五章規劃定位與規模 10
一、總體定位 10
二、形象定位 10
三、功能定位 10
四、目標定位 10
五、市場定位 10
六、規模 11
第六章功能分割槽與土地利用規劃 13
一、規劃布局 13
二、功能分割槽 13
三、土地利用規劃 14
第七章重點專案開發規劃 15
一、專案功能結構 15
二、專案分期結構 16
三、近期重點專案策劃 17
第八章道路交通與遊線系統規劃 31
一、道路系統規劃 31
二、遊線系統規劃 32
第九章景觀與綠地系統規劃 33
一、景觀與綠地現狀 33
二、景觀規劃原則 33
三、景觀分割槽規劃 33
四、景觀風貌規劃 34
五、綠地系統規劃 34
第十章基礎服務設施規劃 36
一、規劃原則 36
二、各功能區的服務設施規劃 36
第十一章市政工程設施規劃 37
一、給水工程規劃 37
二、汙水工程規劃 37
三、雨水及防洪工程規劃 37
四、電力工程規劃 38
五、電信工程規劃 38
六、燃氣工程規劃 39
七、管線綜合 39
第十二章文物保護規劃 40
一、指導思想 40
二、規劃依據 40
三、保護區劃 40
第十三章生態與環境保護規劃 41
一、環衛工程規劃 41
二、環境保護規劃 41
第十四章綜合防災規劃 42
一、消防工程規劃 42
二、抗震防災規劃 42
第十五章總體規劃的實施建議 43
一、總體規劃實施應把握的核心問題 43
二、總體規劃實施建議 43
第十六章建設總體投資分析 44
一、投資估算 44
二、財務分析 44
三、財務分析補充說明 45
第一章規劃總則
一、規劃範圍
中國春秋淹城旅遊區位於江蘇省常州市武進區湖塘鎮，旅遊區規劃範圍，東至武宜路，西至淹城路，南至延政路，北至虹西路，總面積約275.5ha，其中包括於2023年設立的國家級文保單位——春秋淹城遺址。
二、規劃目的
在有效保護遺址資源的前提下，科學合理地開發和利用淹城旅遊資源，合理進行旅遊布局和專案建設，理順各功能區間的關係，引導和促進淹城旅遊區的快速和持續發展，把淹城旅遊區建設成國家5a級旅遊區，進而成為常州市的城市文化名片。
三、規劃原則
（一）可持續發展原則
1、嚴格保護淹城遺址，合理利用文化資源
淹城遺址全國重點文物保護單位，是珍貴的文化遺產，也是淹城旅遊區賴以生存和發展的文化原點。開發中要堅決保護遺址資源，嚴格遵守《淹城遺址保護利用總體規劃》，挖掘淹城遺址的春秋文化內涵，依託遺址，在遺址區外做春秋文化的文章。
2、保護生態環境，適度旅遊開發
淹城旅遊區具有良好的自然生態環境，開發中要予以保護，旅遊區以自然生態景觀為主、人工景觀為輔；重視旅遊區林地和水域生態環境的保護與建設；建設資源節約型和生態保護型旅遊區。全面貫徹生態和可持續發展的原則，打造生態景觀，實現良性迴圈，最大程度實現景觀的綠化、美化，保障旅遊區的長期發展。
3、經濟上可持續、滾動發展
本規劃採用整體規劃、分割槽分期開發的形式，以解決旅遊區開發過程中的融資問題，為整個旅遊區的啟動及進入良性迴圈作好充分準備，並且充分發揮資源的最大效益。
（二）整體協調發展原則
旅遊區內功能區塊多，功能差異較大，其中還包括已經開發的野生動物園、仿古商業街，規劃以整體協調發展為原則，避免各區之間的相互不良影響或各自孤立的發展，理順各功能區的關係，使之成為乙個有機的整體，形成共贏的局面，以期實現整個旅遊區的良性發展。
（三）突出特色原則
在旅遊區的規劃中，充分體現春秋淹城的特色，有特色才有生命力；有特色才具有與其他景區相比的差異性，才具有競爭力。淹城遺址是整個旅遊區的文化原點，是最具吸引力的旅遊資源，充分挖掘淹城遺址所蘊含的春秋文化，突出春秋特色和淹城特色，打造春秋文化品牌，以保持旅遊區的吸引力。
（四）市場導向原則
充分分析市場的基礎上，開發符合市場需求和發展趨勢的旅遊產品，保證旅遊區的市場競爭力。
（五）統一規劃，分期實施原則
規劃既是乙個系統工程又是乙個動態的過程；因此，從系統的角度對淹城旅遊區進行梳理，對整個旅遊區進行統一規劃是具有前瞻性的，但是規劃是立足長遠發展的，不可能一步到位一次完成，為此分階段開發是規劃實施的乙個重要方式。規劃在研究每一階段的選址、專案內容以及投資方向等問題的同時，充分留有彈性，包括目標彈性、資源彈性、時間彈性，採用緊湊、集中、成組成團，達到每一階段的相對集中、經濟合理利用基礎設施，並保障各個階段的順利銜接。
四、規劃期限
本規劃期限為2008－2023年，分三個階段：
近期（2008-2023年）：旅遊區初具規模，2023年——啟動引爆年，2009-2023年，一期集中建設時段，旅遊區初具規模；
中期（2011-2023年）——形成乙個相對完整的景區遊覽結構；
遠期（2016－2023年）——全面建設完成，形成完善的功能結構和收益結構。
五、規劃依據
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