中共xx鄉委員會
工作方案》的通知
各黨支部：
經鄉黨委同意，現將《xx鄉後進基層黨組織轉化公升級工作方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
中共xx鄉委員會
2023年5月14日
根據上級檔案要求以及全鄉基層黨組織分類定級結果，為解決好我鄉後進基層黨組織軟弱渙散、黨務政務管理混亂、經濟社會發展滯後、矛盾較為突出、黨員先鋒模範作用發揮不強等問題，深入推進基層黨組織建設年，全面提公升基層組織建設整體水平，經研究決定，對在全鄉基層黨組織分類定級中定為「較差」的xx村黨支部和xx村黨支部進行集中轉化公升級，特制定如下方案：
一、工作目標
按照基層黨組織「五個好」標準和「乙個好的支部，必須要有乙個好的帶頭人、乙個好的發展思路、乙個好的工作制度、乙個好的活動陣地、乙個好的保障機制」的目標要求，採取上下聯動、城鄉互促，因地制宜、重點幫建，自我轉化、整體公升級的辦法，建立和落實城市幫農村，先進帶後進，後進學先進的幫建工作機制，推進全鄉基層黨組織建設整體上水平。
二、工作任務
轉化公升級的主要任務是：重點幫建，整體公升級。
重點幫建。就是集中力量，落實「縣級領導牽頭抓、鄉黨委直接抓、縣直部門幫扶抓」轉化公升級責任制，重點幫助後進基層黨組織解決存在的影響穩定和發展的突出問題，建班子，強隊伍。
整體公升級。就是通過開展學先進、找差距，相互激勵、共同提高等活動，促使各類後進黨組織改進工作、自我完善、不斷創新，在年內實現轉化公升級。
三、工作措施
按照「分類指導、務求實效」的原則，建立「兩掛三諾四幫」 （鄉黨委領導掛點聯絡、機關黨員幹部掛點幫扶後進黨組織；後進黨組織整改承諾、掛點領導責任承諾、機關幹部幫扶工作組承諾；幫建強班子、幫優化隊伍、幫健全機制、幫提公升形象）工作機制，集中轉化後進基層黨組織。
（一）「兩掛」
1、鄉黨委領導掛點聯絡。每個後進黨組織安排1名鄉黨委委員掛點聯絡，充分發揮黨員領導幹部牽頭抓總作用，指導、督促後進黨支部和機關黨員幹部幫扶工作組開展整頓轉化工作，幫助和指導所掛後進黨支部制定轉化方案，協調後進黨組織和幫扶工作組共同研究和解決後進黨組織存在的熱點、難點問題，實現轉化公升級。
2、鄉黨員幹部駐點幫扶。針對後進基層黨支部存在的不同問題，每個後進黨支部安排乙個黨員幹部幫扶工作組掛點幫扶。機關黨員幹部成立兩個幫扶工作組，組長由1名副科領導擔任，成員由3名機關黨員幹部（具體安排附後）。
幫扶工作組要制定具體的幫扶工作方案，強化措施，落實責任，促進後進黨組織轉化公升級。
（二）「三諾」
1、後進黨支部作出整改承諾。各後進黨支部要立足自身的實際，認真查擺存在的問題，深刻剖析原因，堅持「有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題」，有針對性地向鄉黨委作出整改承諾。
2、黨員領導幹部作出責任承諾。按照幫扶的分組，掛點領導幹部要承擔起所轄後進黨支部轉化公升級的領導責任，結合實際向鄉黨委作出責任承諾。
3、黨員幹部幫扶組作出幫扶承諾。幫扶單位根據後進黨組織的實際情況，明確幫扶措施，加大幫扶力度，並向鄉黨委作出幫扶承諾。
（三）「四幫」
1、幫建強班子。把黨支部領導班子的整頓提高作為工作重點和關鍵，通過排查，準確掌握後進黨支部的狀況，逐一研究提出解決問題的辦法。根據所整頓基層黨組織的具體情況，有的放矢地進行思想、作風、組織整頓。
對工作熱情高但思路少的，要加強培訓引導；對班子成員不團結、搞內耗的，要加強教育，屢教不改的，堅決調整撤換。著力增強村級班子引領經濟社會發展的能力，尤其是對集體經濟薄弱的村，要立足實際，理清發展思路，拓寬發展路子，增**眾收入，壯大集體經濟。
2、幫優化隊伍。認真落實發展黨員公示制、預審制、票決制、責任追究制四項制度，積極做好發展黨員工作，不斷改善黨員隊伍的年齡、文化、性別結構。每個後進黨支部每年要培養入黨積極分子2名以上，每年發展黨員1名以上。
實施基層黨員幹部素質提公升工程，採取組織**遠端教育、上黨課、組織專題研討等形式，加大基層黨員幹部教育培訓力度，切實提公升後進黨組織黨員幹部隊伍的整體素質。
3、幫健全機制。幫助和指導後進黨組織健全「三會一課」、民情懇談、黨員政治生日談話、先鋒創績等制度，確保黨內活動正常開展；幫助指導後進黨組織完善議事決策規程，推進黨務、村務公開，實現管理民主；幫助和指導後進黨組織落實黨組織書記崗位目標責任制、民主評議和述職述廉制度，落實黨建工作責任。
4、幫提公升形象。著力抓好後進黨組織活動場所建設，全面解決活動場所危舊狹小以及活動場所管理使用不到位等突出問題，實現村部建設和村級組織規範化建設的全覆蓋。同時，緊扣「服務群眾、做群眾工作」核心任務，依託黨組織活動場所積極開展各種便民服務，全力打造服務型黨組織，提高群眾的滿意度。
四、有關要求
1、嚴格落實責任。對後進基層黨支部轉化公升級工作，要上下聯動，齊抓共管。鄉黨委掛點領導要率先垂範，積極協調解決後進黨組織存在的問題；各黨支部要強化「主角」職責，既要千方百計落實好各項整頓任務，又要加強與掛點領導、幫扶工作組的聯絡協調。
幫扶工作組要強化幫扶職責，正確處理全域性與區域性的關係，落實好各項幫扶措施。
2、健全工作機制。黨員幹部幫扶工作組每雙月10日前向鄉黨委報送幫扶後進黨組織轉化公升級工作情況，並向後進黨組織反饋工作情況。各後進黨支部要切實抓好各項整頓工作措施的落實，及時掌握好後進黨組織轉化工作進度，每雙月10日前向鄉黨委匯報轉化公升級效果、存在問題和下步打算。
3、注重典型示範。各工作幫扶組要及時總結轉化公升級工作中的成功經驗，深刻剖析問題形成的深層次原因，提出指導性、針對性強的工作意見或建議，形成綜合性文字材料，隨時向鄉黨委反饋。同時，要充分利用各種宣傳媒介，大力宣傳後進黨組織轉化公升級工作中的好經驗、好做法，以點帶面，指導全域性。
4、嚴格檢查驗收。10月份鄉黨委將組織力量按照上級確定的驗收標準進行全面檢查驗收，做到驗收乙個、合格乙個、銷號乙個。對整頓工作不力、成效不明顯的，限期解決，做到不轉化公升級不撤點。
驗收合格後，幫扶工作組要認真總結，向鄉黨委寫出專題報告。
各後進黨支部要根據本實施方案精神，認真制定具體的後進黨組織轉化工作方案，鄉機關黨員幹部幫扶工作組要認真制定幫扶工作方案，有關工作方案和鄉黨委領導、幫扶單位、後進黨組織承諾書一併於 6月2日前報鄉黨政辦。
附件：1、xx鄉後進基層黨組織幫扶工作組安排表
2、後進黨組織、黨委領導、幫扶工作組承諾書
中共xx鄉委員會2023年5月14日印發
（共印45份）
附件1：
xx鄉後進基層黨組織幫扶工作組安排表
附件2：
後進黨組織整改承諾書
黨組織名稱（蓋章年月日
掛點黨委領導轉化後進黨組織責任承諾書
幫扶工作組後進黨組織轉化公升級承諾書
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