監理中心安全工作報告
中南公司瀘定水電站監理中心自2023年3月進入瀘定水電站承擔瀘定水電站前期工程，2023年4月份以來承擔瀘定水電站全面監理工作，在五年的時間裡，監理中心始終貫徹執行「安全第
一、預防為主、綜合治理」的方針，認真履行監理職責，加大施工安全監督管理力度，在四川華電瀘定水電****的正確領導下，在各參建單位的共同努力下，瀘定水電站安全生產工作進展順利，施工現場安全文明狀況逐漸提高，習慣性違章作業行為得到了有效遏制。到目前為止，實現了較大安全責任事故為零、機械裝置事故為零、火災事故為零、交通事故為零的目標，為今後瀘定水電站工程安全生產工作打下了良好的基礎。
一、健全監理中心安全管理機構
監理中心根據監理內部人員的變化，每年及時調整安全生產領導小組，明確以總監為安全生產領導小組組長，安全副總監為領導小組副組長分管安全生產工作，安全環保部負責日常的安全環保監理工作，現場監理人員兼管安全生產的安全生產責任體系，自監理中心成立以來及時成立了安全環保部，設定了專職安全監理工程師一名，隨著工程的進展，2023年下半年增加了一名專職安全監理工程師，2023年和2023年先後又增加了二名專職安全監理工程師，並設定了專職安全副總監，專職安全監理工程師人數已達到四人，專職安全監理工程師分工作明確，有效地起到了安全生產監督管理作用，重大危險源處在可控狀態。另外，每年監理中心還根據上級安全生產管理要求，成立了專項安全管理機構，比如：「安全生產月活動」安全管理機構、「百日安全督查活動」安全管理機構及「防洪度汛」安全管理機構等。
二、不斷地完善安全生產規章制度
自監理中心進入瀘定水電工地以來，先後制定和完善各項安全生產規章制度，主要制定了「安全監理實施細則」、「瀘定水電站工程施工安全管理規定」、「爆破作業安全管理規定」、「瀘定水電站環境保護有關規定」、「重大危險源評估、辯識、預防措施及安全管理規定」等一系列安全生產管理檔案共計30餘篇，隨著安全生產規章制度的實施，對於指導瀘定水電站工程的安全文明施工，明確各施工單位的安全生產責任發揮了較大的作用，使安全監理工作基本上做到了凡是有章可循，凡事有據可查，凡事有人負責的安全管理模式，從而提高了安全監理工作效益。
三、認真履行監理工作職責
1、自瀘定水電站工程開工以來，共有10家施工單位承擔施工任務，根據參建施工人員流動性較大，安全生產素質較低的特點，督促各施工單位建立健全安全生產保證體系，完善安全生產管理機構，明確要求專案經理必須是安全生產第一責任人，一名副經理擔任安全生產主管責任人，各專案部安全部門必須配備足夠的安全管理人員。現瀘定水電站建設施工現場有25名專職安全生產管理人員，兼職安全員35名，基本上滿足了施工現場安全生產的需要。
2、督促各施工單位認真開展上級布置的各項安全生產活動。監理中心要求各施工單位成立安全生產活動組織機構，制定活動實施方案，並上報活動總結報告。各項安全生產活動的開展達到了預期效果，提公升了瀘定水電建設施工現場安全文明施工水平，極大地減少了安全生產事故發生的概率，安全生產工作取得了明顯的成績。
3、督促各施單位制定並上報施工方案和安全技術措施，監理中心及時進行了審查。如發現工藝流程和安全技術措施不合理的施工專案，及時提出補充修改意見。施工單位在施工過程中監理中心嚴格要求按照監理審批的施工方案和安全技術措施組織施工。
對於開工前未上報施工方案和安全技術措施的施工專案不得進行施工，一經發現均立即給予停工或處罰。直至符合安全要求後方可進行施工。
4、督促施工單位加強安全文明生產的宣傳力度，加強對參建員工的安全生產知識培訓教育。入場以來，監理中心反覆多次要求各施工單位在施工現場懸掛統一標準整齊的安全文明施工標誌、標識及安全文明施工標語，在主要施工現場，機械電氣裝置上懸掛安全操作規程牌。在營造施工現場安全文明施工氛圍的同時，加大對員工安全生產知識的教育培訓工作，其主要做法：
一是要求施工單位必須切實堅持班前安全會議制度，由施工負責人（當班班長）交待作業人員必須注意的安全事項，防患事故措施等，施工作業人員必須簽名，以備檢查；二是要求各施工單位認真做好員工上崗前的安全培訓教育工作，凡是新進入場的施工作業人員，必須接受專案部**安全知識培訓教育，經考試合格後方能上崗作業，使所有員工都具有基本的安全生產知識和自我防護能力；三是加強對重要施工部位開工前的安全技術措施交底工作，自2023年以來，安全監理共組織進行安全技術交底20次；四是業主、監理共同對各施工單位安全管理和班組長級以上幹部人員進行安全管理知識培訓8次，從而提高了全體安全管理人員安全生產管理水平和施工人員安全生產自我防護意識。
四、加強施工現場安全監督檢查和重大危險源監控，努力消除安全隱患。
1、堅持每日的安全巡查制度，業主、監理安全管理人員每日共同對全工地主要施工現場進行安全巡查指導，督促各施工單位做好安全文明施工，下午安全監理對文明施工較差、安全隱患較多的施工部位進行重點督促整改，在檢查巡視、督促隱患整改過程中，凡發現違章作業行為、安全隱患整改不及時，安全文明施工較差的單位給予批評制止，並下發安全隱患整改通知單，違章情節嚴重者給予處罰，對安全文明施工較好，安全隱患整改及時的單位給予獎勵。
2、監理堅持組織周安全生產檢查和參加業主組織的月安全文明生產檢查及專項安全檢查制度，定期召開周安全例會及安全生產專題會議，會議通報全工地安全文明生產情況，提出各施工單位在安全文明施工中存在的問題，要求限期整改落實，並及時將整改情況上報業主和監理。
3、加強對火工產品管理和使用的安全監控；瀘定水電施工工地現有兩座火工產品倉庫。雖經當地公安部門同意並驗收合格，但因地域條件限制，倉庫位置距離生活營地及施工現場較近，安全管理上存在很大的難度。為確保火工產品管理、使用的安全，我們要求施工單位必須從人員、倉庫設施、消防、監控裝置、領用及管理規定上切實加強管理。
業主、監理安全部門不定期對火工產品倉庫進行專項安全檢查，發現安全隱患及時整改，如果發現人為的違規、違章行為立即給予罰款處理。確保火工產品管理使用安全。
4、加強對爆破施工現場的安全監控；瀘定水電施工現場洞內開挖、邊坡開挖爆破施工作業點多面廣，加大對爆破施工的安全監控，防止重大安全生產事故的發生，是我們監理安全工作的重點。監理中心要求施工單位必須嚴格執行火工產品領用監理簽證制度、爆破作業申請單監理簽證制度，爆破施工現場除按安全警戒規定及火工產品退庫規定外，遇較大爆破作業，安全監理均到現場進行監督。在日常的安全檢查巡視中如發現火工產品領用、爆破施工違章作業行為時，立即召開施工安全現場會並對違章行為給予重罰。
5、加強對高邊坡施工、高處作業的安全監控；瀘定水電施工引水系統、洩洪系統、廠房及左、右壩肩多處高邊坡施工，洩洪洞進口閘室施工，洞內混凝土澆築施工等部位均屬高處高危作業。監督施工作業人員嚴格遵守高處作業安全操作規程，要求施工單位加大安全防護設施投入，嚴格監控高排架、鋼模（筋）台車安全效能。確保高處作業人員施工安全是我們的責任。
凡排架搭設前由安全部門進行施工安全技術交底，以確保高排架搭設質量。自開工以來，共進行高排架、鋼筋台車、鋼模台車驗收130次，大部分均一次性驗收合格，對於第一次驗收不合格的部位，監理安全人員提出整改要求並現場督促整改。對於多次驗收仍不合格的部位，除繼續要求整改直至符合安全要求外，監理中心並給予經濟處罰。
6、加強對高架門塔機、汽車吊及起重作業的安全監控；門塔機、汽車吊使用前必須經業主、監理共同檢查驗收和地方質量技術監督部門驗收合格後才能投入使用。全工地現有高架門機二台，用於廠房金結安裝、砼澆築及取水口進口閘室砼澆築；塔機一台，用於3#洩洪洞進口閘室砼澆築和施工材料的吊運；汽車吊多台，用於施工現場施工材料、裝置的吊裝作業。督促施工單位認真做好裝置的維護和保養，定期進行安全技術效能檢驗，嚴格要求施工作業人員嚴格遵守起重吊裝作業安全操作規程，切實做到裝置效能良好，吊物**牢固，現場指揮訊號暢通，吊裝作業現場必須有專職安全人員現場監護，保證吊裝作業安全。
7、加強施工現場用電的安全監控；據資料統計，水電施工現場所發生的用電安全生產事故，大部分都因違章用電或裝置電氣故障所造成，切實加強施工用電的安全監控，是預防和減少安全生產事故發生的有力保證。業主、監理長期嚴格執行所有施工電源必須遵循三相五線制的原則，對所有用電設施要求必須安裝漏電保護裝置及裝置外殼接地，變壓器及配電房實行業主、監理檢查驗收制度，施工照明要求嚴格按規定設定，其高度不低於2.2公尺，裸露部位必須有絕緣保護，禁止隨意亂接電源等用電安全管理規定，監理在日常安全檢查巡視中如發現有以上違規行為，要求施工單位立即整改並給予處罰。
從而使施工現場用電比較規範，以保證用電安全。
8、加強施工現場交通安全監控，規範施工道路交通秩序。要求各施工安全部門對駕駛人員進行交通安全法律法規知識教育。所有運輸車輛和人員必須證照齊全，車況良好。
施工道路安全標誌、標牌應清晰有效。防止各類交通安全事故的發生。
五、努力搞好瀘定水電站施工的環境保護監理工作。
依據國家《環境保**》有關規定和瀘定水電站建設工程監理實施有關細則規定，水電站建設工地的環境保護工作是監理安全部門的職責之一。結合瀘定水電站工程施工的實際情況，我們主要做了以下幾方面的工作：第一，堅持每月對施工單位生活營地文明環境衛生檢查評比工作，對好的單位給予獎勵以保證施工區域及生活營地文明卫生；第二，每日的安全檢查巡視，凡發現亂棄渣，亂排汙現象，堅決予以制止和處罰；第三，因工程施工需要而產生的高邊坡，要求施工單位做好綠化保護工作和邊坡雨季排水工作，嚴禁過度損壞植被；第四，針對施工道路，人工骨料生產系統揚塵相對較多的現象，督促施工單位堅持定時灑水，以減少揚塵對當地環境的影響。
六、目前安全管理工作中存在的主要問題：
1、大部分施工單位對入場施工人員安全培訓教育不夠及時，未嚴格按已制定的安全培訓教育制度實施，現場習慣性違章作業行為不能完全杜絕。
2、個別施工部位現場文明施工難以長期保持，裝置性違章、作業性違章現象時有發生。
3、部分高邊坡腳手架在搭設和使用過程中存在安全隱患，主要存在腳手架搭設不規範，工作平台板和通道板綁紮固定不及時，安全網破損後未能及時更換等安全隱患。
4、施工現場道路灑水降塵很難達到環境保護安全技術要求。
5、施工現場未能實行封閉管理，外來車輛、人員可以隨意進入施工現場，對施工安全、交通安全形成一定的安全隱患。
八、下一步監理安全工作規劃
1、全面落實2023年安全生產目標：
1）、實現安全生產死亡事故為「零」，較大機電裝置事故為「零」，火災事故為「零」，較大交通事故為「零」。
2）、重大危險源實現在控、可控狀態，安全隱患整改率為98%以上，重大安全隱患整改率為100%。杜絕習慣性違章作業行為。
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