聚源石膏礦
關於建立實施「三項制度」和「五步工作法」
安全管理措施的心得體會
2023年是「十二五」規劃的開局之年，為進一步確保全省的安全生產形勢穩定發展，建立和諧平安的社會大環境。我省繼續深入開展「安全生產基層基礎深化年」活動，進一步加強「雙基」建設，強化責任落實。要求各單位嚴格落實安全生產責任制，提高執行力以及為建立問題整改的長效機制，確保問題整改到位，肥城市煤炭工業管理局下發了《關於建立實施三項制度的意見》（肥煤字【2011】7號）和《關於建立實施問題整改五步工作法的通知》（肥煤字【2011】8號）兩個檔案精神。
石膏礦在接到檔案後，礦領導高度重視，立即召開了專題會議，認真學習傳達了檔案精神。根據上級的指示精神，石膏礦結合自身實際制定出台了《關於實施「三項制度」和「五步工作法」的實施意見》，進一步加強組織領導，成立了以礦長為組長，各分管礦長為副組長，各業務科室、生產單位主管為成員的領導小組，明確了領導小組成員的安全管理職責，根據各自分管的專業，進一步細化標準推行精細化管理，深入現場加大隱患的排查治理，對排查出的隱患明確責任人的責任和問題落實的時間，確保問題整改按要求及時落實，確保安全生產。
我礦在實施「三項制度」及「五步工作法」安全管理方法前，在問題的處理和落實上有時出現落實不到位的現象，針對查出的問題不能夠在最快的時間內得到有效的落實，同一項問題有時需要多次的強調和督促，甚至靠考核，以至於導致軟執行、軟考核的現象也時有發生，安全管理工作始終處於被動狀態。
通過學習並實施「三項制度」及建立實施問題「五步工作法」以來，我礦在安全管理上逐漸有了好的起色，「三項制度」及建立實施問題「五步工作法」的實施，是進一步細化和明確各級管理人員責任的一項具體的措施，是進一步促進各級安全管理人員提高執行力的重要舉措。通過「三項制度」及建立實施問題「五步工作法」實施，在問題整改落實上杜絕了以往靠督促、靠提醒、靠考核的現象，徹底改變了安全管理的被動局面，促進了各級安全管理的主動性，有效地促進了問題整改的及時性，全面提公升了我礦整體的安全管理水平，我們對實施「三項制度」及建立實施問題「五步工作法」的實施取得的成效體會頗深，下面就落實「三項制度」及建立實施問題「五步工作法」的體會談談自己粗淺的認識，不當之處敬請領導給予批評指正。
一、充分認識到了建立實施「三項制度」及「五步工作法」的重大意義
建立實施「三項制度」是進一步提高單位工作效率，落實安全生產責任制，提高執行力，改進安全管理工作作風的重要措施。建立實施問題整改「五步工作法」是進一步明確責任，確保問題整改到位，提高各級安全管理人員的責任心，促進安全管理工作由被動變為主動的重要舉措，便於更加及時的發現問題，快速解決問題和有效避免同類問題重複出現的根本措施，是確保各項安全管理落實的根本保障。
二、充分體現出建立實施「三項制度」及「五步工作法」的成效
1、「三項制度」就是目標到人制度、問題管理制度、責任追究制度。通過建立實施「三項制度」，我礦進一步結合自身實際修改完善了內部管理制度及措施，細化了責任，做到了凡事有人負責，凡事有人落實，凡事有人監督，凡事有人考核的閉環式安全管理模式，使各項安全管理措施都形成了制度化、規範化和標準化。一是「目標到人制度」，按照安全生產責任制的要求和結合我礦的實際，從礦長到員工把目標層層分解，使人人身上有指標，一級為一級負責，確保逐級抓好落實的管理措施，為完成目標任務，要求各級各部門認真學習安全生產法律，法規及崗位安全知識，嚴格按規程要求監督、監管，嚴格按規程、規定和標準進行作業，及時發現問題及時處理，確保順利的實現安全生產。
二是「問題管理制度」的建立實施，進一步促進了發現問題和處理問題的及時性，根據問題的性質能現場立即整改的必須現場立即整改，對於現場不能立即整改的問題進行登記備案，明確落實問題單位的責任人和複查驗收的責任人，限定整改期限，並對問題進行掛牌管理，確保了問題整改的及時性。通過發現的問題，找出問題發生的根源，從源頭抓起，制定有效的防範措施，防範類似問題的再次出現。三是「責任追究制度」的建立實施，對不能及時按要求完成任務或不能按時消除問題的單位和個人實行責任追究，從而有效地改變了部分人員依賴於監管的工作作風和思想，使我礦整體的安全管理水平進一步得到提高。
比如：本著責權利相結合的原則，我礦進一步明確了班組長三員（即指揮員、戰鬥員和安監員）的職責，並且在享受原係數不變的基礎上，每班次給班組長增加十元錢的安全責任補貼，明確班組長是本班次隱患排查治理的第一責任人，對出現隱患發現不及時或未按要求進行施工以及本班次員工出現違章作業的，一律取消責任補貼，嚴重的還要依據檔案規定進行嚴肅處理，這一舉措就完全體現出了落實「三項制度」的優越性，明確了班組長的工作目標和責任，並與現場問題掛鉤，從而有效地促進了班組長的職責落實，也進一步地提高了班組自主保安的積極性。
2、「五步工作法」實施，在進一步促進問題落實整改及時性的基礎上，能夠有效地減少問題。每個月的六號我礦召開班組長以上的安全辦公會議，通報上個月各生產單位的安全考核情況，各分管礦長結合自己的分管對現場存在的問題進行通報，本根據問題分析原因制定措施，明確責任；二是每天早例會和周
一、三、五的生產排程會上，結合井下現狀及所查問題進行逐條分析，找準問題出現的原因，研究制定整改方案，明確整改和驗收的責任人以及整改落實要求的時間。與此同時「五步工作法」的實施是「問題管理制度」的具體應用，確保了問題整改的及時性，提高了各級管理人員的執行力和工作激情。特別是上級部門檢查出的問題，我礦及時召開「問題管理」的專題會議，對檢查出的問題逐條進行分析，找出問題發生存在的原因，制定整改方案，明確整改責任人和整改期限，限期整改，到期後，由驗收責任人進行驗收，對不按要求和期限整改的責任人，由安監部門進行責任追究，給予考核罰款，每次檢查的問題，石膏礦都進行了登記備案，註明整改期限、責任人和驗收人，確保了「問題管理制度」的落實到位。
肥城市煤炭工業管理局推行的「三項制度」及建立實施問題「五步工作法」，給我們的安全管理理出了一條很好的路子，指明了安全管理的方向，通過建立實施「三項制度」及建立實施問題「五步工作法」，我礦整體的安全管理水平有了明顯的提高，在今後的安全管理工作中，我們將以「三項制度」和「五步工作法」的安全管理措施，作為安全管理的指導方針，在安全管理水平不斷提高的基礎上，進一步細化各級管理人員的管理責任，進一步細化現場各項安全管理的標準，進一步發揮運用好「三項制度」和「五步工作法」的安全管理措施，不斷改進全體幹部職工的工作作風，做到工作標準年年有提高，現場管理月月有新改善，管理水平天天有新進步。切實做到及時發現問題，快速解決問題，整改到位，責任到人，避免問題的反覆出現，確保我礦安全生產，並為建設美好肥城做出應有的貢獻。
聚源石膏礦
2023年6月
五步工作法的心得體會
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三項制度心得體會
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