建設專案安全設施「三同時」管理制度

1.目的與適用範圍

1.1目的

為了貫徹「安全第

一、預防為主、綜合治理」方針，改善勞動條件，預防事故及職業危害，加強建設專案的安全管理工作，制定本制度。

1.2適用範圍

本制度適用於公司範圍內的新建、改建、擴建的工程專案 (以下簡稱建設專案) 安全設施的「三同時」管理。

2.引用檔案

2.1 《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）

2.2《中華人民共和國職業病防治法》（主席令第52號）

2.3《中華人民共和國勞動法》（中華人民共和國主席令第18號）

2.4 《建設專案安全設施「三同時」監督管理暫行辦法》（****生產監督管理總局令第36號）

2.5《冶金等工貿企業安全生產標準化基本規範》安監總管四〔2011〕128號

3.職責

3.1技術部是公司建設專案安全設施「三同時」管理的管理機構，負責對建設專案開展安全設施「三同時」管理工作。

3.2生產部配合公司主管部門開展建設專案的安全預評價相關工作，協助安全專篇的評審、建設專案安全設施施工和竣工驗收。

3.3相關部門、車間配合主管部門開展建設專案的安全生產條件論證、安全預評價和現狀評價工作，提出建設專案在試生產可能出現的安全問題及對策，切實落實制定的試生產方案。

4.　管理內容與要求

4.1建設專案「三同時」的定義

建設專案「三同時」是指生產性基本建設專案中的勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用，以確保建設專案竣工投產後，符合國家規定的勞動安全衛生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康。

4.2建設專案「三同時」的內容

建設專案「三同時」制度的實施，要求從專案的論證到設計、施工、竣工驗收都應按「三同時」的規定進行審查驗收，具體包括以下內容：

4.2.1可行性研究

1）新建、改建、擴建尾礦庫專案在立項前，進行專案可行性研究和安全條件論證，應進行勞動安全衛生論證，並將其作為專門章節編入建設專案可行性研究報告。同時，將勞動安全衛生設施所需投資納人投資計畫，編制《專案可行性研究報告》。

2）《專案可行性研究報告》編制完成後，必須在初步設計之前由技術部委託有相應資質的評價機構進行專案的安全預評價。建設專案勞動安全衛生預評價單位應採用先進、合理的定性、定量評價方法，分析建設專案中潛在的危險、危害因素及其可能造成的後果，提出明確的預防措施，並寫入預評價報告。預評價單位在完成預評價工作後，技術部將預評價報告報送安全生產監督管理機構。

建設專案勞動安全衛生預評價工作應在建設專案初步設計會審前完成，並通過安全生產監督管理機構的審批。

4.2.2勘察

技術部將公司新建、改建、擴建專案委託必須具備國家認可的勘察資質的單位實施地質勘察，並提交《地質勘察報告》。

4.2.3初步設計

1）建設專案主管部門應委託有資格的設計單位進行設計。

2）初步設計檔案，應嚴格遵守我國有關勞動安全衛生的法規、標準，同時編制《勞動安全衛生專篇》，並應依據勞動安全衛生預評價報告及安全生產監督管理機構的批覆，完善初步設計。

3）《勞動安全衛生專篇》的主要內容包括：設計依據；工程概述；建築及場地布置；生產過程中職業危險、危害因素的分析；勞動安全衛生設計中採用的主要防範措施；勞動安全衛生機構設定及人員配備情況；專用投資概算；建設專案勞動安全衛生預評價的主要結論；預期效果及存在的問題與建議。

4）公司在初步設計會審前，應向安全生產監督管理機構報送建設專案勞動安全衛生預評價報告和初步設計檔案及圖紙資料．初步設計方案經安全生產監督管理機構審查同意後，應及時辦理《建設專案勞動安全衛生初步設計審批表》。

5）安全生產監督管理機構根據國家有關法規和標準，審查並批覆建設專案初步設計檔案中《勞動安全衛生專篇》。

4.2.4施工

1）專案建設主管部門按《承包商管理制度》的要求選擇具備相應資質的施工單位，並對承擔施工任務的單位提出落實．「三同時」規定的具體要求，並負責提供必需的資料和條件。

2）施工單位應對建設專案的勞動安全衛生設施的工程質量負責。施工中應嚴格按照施工圖紙和設計要求施工，確實做到勞動安全衛生設施與主體工程同時施工、同時投人生產和使用，並確保工程質量。

4.2.5試生產

1）公司在試生產裝置除錯階段，應同時對勞動安全衛生設施進行除錯和考核，對其效果做出評價；組織、進行勞動安全衛生培訓教育，制定完整的勞動安全衛生方面的規章制度及事故預防和應急處理預案。

2）建設單位在試生產執行正常後，建設專案預驗收前，應自主選擇、委託安全生產監督管理機構認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關裝置的安全衛生檢測、檢驗，並將試執行中勞動安全衛生裝置運**況、措施的效果、檢測檢驗資料、存在的問題以及採取的措施寫人勞動安全衛生驗收專題報告，報送安全生產監督管理機構審批。

4.2.6.勞動安全衛生竣工驗收

1）建設單位在試生產階段進行安全衛生檢測檢驗，委託有資質的設計單位編制《安全驗收評價報告》，報送安全生產監督管理機構審批。

2）安全生產監督管理機構根據建設單位報送的建設專案勞動安全衛生驗收專題報告，對建設專案竣工進行勞動安全衛生驗收。

3）建設專案勞動安全衛生驗收主要內容包括：

(1)初步設計中勞動安全衛生設施，已按設計要求與主體工程同時建成、投人使用的情況。

(2)建設專案中特種裝置已經由具有法定資格的單位檢驗合格，取得安全使用證（或檢驗合格證書）的情況。

(3）工作環境、勞動條件經測試符合國家有關規定的情況。

(4)建設專案中勞動安全衛生設施，經現場檢查符合國家有關勞動安全衛生規定和標準情況。

(5）安全衛生管理機構設立情況，必要的檢測儀器、裝置配備情況，勞動安全衛生規章制度和安全操作規程建立情況，勞動安全衛生培訓教育情況，特種作業人員經培訓、考核情況，取得安全操作證的情況，事故預防和應急處理預案制定情況。

（6）凡符合需要進行預評價條件的建設專案，在正式驗收前應進行勞動安全衛生預驗收或專項審查驗收。對預驗收中提出的勞動安全衛生方面的改進意見應按期整改。

（7）建設專案勞動安全衛生設施和技術措施經安全生產監督管理機構驗收通過後，應及時辦理《建設專案勞動安全衛生驗收審批表》。

4.3技術部對專案建設全過程的資料進行收集、整理和歸檔。

5. 記錄

5.1《承包商調查評價表》

6.附則

本制度解釋權屬：青島福生食品****

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