表1 承包安全信譽等級評價表
承包商選擇（4）
取得《工程專案安全資格確認書》的承包商即是符合hse要求的承包商，可參加企業組織的預招標會議，按工程專案招標書的要求編制相應的hse管理實施程式。對中標的承包商，合同管理部門與之簽訂施工合同，在合同中明確有關hse內容。合同簽訂後，承包商應向財務部門繳納一定數額的安全保證金，用於施工過程中對違章行為和發生事故的處罰。
開工前的準備（5）
4.1 進行入廠前hse教育和考試，辦理入廠證
專案開工前，安全環保部門應對承包商的施工人員進行入廠前hse教育和有針對性的考試。教育內容為：有關的hse制度、規定；與施工有關的生產裝置（系統）的主要危險因素及安全注意事項；針對生產裝置（系統）特點提出的施工安全要求。
培訓考試合格後，承包商提出入廠申請，每乙個施工人員都必須簽訂《安全承諾書》，承諾嚴格遵守有關管理規定後，由公安部門辦理註明有效期限的人員和車輛入廠證。
4.2 組織進行作業前hse教育和考試，安排hse監督人員
承包商入廠後，作業前的hse教育和考試由施工所在生產車間組織進行，教育內容為：作業地點和作業物件的主要危險因素及安全注意事項；施工作業中應遵守的hse規定；易發生洩漏、跑冒、著火、**、中毒的部位及防範措施；生產裝置消防報警設施的防護、救護設施的擺放位置及使用方法；事故發生後應急處理的方法。車間在工程專案開工前安排責任心強、熟悉生產工藝和應急處理程式的人員擔負工程專案的監督、監護工作，監督hse制度、規定的執**況。
多年來的石油化工生產實際和事故教訓說明，堅持抓好承包商入廠前、作業前的she教育，提高作業人員的hse意識的技能，是減少違章作業和事故的重要措施之一。
4.3 落實hse措施，辦理各類安全作業許可證
機動部門、安全環保部門和生產車間在專案開工前，與承包商現場hse負責人共同對施工現場進行全面檢查，包括施工範圍、作業物件、裝置設施、hse措施、注意事項，然後召開會議，確認雙方hse工作的準備落實情況，協調解決存在的問題，批准施工作業。生產車間按有關安全作業制度的要求，落實hse措施，辦理安全作業許可證。需要辦理的安全作業許可證有：
進入生產裝置一般作業許可證、有火作業許可證、破土作業許可證、臨時用電作業許可證、機動車進入裝置許可證、進入裝置裝置許可證、高處作業許可證等。其辦理程式和要求應嚴格按照集團有關安全管理制度來進行。
作業過程的監督（6）
安全環保部門、機動部門的管理人員應經常深入現場，對承包商的管理及相關人員的hse表現和作業場所的安全狀況進行監督檢查，及是糾正錯誤的hse行為，下發違章通知單，並對違章行為記錄存檔。檢查可採用檢查表的方式進行，這樣可以保證既不漏項又規範操作。生產車間的管理人員、崗位人員的監護人員主要監督落實施工作業的安全措施，檢查、糾正施工人員的違章行為，出現緊急情況及進行處理。
表現評價（7）
承包商在完成乙個工程專案的施工作業後，填寫乙份hse表現情況評價報告，送交安全環保處和專案管理部門審查備案。企業制定對承包商hse表現情況的管理考核規定及違章處罰方法，並事前告知承包商，對監督檢查過程中發現不符合之處，按規定進行處理，並在對承包商信譽等級評價中過去2年的業績和表現一欄中進行考核，作為考核承包商安全資格的重要依據。如果承包商在1年中違章次數多、違章性質嚴重或發生了事故，將直接影響承包商的信譽，甚至達不到要求的安全資格，這樣就不能在企業承擔施工專案。
結束語 實踐證明，對承包商的hse管理，只有從上述5個關鍵環節制定對策，實施嚴格管理，嚴格考核，才能規範承包商的行為，減少和避免事故的發生。
承包商HSE管理規定
第二章第十五條施工作業基本條件 1.明確雙方hse管理工作的第一責任人 2.確定雙方現場hse管理的聯絡人員 3.建設單位應對施工方案中的危害識別和風險評價結論進行審核 確認 4.建設單位工程專案主管部門已向施工單位明確了hse措施及要求 5.建設單位應對施工人員進行 安全教育，施工單位應將 特種作...
QHSE 01 11 01承包商HSE管理細則
1 目的 規範中國海洋石油總公司生產經營活動中發包方及承包商的hse行為。2 適用範圍 總公司及各所屬單位。3 編制依據 3.1 中國海洋石油總公司質量健康安全環保管理制度 qhse 01，2010年，總公司。3.2 中國海洋石油總公司承包商hse管理辦法 qhse 01 11，2010年，總公司。...
3工程承包商HSE資質審核管理規定
第一章總則 第一條選擇優秀承包商是專案建設創造良好hse業績的根本保證，對此，大慶石化120萬噸 年乙烯改擴建工程建設專案實行招投標制。第二條本文規定了大慶石化120萬噸 年乙烯改擴建工程承包商應具備的hse資質，以及相應管理規定。本規定適用於大慶石化120萬噸 年乙烯改擴建工程承包商 工程監理單位...