1 目的
規範中國海洋石油總公司生產經營活動中發包方及承包商的hse行為。
2 適用範圍
總公司及各所屬單位。
3 編制依據
3.1 《中國海洋石油總公司質量健康安全環保管理制度》，qhse-01，2023年，總公司。
3.2 《中國海洋石油總公司承包商hse管理辦法》，qhse-01-11，2023年，總公司。
4 承包商hse管理要求
4.1 評價專案風險
4.1.1 發包方應對專案實施風險評價及危害辨識。
4.1.2 發包方應依據專案風險等級和特點，確定承包商應具備的資質、經驗、業績和管理水平；確定承包商管理的模式、標準、內容和程度等。
4.1.3 對風險較高的專案，發包方應制定或審批關鍵環節hse管理規定和程式。
4.2 確定承包商
4.2.1 在承包商參加專案投標之前，應進行資格預審，選出適合的若干承包商。發包方應儲存承包商以往的hse業績記錄及審核評價結果，作為資格預審的依據之一。
4.2.2 依據承包商以往的hse業績記錄和預審問卷結果，確定通過預審的承包商名單，必要時可對承包商實地考察。
4.2.3 承包商資格預審問卷，主要內容應包括：
a) 承包商hse承諾、政策、目標和管理機構設定等；
b) 相關資質、人員培訓、hse管理程式、使用的hse標準和對分包商的管理要求等；
c) 風險評價和危害辨識情況；職業病、危險品使用、個人防護、環境保護等方面的管理要求；
d) 建立人員操作和裝置維護手冊、作業指導書等情況；
e) 執行控制和績效考核的內容、標準、激勵機制、績效記錄情況；
f) 事故和事件的調查處理情況，hse方面受到的處罰和獎勵情況；
g) hse審核和檢查的標準、內容、時限、方式和整改情況等；
h) 其他應說明的hse事項。
4.2.4 只有通過資格預審的承包商才能參加專案投標。
4.2.5 對於簡單且風險較低的專案，發包方可依據情況簡化預審內容。
4.2.6 發包方應在招標檔案中明確hse要求，並把已知風險告知承包商。招標檔案中的主要hse內容應包括：
a) 發包方的hse理念、政策和目標；
b) 需遵守的法律、法規、規章、標準和發包方管理要求；
c) 對專案存在的hse風險說明；
d) 承包商應具備的管理體系、程式及規定；
e) 雙方工作介面、監督檢查職責範圍、應急協調要求等；
f) 承包商在培訓方面應符合的要求；
g) 要求承包商提供制定專案hse計畫的大綱，大綱應說明承包商hse計畫的主要內容、風險控制措施等；
h) 發包方的其他要求。
4.2.7 發包方應在評標前制定hse評標標準。
4.2.8 評標時，依據承包商提交的標書及hse管理檔案等，評價承包商風險控制能力。發包方應與承包商充分交流意見，澄清相關問題，必要時可實地考察。
4.2.9 hse評標結果應作為確定承包商的重要要素之一。在簽訂專案合同時，應包括hse協議或條款。
4.3 專案實施準備
4.3.1 為了使雙方在專案實施前明確hse工作內容，雙方的管理人員應召開澄清會。hse澄清會的具體內容取決於專案風險等級，澄清會包含的主要內容有：
a) 專案存在的主要危險及採取措施；
b) 評價參與危險作業人員的能力；
c) 確認各項hse工作的目標；
d) 澄清雙方在管理規定、作業程式等方面存在的差異，消除矛盾。如使用發包方的hse體系或程式，發包方應向承包商提供體系和程式檔案，講解和指導；
e) 確認hse會議、檢查及審核制度，明確hse工作範圍及進度；
f) 明確雙方在應急過程中的協調方式，需要使用的外部應急資源；
g) 明確雙方對於分包商的管理要求；
h) 明確專案實施前的培訓計畫及實施方案；
i) 明確事故匯報和調查的程式；
j) 澄清發包方建立的hse績效獎懲規定；
k) 其他需要澄清的內容。
4.3.2 專案實施前，發包方應對承包商制定的hse計畫審核。專案hse計畫的主要內容包含：
a) 管理層的hse承諾、政策及目標；
b) 各級hse管理人員的設定及職責、分包商管理規定、與相關方的溝通渠道、hse培訓程式、資源配備、檔案控制、hse法律法規及標準等；
c) 危險辨識及控制程式、危險品及危險作業控制程式、個人防護用品的配備使用及培訓規定等；
d) 各種操作程式、工作許可程式、應急響應程式、裝置的hse檢查程式、職業健康及環境保護程式、安全運輸程式等；
e) hse執行控制的方法、承包商內部激勵機制的建立、hse績效資訊的收集分析及反饋、事故的報告處理及統計等；
f) 雙方對專案的hse管理、人員的hse行為、分包商管理、職業健康及環境保護、培訓等內容審核及檢查的計畫。
4.3.3 hse計畫確定後，雙方所有相關人員應熟悉和掌握hse計畫內容。
4.3.4 在專案實施前，發包方應對承包商進行一次hse審核及現場檢查，確認承包商已依照專案的hse計畫及發包方要求完成了準備工作。對於不符合要求的內容，承包商應及時整改。
4.4 專案實施
4.4.1 為了在專案實施過程中有效執行專案的hse計畫，雙方在專案實施階段應依照職責劃分，開展監督檢查工作。監督檢查的內容主要包括：
a) 承包商對hse承諾的履行；
b) 各項hse制度、規定及合同中hse條款得到有效執行；
c) 對使用的設施裝置狀況、人員行為等有效的監督檢查；
d) 承包商定期召開hse會議，總結及部署hse工作；
e) 依照hse計畫的要求完成培訓內容；
f) 承包商保持應急預案，按計畫舉行或參加演習；
g) 依照hse計畫要求實施事故及未遂事件的報告、調查及整改；
h) 專案需要的其他檢查內容。
4.4.2 在專案的實施過程中，如果hse計畫確需修改，應在雙方充分溝通的基礎上修改，履行審查、批准程式。
4.4.3 雙方依照計畫實施hse審核，評價合同條款及hse計畫的執**況。
4.4.4 雙方的監督檢查工作應貫穿於專案實施的全過程，承包商應始終保持良好的hse管理水平，直到全部工作完成。
4.5 專案hse績效總結
4.5.1 專案完成後，發包方應對承包商的hse績效總結並形成評價報告，評價報告應反饋給承包商。
評價報告的內容包括承包商執行hse計畫及合同條款的情況，對承包商提出的改進意見。評價報告也是今後選擇承包商的依據之一。
4.5.2 依據承包商hse績效評價結果，結算專案費用。
5 附則
本細則由總公司風險管理辦公室組織解釋。
【正文結束】
附件1：中國海洋石油總公司fpso不同租賃模式下hse條款指南
附件1：
中國海洋石油總公司fpso不同租賃模式下hse條款指南
第一章總則
1.1 為了明確fpso在不同租賃模式下健康安全環保（下稱「hse」）的管理責任，規範出租方及承租方（下稱「雙方」）的hse行為、分清雙方職責，降低事故風險，最大程度地減少事故的發生，特制定本指南。
1.2 本指南適用於fpso租賃過程中的hse管理。租賃可分為幹租、溼租、半乾租。
1.3 本指南由中國海洋石油總公司健康安全環保部負責解釋。
第二章基本要求
2.1 雙方應在fpso租賃實施前簽訂hse協議或在合同中包含hse條款（下稱hse條款），明確雙方hse的管理責任。
2.2 雙方應遵循互利互惠、平等協商的原則制定hse條款。
2.3 hse條款應與fpso租賃合同同時簽訂並具有相同的法律效力。hse條款期限應與fpso租賃合同一致。如果租賃合同因故變更期限，條款也應做相同的變更 。
2.4 雙方在制定fpso租賃合同時，應根據實際租賃模式的工作範圍和作業特點，依據本文的基本要求，遵循條款指南的基本要素，並借鑑幹租、溼租和半乾租三種模式下的條款例項，通過選擇增減、細化完成有針對性的fpso租賃hse條款。
第三章條款指南
3.1 hse管理理念
條款應明確所應貫徹的hse管理理念及政策（國際通用的或雙方認可的）及應遵守良好的行業慣例。
3.2 法律、法規
條款應明確雙方應遵守fpso服役所在國和屬地的hse法律法規，認真執行國家、行業、企業的標準。遵守fpso所有適用的國際公約、法律、法規、規範和行業準則。
3.3 hse組織機構
條款應明確雙方各自的hse組織機構、各級hse管理人員的設定及職責，明確雙方現場管理代表的職責許可權。
3.4 管理體系
條款應明確fpso作業活動hse管理體系、安全手冊的建立及安全計畫的組織實施的責任方，以維持fpso上嚴明的紀律和安全，維護作業的安全，防止海洋汙染和其它突發的事故。
3.5 環境保護
條款應明確雙方在環境保護方面的責任（包括但不限於大氣、海洋、周邊環境等），關注環境保護問題，履行有關防止環境損害的法律、法規、規章和制度，按照被認可的行業慣例，最大限度地降低和消除來自作業活動的有害物質，防止環境汙染，確保作業人員及分包商人員了解、理解、依照執行有關環保政策。
明確fpso上有毒有害廢棄物處置的責任方及管理要求。
3.6 溢油處理
條款應明確fpso發生溢油時的搶險組織、清汙**、費用承擔及法律責任，明確需要對方提供的配合及支援（包括但不限於人員、船舶、飛機等）。
3.7 危險品管理
條款應明確fpso上使用危險品（包括但不限於易燃、易爆、放射性、有毒、有害危險品）的管理責任方及管理要求，明確需要對方提供的配合及安全保證條件。
3.8 職業病防治
條款應明確fpso上職業危害（包括但不限於噪音、振動、放射性物質）檢測、評價、申報、防治的責任方，確保有適當的防治手段以防止職業危害對人員的傷害。
3.9 人員健康體檢
條款應明確人員健康體檢組織、實施及費用的責任方，規定人員出海作業前須取得指定醫療機構頒發的健康證明，保證所有在fpso上的作業人員身體狀況適合所從事的工作，不會危害他人健康。
3.10 事故管理
條款應明確fpso上對事故（包括但不限於任何機械事故、火災、**、碰撞、擱淺、人身**等）管理的責任方、管理要求及報告責任，責任方應採取一切措施、辦法妥善處理事故，同時及時通知對方。明確對方在得到訊息時提供必要支援的責任。
優秀承包商總結
瀝青生產配套專案 自控總承包 安全管理總結 天保中天科技 天津 專案施工安全管理總結 工程名稱 瀝青生產配套專案自控總承包 施工單位 天保中天科技 天津 瀝青生產配套專案 自控工程從2011年10月中旬正式施工到現在，取得了令人滿意的成果，此成績與公司的正確領導及員工的辛苦勞動是分不開的，再有就是業...
承包商安全協議
山東省桓台縣金波樹脂廠 2015年 為貫徹執行 安全第 一 預防為主 綜合治理 的安全生產方針，落實安全生產責任，保障承包商之間作業人員的生命財產安全，為施工創造安全健康環保的作業環境，承包商與承包商之間達到以下的安全生產協議。承包商甲方 承包商乙方 1 承包施工現場有條件時應圍欄整齊，現場布局合理...
承包商安全協議
承包商安全協議 外來施工人員安全協議 甲方 山東萬福達化工 乙方負責人聯絡人 工程名稱 1 乙方必須有相應的安全資質和專業技術能力。2 乙方不得使用童工，施工人員不得有承包工程的職業禁忌症。3 乙方作為工程專案的承包單位，對專案施工過程中發生的人身傷害 裝置損壞事故承擔全部安全及賠償責任。4 乙方必...