為了切實改善全區義務教育學校辦學條件，不斷縮小城鄉之間、校際之間在辦學條件上的差距，積極推進全區義務教育學校標準化建設工作，根據《陝西省義務教育階段學校基本辦學標準（試行）》（陝教發〔2011〕39號）、《關於印發統籌城鄉一體化教育發展改革試點工作實施方案（試行）》（陝教發〔2011〕24號）、《陝西省教育廳、楊凌示範區管委會關於推進義務教育均衡發展備忘錄》和《楊凌示範區管委會關於進一步加快基礎教育發展的意見》（楊管發〔2012〕13號）精神，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以全國、全省教育工作會議精神為指南，以辦好人民滿意的教育和實現教育強區目標為著力點，加大教育投入，整合教育資源，不斷改善城鄉學校辦學條件，提高辦學質量和效益，建立以城帶鄉、城鄉一體、服務均等的教育體系，努力縮小城鄉教育差距，促進教育公平和諧，力爭將楊陵區率先建成統籌城鄉一體化教育發展改革先行區。
二、總體目標
到2023年，完成義務教育標準化建設，在全區形成小學、初級中學布局合理、城鄉一體的教育網路，構建高質量、高效益城鄉教育均衡協調發展的現代教育體系，城鄉學生享有平等的教育環境和保障服務，達到全省領先水平。
三、建設規劃
（一）總體規劃
根據全區城鄉總體規劃、人口變動狀況以及教育容量需求，按照「小學就近入學、初中相對集中」和「先建後撤」的原則，結合「一城（中心城區）三鎮（五泉、揉谷、大寨）七個新型社群」的城鄉發展規劃，科學調整學校網點布局，合理配置校舍資源，新建和改建一批高質量的標準化學校。
截止2023年，公辦中小學校調整為24所。其中初級中學5所，小學18所，特殊教育學校1所。保留現有中小學11所，其中初級中學3所（邰城中學、五泉中學、姚安中學），小學8所（高新小學、楊陵小學、張家崗小學、邰城小學、邰西小學、南胡小學、揉谷鎮中心小學、五泉鎮中心小學）。
新建、改擴建中小學13所，其中初級中學2所（城西中學、揉谷鎮中學），小學10所（新建城東小學、城西小學、姜嫄小學、絳中小學、崔家小學，改擴建斜王小學、川口小學、蔣家寨小學、高湯小學、新集小學），特殊教育學校1所。
（二）階段實施任務
1．2023年工作任務（1所）
新建揉谷中學。在原揉谷中學院內，進行整體重建，建築面積14500平方公尺，預算投資1985萬元。該專案主體教學樓已經竣工建成。
2．2013-2023年工作任務（2所）
（1）城西中學（新建）。在農科路以西，北幹渠路以北選址建設，占地面積45畝，建築面積10275平方公尺，容納24個教學班，1200名學生。服務大寨鎮社群及城西小區入住人口子女就學。
預算投資2690萬元（含徵地、土建、運動場及綠化等）。
（2）城東小學（新建）。在新橋路以東，姚安中學以南選址新建，占地28畝，建築面積5473平方公尺，容納18個教學班，學生810名。服務姚南、姚北、姚東、董家莊、彭家窯、鄉園小區、書香名邸、千林華庭等入住人口子女就學。
預算投資1700萬元。
3．2015-2023年工作任務（6所）
（1）大寨鎮中心小學（新建）。在農科路以西，北幹渠路以北選址建設，占地28畝，建築面積5280平方公尺，容納18個教學班，學生810名。服務大寨鎮社群及城西小區子女就學，消除張家崗小學「大班額」問題。
預算投資1396萬元。
（2）川口小學（改擴建）。川口小學占地面積11畝，現有建築面積1342平方公尺，容納425名學生。在川口小學原址改擴建，新增校園面積12.
4畝、建築面積2909平方公尺，12個班，容納540名學生，服務川口新型社群人口子女就學。預算投資830萬元。
（3）蔣家寨小學（改擴建）。現有蔣家寨小學占地面積11畝，建築面積1685平方公尺，容納315名學生。在蔣家寨小學原址改擴建，新增校園面積9.
4畝、建築面積1920平方公尺，12個教學班，容納480名學生，服務蔣管周新型社群人口子女就學。預算投資622萬元。
（4）斜王小學（改擴建）。王上小學占地面積20畝，現有建築面積1536平方公尺，容納240名學生。在王上小學原址改擴建，新增建築面積2080平方公尺，12個教學班，容納480名學生，服務斜王新型社群人口子女就學。
預算投資552萬元。
（5）高湯小學（改擴建）。高家小學占地面積8畝，現有建築面積1280平方公尺，容納240名學生。擬在高家小學原址改擴建，新增校園面積13畝、建築面積2080平方公尺，12個教學班，容納480名學生，服務高湯新型社群人口子女就學。
預算投資687萬元。
（6）新集小學（改擴建）。新集小學占地面積12畝，現有建築面積1151平方公尺，容納360名學生。在原校改擴建，新增校園面積10畝、建築面積2080平方公尺，12個教學班，容納480名學生，服務新集及周圍社群人口子女就學。
預算投資687萬元。
4．2017-2023年工作任務（4所）
（1）特殊教育學校。我區現有隨班就讀智障、殘疾學生226名，根據楊陵區城鄉統籌發展規劃，堅持特殊教育與普通教育同步發展，擬在泰陵路以西，**渠路以南新建特殊教育學校1所，占地26畝，建築面積7835平方公尺，附設小學、初中、高中共9個教學班，容納學生270名。預算投資1434萬元。
（2）姜嫄小學（新建）。在姜嫄新型社群選址新建，占地25畝，建築面積4860平方公尺，18班規模，容納學生760名，服務姜嫄新型社群人口子女就學。預算投資1276萬元。
（3）絳中小學（新建）。在絳中新型社群選址新建，占地21畝，建築面積3360平方公尺，12班規模，容納學生480名，服務絳中新型社群人口子女就學。預算投資952萬元。
（4）崔家小學（新建）。在崔家新型社群選址新建，占地21畝，建築面積3360平方公尺，12班規模，容納學生480名,服務崔家新型社群人口子女就學。擬預算投資952萬元。
2011 -2023年，共新建、改擴建中小學13所，其中新建初級中學2所，小學10所（新建5所，改擴建5所），特殊教育學校1所。新建、改擴建校舍面積448441平方公尺，預算投資27059萬元。
四、保障措施
（一）加強統籌協調
始終把統籌城鄉一體化學校建設發展擺在基礎性、先導性，優先發展的戰略地位，把教育設施建設作為城區基本功能建設和城鄉統籌建設重點專案優先安排，把建設經費作為剛性預算優先保證，把發展教育作為「一把手工程」優先研究部署。加強對學校建設規劃和實施過程的組織領導，形成各司其職、齊抓共管的工作格局，全面推進學校規劃建設工作。
（二）強化資金保障
積極爭取中省政策資金扶持。整合現有財政資源，加大教育建設投入，全額落實示範區、楊陵區兩級應配套建設資金。充分利用中小學布局調整後閒置校舍和公共資源，進行土地和資產置換，籌集建設資金。
（三）嚴格建設管理
強化建設管理，嚴格執行規劃建設程式，實行建設專案法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制。定期召開建設工作推進和排程工作會議，把建設開工、施工進度、竣工驗收等情況作為工程排程的重點，加強對工程的評價和督促，全力推進工程實施。按照有關建設專案資金管理規定，嚴格資金管理。
對資金進行統一管理，做到專賬管理、專戶儲存、專人負責、專款專用。
（四）加強檢查督導
按照「堅持公開透明、實施陽光工程、全程跟蹤管理，確保萬無一失」的要求，組織規劃建設、紀檢、監察、審計等部門，對建設專案進展、建設質量、招投標程式、資金使用等情況，經常性的進行跟蹤檢查。嚴格專案竣工驗收和工程決算審計，確保工程建設質量和資金使用效率。
義務教育標準化學校評估自評表
單位 漳平市桂林中心學校2010年12月 說明 1 校舍建築面積應按不同辦學規模達到相應的生均標準，小學每班按45人 初中每班按50人計算。辦學規模低於和高於表中最小 最大辦學規模的，套用最小 最大辦學規模定額 辦學規模介於各個標準之間的，以 插入法 按比例測算相應生均標準進行評估，保證生均校舍建築...
義務教育標準化學校評估自評表
單位 漳平市后福小學2012年5月 說明 1 校舍建築面積應按不同辦學規模達到相應的生均標準，小學每班按45人 初中每班按50人計算。辦學規模低於和高於表中最小 最大辦學規模的，套用最小 最大辦學規模定額 辦學規模介於各個標準之間的，以 插入法 按比例測算相應生均標準進行評估，保證生均校舍建築面積達...
福建省「義務教育標準化學校」建設基本標準
附件1 說明 1 校舍建築面積應按不同辦學規模達到相應的生均標準，小學每班按45人 初中每班按50人計算。辦學規模低於和高於表中最小 最大辦學規模的，套用最小 最大辦學規模定額 辦學規模介於各個標準之間的，以 插入法 按比例測算相應生均標準進行評估，保證生均校舍建築面積達到基本要求。2 九年一貫學校...