2023年12月17日
各位代表、同志們：
根據《林西縣人大常委會2023年工作要點》的安排，經主任會議決定，利用半天的時間舉辦一次代表培訓班，組織大家集中學習代表法修改情況和規範性檔案備案審查工作情況的相關內容。舉辦這次培訓班的主要目的，是要通過短期的集中培訓，使我們在座的作人大工作的領導和各位代表加深對人民代表大會制度尤其是人大的性質、地位、作用，人大工作的特點和規律，人大代表的權利和義務等方面知識的了解，提高代表依法履行職責的意識和能力，促進代表積極、正確地執行職務，推動人大工作的有效開展。
下面，我講三個方面的意見：
一、充分認真舉辦這次代表培訓班的重大意義
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，根據這一制度設立的各級人大是國家權力機關，享有憲法和法律賦予的廣泛而重要的職權。人大代表是國家權力機關的組**員，代表人民的意志參加行使國家權力，是人大工作的基礎。憲法和法律賦予人大的職權能否行使到位，人民代表大會制度能否在實踐中不斷完善，與人大代表能否充分履行職責緊密相關。
人大代表要在新時期履行好法定職責，很重要的乙個方面就是必須加強學習，增強學習自覺性，不斷提高自身素質和依法履職的能力。作為人大代表，必須具備良好的政治素養、較高的法律素質以及較為廣泛的經濟、文化、科技等方面的知識，光靠在本職崗位上積累的知識和經驗是不夠的，需要進一步加強學習，拓寬知識面，提高參政技能。
二、增強職責意識，積極主動地行使各項法定職權
根據全國人大常委會機關研究人員對憲法和相關法律的研究，代表職權，包括人民代表大會會議期間的職權和閉會期間的職權。這些職權既是代表的法定民主權利，也是代表的法定職責。代表作用的有效發揮，人大工作的有效開展，正是以代表職權的有效行使為基礎的。
總體來說，當前我縣大多數人大代表都具有較強的職責意識，能以對人民高度負責的精神，認真執行代表職務。但是也必須清醒地看到，一部分人大代表把代表職務當作榮譽光環而對履行代表職責漠不關心，或者忙於本職工作而對代表職務無暇顧及，閉會期間很少參加代表活動，大會期間很少提議案建議和發言，甚至當了一屆代表都沒有提一件議案建議、沒有發過一次言。這些現象的存在，直接影響人大代表形象、人大工作實效和人大權威。
人大代表由人民依法選舉產生，代表人民依法行使國家權力，不僅要對代表職責具有深刻的認識，而且要對履行職責具有高度的責任感。
三、增強群眾意識，始終保持與人民群眾的血肉聯絡
對於人大代表來說，群眾意識就是密切聯絡群眾、充分反映群眾意見、熱心為群眾辦事、維護群眾合法權益的責任感。聯絡群眾的問題在前面已簡要提到過，我覺得很有必要在這裡進一步強調這個問題。人大代表是國家權力機關的組**員，不是一種榮譽稱號，而是一種國家職務，擁有這個職務意味著擁有了法定權力，同時也必須相應地承擔法定義務。
人大代表由人民依法選舉產生、代表人民行使國家權力，必須對人民負責，受人民監督，積極為民代言，忠實地代表和反映人民的利益和意願。人民選我們當人大代表，既是一種信任，也是一種重托。我們務必常懷為民之心、恪守為民之責，時刻保持與人民群眾的血肉聯絡，站在群眾的立場上思考問題、開展工作，努力維護和發展人民群眾的根本利益，不辜負人民群眾的信任和重托。
各位代表、同志們，這次集中培訓的時間很短，學習內容很豐富，也非常重要。大家要正確認識這次培訓的重要意義，珍惜難得的學習機會，遵守培訓紀律，潛下心來學習，集中精力聽課，認真做好筆記。要通過學習，多思考問題、多研究問題，確保這次培訓班圓滿成功。
當然，人大制度的內涵非常豐富，人大工作涉及的法律知識也非常廣泛，要在半天的時間裡全面學完是不現實的。大家務必以這次培訓為新的起點，不斷增強學習的自覺性和主動性，把抓好學習作為一項重要任務，堅持不懈地抓下去，不斷提高依法履職的能力和水平，為推動全縣經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。
最後，祝大家學有所獲，工作順利，身體健康，萬事如意！
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