魏都區建立安全和諧型社群指導手冊

2021-03-04 09:17:16 字數 5277 閱讀 8988

魏都區安全和諧型社群建設操作指導

一、工作標準

(一)加強組織領導

社群居委會要把社群安全工作擺上重要議事日程,納入安全建設總體部署,將社群安全與其他工作同步計畫、同步安排、同步實施、協調推進,成立「安全和諧型社群」建立工作領導機構,制定切實可行的建立方案。

(二)健全管理網路

社群要成立由社群主任任組長的安全生產領導機構,社群內相關單位(各類學校、企事業單位、居民小組)也要成立相應的安全生產工作組織,每季度至少研究一次社群安全工作。社群有安全員、安全協管員,社群內相關單位(各類學校、企事業單位、居民小組)有專(兼)職安全員,要具備與社群安全相適應的工作能力。

(三)細化安全責任

社群居委會與轄區單位、居民小組簽訂安全責任書,與房屋出租戶(租賃戶)簽訂安全保證書,簽訂率達到100%。

(四)保障辦公條件

社群安全生產辦公場所不低於20平方公尺且有明顯標識,必須有容納50人以上培訓中心,室外活動場地不低於1000平方公尺,有**、電腦、印表機等必要的辦公設施和必要的安全管理裝備。

(五)檔案資料規範

要因地制宜地制訂社群安全工作計畫、安全生產規章制度、安全公約、公共安全規則和其他安全標準,安全生產規章制度、安全管理網路圖等資料要按規定上牆,各種檔案記錄和檢查記錄齊全規範。

(六)設施完備安全

加強社群內消防栓、窨井蓋、健身器材等公用設施的安全防護,保障其安全有效。各類安全通道和安全出口保持暢通。危險場所、危險源要設立警示標識,且配置安全防護設施。

有條件的單位、小區安裝電子安全監控系統,利用監控平台進行實時**監控。學校、企事業單位、大型生產經營場所要按要求配備相應的消防設施,居民小區每單元配置一組滅火器,散居居民以十戶為單位,採取「十戶聯保救助」的方式配置一組滅火器,且有固定裝備,置於公共通道或街道一旁。

(七)加強安全教育

配合上級搞好「安全生產月諮詢日」、「11·9」消防日等重大節日期間安全宣傳教育活動。社群內相關單位(學校、企事業單位、居民小組)有固定宣傳欄或宣傳櫥窗,定期更換內容,及時宣傳安全方針政策,普及安全知識,及時進行安全提示。每個家庭有一本安全知識手冊。

督促社群企事業單位開展**安全培訓和消防培訓,中小學校開闢安全法制課,提高社群成員安全意識。社群成員接受安全教育面達100%,85%以上的成員掌握基本安全知識。

(八)創新管理模式

社群要挖掘社群內部資源,開拓思路,創新安全管理新模式,有條件的社群還要建立「三網」(社群安全資訊網、人口綜合資訊網、社群單位綜合資訊網),通過分析各種潛在的不安全性因素,發揮安全管理資訊網作用,使各種不安全因素關口前移,減少安全事故的發生。

(九)開展安全檢查

要定期開展社群內安全生產狀況普查工作,普查率達100%,並建立完善的社群生產經營單位安全生產檔案。實施分級監控,經常性地開展安全檢查,及時發現並消除安全隱患,對自身解決不了的,要及時向上級或有關主管部門報告。

(十)加強應急救援

對可能引發的危險或突發事故要因地制宜地制定應急預案,組織轄區內治安巡防隊,保安、門衛和志願者等人員成立義務應急小分隊,定期開展應急救援演練,配備基本救援裝備。

(十一)受理安全舉報

社群要公布舉報**,受理居民對事故隱患、安全違法行為及事故的舉報,及時按要求向上級報告。

(十二) 規範安全管理

將煙花爆竹安全、危險化學品安全、人員密集場所防火安全、重大集會活動安全、交通安全等納入社群居委會日常管理,配合有關部門搞好監督檢查。

(十三) 安全形勢良好

各類事故明顯降低,社群各項安全工作健康發展。

二、制度和臺帳

(一)基礎臺帳

1、懸掛版面:

(1)社群平面圖;

(2)安全生產規章制度;

(3)社群安全生產網路執行圖;

(4)安全生產單位分級管理圖。

2、文字和**資料:

(1)社群平面圖包括:縮印全轄區圖和分小區圖。

(2)社群概況包括:社群面積、社群人口、企事業單位、居民小區、重點監控單位等簡介。

(3)社群轄區安全管理網路總圖包括:記錄轄區單位、庭院序號位置。

(4)安全社群責任分包圖包括:責任人、分包責任、完成目標。

(5)安全生產制度圖包括:各項規章制度。

(6)轄區企業(概況)臺帳包括:企事業單位、公共聚集場所、生產經營單位、臨街門店等詳細情況登記。

(7)社群四級管理網路圖:辦事處、社群、單位(居民小區)、樓長。

(二)上級檔案

上級下發的有關安全生產檔案、通知、工作方案等資料。

(三)組織機構

1、社群成立的安全生產領導組(社群主任任組長,轄區相關單位安全管理人員為成員);

2、社群內相關單位(各類學校、企事業單位、居民小組等)成立的相應安全生產工作組織;

3、社群安全協管員、社群內相關單位(各類學校、企事業單位、居民小組)專(兼)職安全員名冊;

4、各項安全指標推進組織。

﹙四﹚規章制度

1、安全生產責任制度(明確社群主任為第一責任人,並強調要層層建立並認真落實責任制);

2、組織機構建設制度(社群安全生產機構的建立及人員調整和轄區專、兼職安全生產工作隊伍的成立及調整);

3、社群安全公約;

4、安全生產檢查制度(加強對轄區的安全生產排查,定期不定期開展安全生產檢查,認真開展安全生產專項檢查);

5、事故隱患排查及治理制度;

6、應急救援制度(制定應急預案,建立事故預警和應急救援機制);

7、安全生產事故統計和工作上報制度(社群安全生產工作的重大事項應及時向上級主管部門報告);

8、安全生產例會制度(定期分析安全生產形勢,安排部署本轄區單位的安全生產工作);

9、安全生產宣傳教育培訓制度;

10、安全生產值班制度;

11、安全設施配備及管理制度;

12、安全生產資訊制度;

13、安全生產獎懲制度;

14、轄區各種傷害因素分析及預防制度;

15、危險辨識及風險評估制度;

16、安全用電管理制度;

17、安全用氣管理制度;

18、安全隱患舉報制度;

19、交通安全管理制度。

(五)計畫措施

制定社群年度安全生產綜合、分項計畫措施。

(六)會議記錄

社群分析研究、安排部署安全生產工作的會議記錄。

(七)現場檢查記錄臺帳

1、制定年度檢查計畫(日常檢查計畫和季節性檢查計畫)。

2、認真及時組織開展安全生產檢查,在日常和專項檢查的基礎上,根據季節和轄區特點,組織人員進行季節性檢查(包含防火防暴、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風、防凍保暖、防坍塌等),並把檢查情況完整的進行記錄;

3、檢查內容包括:制度、臺帳、設施、培訓持證情況、應急預案等;

4、對所檢查的安全隱患要詳細填寫整改日期,並在整改期內把整改情況記錄在冊;

5、被檢查單位負責人在檢查記錄上簽字確認。

(八)安全宣傳教育培訓

1、結合本社群生產生活特點,制定安全教育培訓計畫,創新培訓形式,提高培訓效果,定期組織開展針對性安全宣傳教育培訓,每月不少於一次。

2、定期對轄區內有關單位的負責人、安管員、社群人員進行安全知識培訓,安全教育培訓面達100%;

3、社群內開展的各種安全宣傳教育活動記錄、安全文化宣傳記錄(安全生產月活動、11.9消防日活動、安全文化進社群活動),各項記錄要有**和文字資料;

4、企業負責人、安管員、特種作業人員的培訓上崗情況記錄(建立培訓上崗臺帳);

5、安全生產宣傳手冊、居民防火常識、安全知識宣傳單等;

6、安全生產宣傳培訓教育制度、工作計畫、總結。

(九)上報資料(事故及事故隱患的安全排查)

1、安全生產事故及事故隱患的上報;

2、節假日及專項治理行動的上報;

3、重要安全生產工作動態、經驗、資訊及需要上報的資料。

(十)安全設施臺帳

1、社群內消防栓、窨井蓋、健身器材等公用(市政)設施的數量完善情況登記;

2、各類安全通道和安全出口;

3、易燃易爆等危險品經營、儲存單位與周邊保持安全距離;

4、危險場所、危險源要設立警示標識,且配置安全防護設施;

5、轄區內企業單位、居民小區安裝電子安全監控系統記錄;

6、學校、企事業單位、大型生產經營場所要按要求配備相應的消防設施;

7、居民小區每單元配置一組滅火器,散居居民以十戶為單位,採取「十戶聯保救助」的方式配置一組滅火器,固定於公共通道或街道一旁。

(十一)特種作業人員台賬

1、建立轄區內特種作業人員臺帳,對特種作業人員進行登記,註明工種,複審日期,留存證件影印件;

2、對要求辦理特種工證件,要認真進行登記,並幫助向上級有關部門申請;

3、對即將到期的特種作業人員通知進行複審,並記錄在冊。

(十二)安全生產重點監控單位台賬

1、建立轄區內安全生產重點監控單位臺帳;

2、定期檢查記錄。

(十三)應急救援臺帳

1、制定轄區綜合應急救援預案,各類安全指標應急救援預案;

2、轄區企、事業單位應急救援預案。

(十四)事故隱患臺帳

1、建立事故隱患臺帳,對日常檢查出的安全隱患進行登記;

2、認真記錄安全生產隱患的內容及整改情況;

3、記錄安全生產隱患的上報情況及上級部門處理情況。

(十五)特種裝置台賬

1、建立完善的特種裝置臺帳,對轄區內的特種裝置進行登記,註明年檢日期,裝置負責人;

2、對新增特種裝置要及時登記造冊;

3、對到期特種裝置要及時通知相關單位進行年檢,並進行有效的監督。

(十六)道路交通安全

1、由社群工作人員、小區物業管理公司、派出所負責人、安全管理人員共同組成乙個機構;

2、建立健全道路交通安全管理制度,管理制度要切實可行;

3、制定道路交通安全監管目標計畫,同時建立臺帳,促進交通安全工作持續開展;

4、加強對轄區道路、車輛安全的監管,配置必要的指示標識,發現隱患應及時上報並立即採取措施,消除隱患;

5、加強道路交通安全知識教育培訓,提高對道路交通安全的監管水平;

6、制定道路交通應急措施和救援預案,定期開展文明出行,遵守交通規則活動;

7、建立道路交通安全事故臺帳,分析事故產生原因,採取措施,減少事故發生;

8、建立道路交通安全考核機制,定期對轄區的交通安全管理工作進行考核;

9、積極參加其它社群組織的促進道路交通安全的活動,不同社群之間應加強交流。

(十七)居家安全

1、由社群工作人員、小區安全管理人員(城市社群)、居民小組(農村社群)等共同組成乙個機構;

2、建立健全居家安全規章制度,規章制度要切實可行;

3、制定居家安全建設目標計畫,同時建立臺帳,促進居家安全建設活動持續開展;

4、全面分析影響居家安全的各種傷害因素,制定相應的預案,並定期組織演練;

5、採取多種形式開展居家安全的宣傳教育活動,增強居民的居家安全意識;

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