根據《**市工商行政管理局關於開展行政指導工作的實施方案》的要求，我局深入落實科學發展觀，適時、靈活地採取行政提示、提醒；行政警戒、規勸；行政幫扶、引導；行政建議；公示等行政指導方式對行政相對人予以指導，並根據我縣實際情況制定了關於開展行政指導工作的實施方案。促進工商工作從「權力本位」向「責任本位」轉變，從「行政執法」向「行政服務」轉變。。
一、強化領導，明確目標，提高依法履職的主動性
一是強化領導。就各項工作，建立了以局長***為組長、局領導班子成員為副組長、各股所長為成員的組織責任體系。每月至少召開1次相關工作推進會，各單位、各部門把行政指導工作擺上重要日程，積極有效地開展起來。
二是目標明確。我們研究制定了全域性各部門相關工作目標，從企業登記、個體工商戶登記監管、商標管理、廣告管理、市場監管、反壟斷與反不正當競爭、消費者權益保護、網路與合同監管、食品監管、12315等行政制度建設進行層層分解，提高工作的針對性。三是責任到位。
結合我局執法隊伍現狀，形成了一整套嚴格的體系，法制股負責對經檢分局和各工商所（分局）執法人員進行教育培訓，監察室負責對執法人員的行政指導行為進行監督和考核，確保認真貫徹落實「首辦負責制」和「一次告知制」。分類分管，做好各自職責，團結協作，貫徹落實行政提示、提醒；行政警戒、規勸；行政幫扶、引導；行政建議；行政披露、公示；行政示範、推薦等各項指導行為。
二、健全制度，注重監督，提高依法履職的規範性
一是強化培訓，提高綜合素質。首先，領導帶頭學。領導班子成員和各股室負責人走上講台，結合分管業務同全域性執法人員共同交流、提高，通過這種方式，提高了領導和一般工作人員學習的自覺性和積極性。
其次，全體幹部職工集中學習。為了提高行政指導工作的效率，法制股廣泛收集材料，發動全體幹部職工集中學習了行政指導檔案和相關行政指導文書，並將行政指導告誡書、行政指導提示書、重大行政指導專案立項審批表、行政指導建議書四種文書印發給各股（室）、所(分局)。針對如何將文書運用到行政指導工作中去的問題，法制股又對各工商所（分局）法制員進行了專題培訓。
二是整章建制，完善制度。將行政指導工作制度與其他制度相結合，以達到行政指導工作的規範執行。首先，將告知制度、調查制度、迴避制度、聽證制度、執法辦案督辦機制、股所聯動辦案機制、重大案件集體討論機制、案件主辦人機制、行政執法責任追究機制、糾錯制與行政指導等制度相結合，以指導教育為主，行政處罰為輔。
其次，勤走訪，勤回訪，勤指導。各股所每週進行下戶檢查，對需要指導的行政相對人予以指導，對行政相對人下發行政指導文書，並予以講解和宣傳法律法規。再次，嚴格備案制度。
對行政指導案件由法制股統一備案，同時各股所自留備份，以便查詢。
三是拓寬領域，提高效能。今年，我局根據工作實際，不斷拓寬行政指導領域，改變過去「重執法、輕指導」的方式，對於檢查中發現的問題，先對管理相對人下達行政告誡書，把一味的查罰變指導，從正面加以引導，預防和減少違法違規行為，從而更深層次服務於管理物件，實現監管和指導並舉，促進市場經濟的健康、快速發展，有利於建立高效、長效的工商行政管理機制。
三、轉變職能，注重實效
（一）是變「材料備齊我發照」為「提前介入超前服務」。
一是轉變職能，優先服務。首先，變「材料備齊我發照」為「提前指導提前服務」。以往的個體工商戶登記註冊，都是個體戶到登記大廳詢問，等個體工商戶備齊材料我們才發照，不但延緩了登記時間，還增加了工商戶成本。
為提高行政效率，我局一方面在登記註冊大廳視窗前張貼各項辦事流程，包括食品流通許可證辦事程式、各種工商執照所需材料和前置要件等，通過書面告知形式，方便前來辦事的業戶閱知所需材料；另一方面，工作人員在下戶例行走訪檢查的同時，對個體工商戶進行登記註冊法規方面的講解和宣傳，通過口頭指導的方式使廣大工商戶對登記註冊形成提前認知。其次是從「重執法」向「重指導」轉變。由於長期的「執法式」市場監管模式，使廣大群眾認為工商監管就是簡單的對管理物件進行巡查和處罰。
隨著行政指導工作的開展，我局破除了這種傳統的監管方式，注重「知法防誤，苗頭預警，自我規範」。多渠道、多領域地對企業和個體工商戶的經營進行指導，積極引導他們自覺規範經營行為，積極營造有利於經濟發展的市場環境。在巡查過程中，我局執法人員多次走入市場，聽取市場經營者的意見和建議，積極幫助他們解決實際難題。
同時，**縣工商局將服務視窗前移，在重點專案立項之初，主動獲取專案資訊，提前介入登記事項，上門跟蹤服務，幫助解決實際困難。
二是加強市場主體監管，嚴把前置許可關。建立健全了登記檔案錄入、管理、查詢制度，同時，通過走訪超市、商店，指導經營者建立健全一票通臺帳、索證索票、質量承諾等制度，督促經營者規範化經營；指導相對人權益受到侵害時維護權益的途徑，對經依法檢測確定為不合格的產品責令下架沒收，對商品經營者以口頭教育的方式告知經營者進貨時要查驗進貨渠道，辨別真假產品。我局始終把食品安全工作作為一項重點工作來抓，通過加大宣傳檢查力度、規範經營主體、強化社會監督等舉措，預防與監管並重，確保群眾食品安全。
統一製作了警示標誌，並同食品經營者簽訂了承諾書和保證書；及時督促檢查經營者進貨索證索票、進貨臺帳使用和主體亮照情況。
三是嚴格落實，注重實效
我局在開展行政指導工作過程中，積極探索新形式、新方法、新領域。除在傳統監管領域裡的監管執法過程中融入行政指導之外，還將行政指導應用於動產抵押登記管理等方面，今年，共對鐵騎水泥集團公司、***有限責任公司等五家企業的動產抵押進行了行政指導。在抵押即將到期前，我局向他們下發了行政指導提示書，以確保這些企業能按時完成解除抵押工作。
四、下一步工作打算
分局在未來的工作中獎重點做好以下幾方面工作：
1、健全行政指導相關工作制度，規範工作程式。
2、強化責任落實和監督機制，確保行政指導工作落到實處。
3、認真總結工作經驗，積極探索工作途徑，開拓工作思路。
綜上所述，我局積極嚴格按照省局及市局行政指導工作的具體部署，提高思想認識、健全行政指導工作機制，狠抓工作落實，克服缺點和不足，積極探索行政指導的新方法、新路子，為縣域的經濟發展貢獻出乙份力量。
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