秦安縣工商局何川工商所
尊敬的各位領導：
近年來，秦安縣工商局何川工商所認真貫徹落實省、市 、縣工商行政管理工作及會議精神，以科學發展觀為指導，牢牢把握「四個只有」，以服務經濟社會發展和促進工商工作到位為主線，嚴格落實市場巡查制度，創新巡查方式，提高了市場監管效能，現將我所落實市場巡查的工作情況匯報如下：
一、開展崗位練兵，全面提公升巡查人員的執法素質
兩費停徵以來，面對新形勢、新任務，我所積極探索工商工作轉型，針對過去重收費輕管理人員業務水平較低的現狀，我所加大了對人員的培訓力度，按照「幹什麼，學會麼，缺什麼，練什麼」的原則，採取集中學習與自學相結合，請進來，走出去等方式，在實踐中學等方式加強政治理論、工商行政管理法律法規、金融、計算機等方面的學習，不斷優化人員知識結構，提高全所人員的政治業務素質和依法行政能力。巡查人員在實施巡查過程中，按照巡查記錄**逐條對照檢查，通過市場巡查，市場巡查人員由不懂業務到主動學習業務，不會運用法律法規到熟練掌握法律法規，並鍛鍊出一大批懂業務、會辦案的執法人員。
二、嚴格落實市場巡查制度
1、進一步完善監管網格
為了嚴格落實《甘肅省工商行政管理局市場巡查工作規範實施細則》，切實把市場巡查工作落到實處，根據我所管轄兼顧城鄉的特點，我所對轄區區域和巡查人員重新劃分，將巡查人員分為四個小組，將轄區按照地域分為四個巡查網格，每個網格由乙個巡查小組來監管。每個巡查小組和工商所簽訂了《何川工商所市場巡查崗位責任書》，明確了各組的基本職責、巡查物件、巡查重點、巡查方式、巡查紀律、巡查責任。所內在市場巡查中按照巡查「四定」的要求，將巡查的四個區域做到定網格、定人員、定任務、定獎懲。
在此基礎上，工商所將確定的巡查任務明確到各個巡查組，分解到每乙個巡查人員，並根據巡查組的任務完成情況進行量化考核評比。
2、明確監管物件，完善巡查流程。
在完善監管網格的基礎上，各巡查組對各自的轄區經營戶進行全面巡查摸底，進一步摸清轄區底細，做到底子清，情況明。然後根據轄區內的實際情況和經營特點，實行行業分層的監管模式。對食品經營戶實行零距離監管，做到每週巡查一次；對高危品經營戶，實行近距離監管，做到半月巡查一次；對生活資料經營戶，實行中距離監管，做到每月巡查一次。
對生產要素經營者，實行遠距離監管，做到二個月巡查一次。
為使市場巡查工作落到實處，我所進一步完善了市場巡查流程，要求每個巡查組巡查前做到「三有」，即有巡查計畫，有巡查重點，有巡查目的。嚴格按照「六查六看」開展巡查，在巡查中做到：日常巡查、專項巡查和重點稽查相結合；零距離監管、近距離監管、中距離監管和遠距離監管相結合；同時，認真規範填寫巡查日誌，做到市場監管無死角、無盲區。
3、將市場巡查與企業、個體工商戶信用等級相結合。
為了提高市場巡查在市場監管中的作用，我所將市場巡查與企業、個體工商戶信用分類有機結合，市場巡查人員對經營戶的日常經營情況實行動態化的監管，每次巡查結束，都要及時將相關情況錄入微機，作為劃分企業和個體工商戶信用等級的主要依據。
4、宣傳培訓與巡查結合，全面提公升市場監管效能
為了增強經營戶的法制意識，提高經營戶遵紀守法的自覺性，我所組織開展了食品安全，廣告**，農資經營等多方面的法律法規培訓與座談。並與食品經營戶簽訂《食品安全責任書》，發放《流通環節進貨臺帳指南》、《食品經營者須知》和食品經營者索票索證和進貨臺帳資料盒。各巡查組對經營戶學習後的經營行為進行巡查驗證，並針對不同巡查結果，相應採取了預警、行政指導或告誡等多種處理方式，一改以往的重處罰，輕教育引導的一刀切的監管模式，充分體現人性化的、和諧監管執法，對屢教不改的、社會危害性大的才立案進行處罰。
我所採取宣傳培訓教育與日常市場巡查相結合，使市場巡查更加人性化，監管效率明顯提公升，取得了很好的社會效應。
三、建立監督機制，促市場巡查責任制真正落到實處。
為了使巡查工作落到實處，我們還專門成立乙個巡查監督組，編制了《何川工商所落實市場巡查責任制檢查表》，該組由正、副所長和巡查組部分成員組成，具體職責是：每個季度對各組轄區內的巡查路段進行交叉檢查。同時實施了市場巡查工作與巡查人員獎懲相結合，有效促進了巡查制的實施，提高了工作效率。
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貫徹落實《大綱》匯報材料
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