區委書記周霖臨
（2023年5月19日）
同志們：
今年是市、縣、鄉**集中換屆年。根據省委、市委統一部署，今年6月中旬前我區要全面完成鄉鎮黨委換屆。今天我們在這裡召開鄉鎮黨委換屆工作動員大會，就是對鄉鎮黨委換屆工作進行全面部署，確保全區鄉鎮黨委換屆工作順利進行、如期完成。
剛才，區委常委、組織部長張鈺同志就換屆工作進行了具體的安排，希望大家認真學習、深刻領會。下面，我就貫徹落實**和省委、市委精神，做好全區鄉鎮黨委換屆工作，強調三點意見：
一、統一思想、提高認識，切實增強做好鄉鎮黨委換屆工作的政治責任感和歷史使命感
這次鄉鎮黨委換屆，是在我區「十二五」發展開局之年、加快推進四大會戰，建設現代生態田園城市核心示範區的關鍵時期進行的，這是全區人民政治生活中的一件大事。搞好換屆工作，直接關係船山「十二五」規劃目標的實現和全面建設小康社會任務的完成。我們一定要按照省委、市委要求，從全域性和戰略的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要意義，增強政治責任感和歷史使命感，做好這次影響全域性、關係長遠的換屆工作。
1、搞好鄉鎮黨委換屆工作，是推動科學發展、落實「十二五」規劃的重要保證。鄉鎮黨委處在基層一線，既是貫徹科學發展觀的指揮部，也是落實科學發展觀的戰鬥部。這次換屆產生的新一屆鄉鎮黨委領導班子狀況如何，不僅關係到黨的路線方針政策能否在基層落實，也直接影響到農村經濟社會能否科學發展。
同時，新一屆黨委班子還擔負著團結帶領幹部群眾推進「十二五」發展的重任。做好鄉鎮黨委換屆工作，選準幹部、配強班子，就能把鄉鎮黨委領導班子建設成為踐行宗旨、善於領導科學發展的堅強領導集體，就能進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性，形成率先發展、跨越發展、和諧發展的強大合力，就能全面落實「十二五」規劃，為船山經濟社會科學發展、跨越發展提供堅強的組織保證。
2、搞好鄉鎮黨委換屆工作，是加強鄉鎮領導班子建設、提公升領導班子和領導幹部執政能力的重要契機。鄉鎮黨委班子及其成員的政治素質、領導能力和工作水平，直接關係當地的改革、發展、穩定，關係黨的事業的興旺發達。提高黨的領導水平和執政能力，核心是要加強領導班子和幹部隊伍建設。
選班子、配幹部，平時的個別調整重要，但換屆集中調整也很重要，是我們加強全區各鄉鎮領導班子和幹部隊伍建設的有利時機。通過這次換屆，通盤考慮領導班子配備，不斷改善黨委領導班子結構，將進一步提高鄉鎮黨委領導班子整體素質，增強班子的生機與活力，形成更加團結堅強、更加富有活力、更加奮發有為、更加得到廣大黨員群眾擁護和信賴的堅強領導核心。
3、搞好鄉鎮黨委換屆工作，是充分發揚黨內民主、推動基層民主政治程序的重要實踐。鄉鎮黨委換屆，不僅是鄉鎮黨委班子成員的更替，也是黨內民主在農村基層最廣泛的實踐活動，是全區農村基層黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事。召開黨代表大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內事務，行使民主權力，是黨內民主的有效實現形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的基礎。
通過這次選舉，要使廣大農民黨員更加珍惜、更加懂得如何行使自己的民主權利，激發和調動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農村基層民主政治程序，鞏固黨在農村的執政根基。當前，我區正處在社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，社會矛盾較多，特別是農村的矛盾更為突出。鄉鎮黨委在農村處於核心地位，領導各方面工作，能否順利完成換屆選舉任務，選出乙個群眾滿意的好班子、強班子、硬班子，直接關係到全區的改革、發展和穩定大局。
因此，我們必須站在全域性的高度，認真做好鄉鎮黨委換屆工作，進一步加強農村基層組織建設，凝聚民心，提公升人氣，維護社會穩定，為船山的大發展、快發展創造民主、和諧的政治環境。
二、明確任務，把握重點，高質量完成鄉鎮黨委換屆各項工作
換屆工作是一項影響面廣，工作量大，政治性、政策性都很強的工作，特別是換屆中要涉及一些人事調整，涉及幹部的進退留轉，敏感性強，群眾關注度高。這次換屆有和以前不同的地方，就是標準更高，程式更細，紀律更嚴，這給我們的工作提出了新的要求。因此我們要高度重視，明確任務，把握重點，切實把工作做實、做深、做細、做精，確保這次鄉黨委換屆工作順利推進、圓滿完成。
換屆中重點要做到「五個好」。
1、要制定乙個好方案。換屆工作能否有條不紊、卓有成效的順利進行，關鍵是要有乙個安排周密的實施方案。各鄉鎮黨委要在認真學習上級檔案，熟悉有關換屆工作政策規定、深入調查摸底的基礎上，召開黨委會反覆醞釀討論，制定出換屆工作實施方案。
對每個階段、每個環節的具體工作內容和標準都要提出明確要求，做到一步接一步，一環扣一環，細緻嚴密，流程規範。
2、要形成乙個好報告。形成乙份高質量的工作報告是鄉鎮黨代會的重要任務，是統一思想、明確目標、凝聚人心、搞好換屆工作的重要基礎。要把謀劃「十二五」發展作為起草、討論和審議黨代會報告的主要內容，在總結「十一五」的發展成就和基本經驗的基礎上，深入分析經濟社會發生的深刻變化，準確把握「十二五」的巨集觀走勢，圍繞產業轉型公升級、城鎮建設、民生建設等重點問題，進一步明確「十二五」時期的奮鬥目標、主要任務和戰略舉措，使黨代會報告成為各鄉鎮今後一段時期工作的綱領。
在報告起草過程中，要深入調查研究，廣泛徵求意見，研究如何起草好工作報告，特別是在發揚民主，反映群眾意願，凝聚集體智慧型等方面要注重聽取基層黨組織和黨員群眾的意見，讓報告形成的過程成為發揚民主、集中民智、體現民意的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，成為動員和激勵廣大黨員、幹部、群眾明確目標、促進發展的過程。
3、要產生一任好代表。搞好黨代表的選舉是做好黨委換屆工作的前提，換屆工作是否順利，很大程度上取決於選出的代表的素質，代表素質的高低直接影響到能否代表廣大人民群眾的利益，關係到本鄉鎮的經濟社會發展。因此，必須把保證代表的政治素質作為換屆工作的一項關鍵的基礎性工作來抓。
各鄉鎮黨委要嚴格按照規定的比例、程式，做好代表的推薦、醞釀和選舉工作，嚴格把好代表的素質關，真正把自覺堅持黨的基本路線，清政廉潔，在工作、生產、學習及社會活動中起模範帶頭作用，與黨員群眾密切聯絡，在黨員群眾中有威信、參政議政能力強的黨員選舉出來，保證黨代表具有先進性、廣泛性和代表性。
4、要選出乙個好班子。換屆中，區委將堅決落實市委崇尚實幹用人導向，注意選配善於抓班子帶隊伍，凝聚民心民力的幹部；善於抓招商引資，抓專案落地，推進鄉鎮新型工業化的幹部；善於抓城鄉統籌，具有一定的城市規劃、建設與管理知識和經驗，推進新型城鎮化的幹部；善於依靠科技，聚集人才，助農增收，推動現代農業發展的幹部；善於運用民主法治等辦法，加強社會管理，促進農村和諧的幹部，善於創新、克難攻堅、推進現代生態田園城市建設的幹部，切實把政治上靠得住、工作上有本事，作風上過得硬、群眾信得過的優秀幹部選拔到鄉鎮黨委班子中來，使當選的班子和成員能給力、會借力、善聚力。各鄉鎮要圍繞開好黨代會，選好鄉鎮黨委領導班子這個重點，精心組織好黨委換屆工作。
在換屆過程中，一定要在程式上把好關，做到規定的程式不減省、不合併、不顛倒、不變通。要以程式的規範性，確保換屆工作的合法性、有序性。在換屆選舉工作中出現或遇到的問題，自己能處理的要及時處理。
不能處理的，要及時向區委請示彙報，謹慎穩妥地進行處理。
5、要營造乙個好氛圍。要切實加強**宣傳，充分利用黨員幹部群眾喜聞樂見的各種形式，宣傳鄉鎮黨委換屆的意義、政策和要求，把黨員幹部的思想統一到貫徹區委精神、落實黨委決定上來，做到換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，堅決防止和整治用人上不正之風，為換屆營造風清氣正、乾清清爽的良好環境。
三、加強領導，嚴明紀律，確保鄉鎮黨委換屆有序、健康、平穩推進
這次鄉鎮黨委換屆時間緊、任務重、要求高。全區上下要高度重視，切實加強領導，超前謀劃，精心組織，周密安排，確保換屆工作健康、平穩、有序開展。
（一）要加強組織領導，落實工作責任。為搞好這次換屆工作，區上專門成立了鄉鎮黨委換屆工作領導小組和指導組，各相關單位及人員一定要按照區委的統一部署，把這項工作作為當前的一項政治任務擺上重要議事日程，切實做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位，各司其職，密切協作，努力做好各項具體工作。尤其是區委組織部要充分發揮好牽頭抓總作用，對各個環節的工作都要盡量超前考慮，周密安排，精心實施。
各鄉鎮黨委書記要切實履行好第一責任人的職責，投入足夠精力，超前謀劃工作，妥善處理各種矛盾，及時反饋重要情況，做好過細工作，保證本鄉鎮黨委換屆在規定的時間內順利完成。
（二）要做好宣傳引導，營造良好環境。宣傳部門要制定具體的宣傳方案，有針對、有計畫地認真做好鄉鎮黨代會的宣傳工作，大力宣傳各地經濟社會發展和黨的建設所取得的成就，宣傳在創先爭優活動中湧現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員典型，為換屆創造良好的**環境。同時要深入做好思想政治工作，這次換屆雖然總體上是「小調整，大穩定」，但少數幹部也可能因換屆的職數設定、年齡結構、整體結構、工作需要等，面臨進退留轉，因此，要教育幹部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果。
組織部門要關心和愛護幹部，對換屆中調整的幹部和選舉中落選的幹部，要有針對性地做好工作。各鄉鎮黨委要注意做好黨代表和幹部群眾的思想工作，把大家的思想統一到貫徹**和省、市、區委精神、落實黨委決定、維護黨的團結上來。
（三）要嚴明換屆紀律，確保風清氣正。換屆風氣好壞，直接關係換屆的成敗，關係選人用人公信度。我們要把保證換屆風清氣正作為提高選人用人公信度的硬仗來打，確保交出乙份合格答卷。
中紀委、中組部專門印發檔案，提出了「5個嚴禁、17個不准、5個一律」的換屆紀律要求，各鄉鎮必須嚴格遵守和執行，要召開黨政班子會專題學習，把換屆紀律要求傳達到每位班子成員、基層黨組織和黨代會代表，使廣大幹部群眾人人知曉、共同監督。區鄉鎮換屆工作領導小組要把嚴格監督貫穿於換屆選舉各個環節，暢通**舉報、信訪舉報等渠道，建立換屆問題舉報專辦機制，及時受理各類違反換屆紀律問題。對換屆中的拉票賄選等從事非組織活動和干擾、破壞選舉的人和事，區紀委、監察部門和政法部門要嚴肅查處，一查到底，對調查屬實的，要嚴肅處理，決不姑息。
對換屆風氣不好的鄉鎮，要按照有關規定追究責任，切實維護組織人事紀律的嚴肅性、權威性。
同志們，這次鄉鎮黨委換屆工作，是我區政治生活中的一件大事，責任重大，影響深遠。希望大家以高度負責的態度、科學嚴謹的作風，精心組織，紮實工作，圓滿完成鄉鎮黨委換屆的各項任務，為實現「十二五」規劃，建設生態環境好、經濟發展快、幸福指數高、文明和諧、宜居宜業宜旅的新船山提供堅強的思想、政治和組織保證。
在鄉鎮黨委換屆工作動員會議上的講話
二 把握好這次鎮黨委換屆工作的重點環節，一是廣泛宣傳發動。各基層黨組織要抓住鎮黨委換屆的有利時機，大力宣傳召開鎮第十一次黨代會的指導思想 重大意義 主要任務，鎮黨委換屆辦公室已制定了換屆方案發至各黨支部，各黨支部要認真組織學習 領會好精神運用會議 標語等多種形式廣泛宣傳，把廣大黨員和群眾的思想統一到...
在全縣鄉鎮黨委換屆選舉工作動員會上的講話
各位領導 同志們 按照 的要求，今明兩年，全國省 市 縣 鄉四級將集中開展換屆。省委要求我省鄉鎮黨委換屆工作在6月底前完成。市委辦公室在上週 了市委組織部 關於做好全市鄉鎮黨委換屆工作的意見 前天，縣委常委會討論通過了 關於做好全縣鄉鎮黨委換屆工作的實施意見 並決定今天召開全縣鄉鎮黨委換屆工作動員會...
在鎮黨委換屆工作動員會上的講話
同志們 根據 和省 市 縣委的統一要求，經鎮黨委會議研究決定，今天在這裡召開xx鎮黨委換屆工作動員會議。剛才，同志宣讀了 xx鎮黨委換屆工作實施方案 這是嚴格按照省 市 縣委的統一要求，以檔案形式形成的具體工作方案,關於這次換屆選舉是什麼時間 什麼任務 什麼程式 什麼範圍 什麼標準 如何操作，規定得...