今年以來，我支隊在總隊黨委的正確領導下，圍繞「五無」目標，堅持依法、從嚴治**針，對官兵實行全方位、全時制、全員額的管理，保持了部隊的安全穩定。2月15日，我支隊召開了第一季度部隊管理暨安全形勢分析會，對部隊管理安全形勢作了一次分析。現將我支隊第一季度以來部隊管理和安全工作情況匯報如下：
一、存在的主要問題
（一）少數單位執勤訓練、滅火救援安全制度不落實。主要表現在以下兩個方面：一是滅火救援安全預判不足。
基層中隊幹部缺乏實戰經驗，部分中隊主官還是從地方大學剛畢業入伍，對滅火救援知識掌握不全；滅火救援中，安全工作做得不細，防範措施不到位或滅火救援動作要則執行不到位；對現場危險預判不夠，在處置化學危險品救援當中，對其特性、處置方法、防護措施不熟悉。今年1月21日，我支隊開發區大隊在撲救一**災中，由於判斷不準確，造成一名戰士受傷。二是訓練安全措施執行不嚴。
在從事高空訓練中，個別戰士自恃業務熟練，追求速度，出現不戴頭盔現象；在體能技能訓練中，有的單位片面的追求成績，訓練強度較大，出現人員受傷的現象。
（二）個別單位車輛安全管理制度不落實。目前，基層中隊駕駛員的技術參差不齊，基層一些幹部為了片面追求安全，只讓技術熟練的駕駛員駕車，一些初學者技術得不到提高，導致基層能熟練駕駛消防車的駕駛員較少。還有一些單位對車輛管理不嚴，維護保養不力，存在著派車手續不全、車輛私自出轄區、駕駛地方車輛、無證駕駛、駕駛無牌無證車輛、幹部騎電單車不戴頭盔、士兵私自騎電單車等現象。
（三）營區安全管理制度不落實。有些基層大隊中午、晚上出現脫崗、漏崗現象，晚上存在睡崗現象。有些大隊對外來人員車輛未能嚴格履行檢查登記手續，導致地方人員車輛在營區隨便出入。
（四）戰士使用手機管理不落實。目前不少戰士都擁有1部以上手機，手提電腦在戰士中使用的數量也在增加，戰士打手機、發簡訊、「**諮詢」的現象比較多，有的甚至深更半夜還躲在被窩裡向家裡打**，交友、聊天，其中不乏有地方女青年。
（五）少數單位管理制度不落實。主要表現在：一是對部隊管理教育工作研究的少、分析的少。
二是有的大隊領導對部隊管理教育工作存在著以會議代替落實的現象。三是少數單位未落實條令條例學習制度，官兵條令條例意識差；四是少數單位一日生活制度落實不嚴，未建立
二、五早操佇列訓練制度。五是查鋪查哨制度落實不嚴。六是官兵條令條例養成差。七是官兵請銷假制度落實不嚴。八是執行「五條禁令」及「三項禁止」上存在「打擦邊球」的現象。
二、存在問題的原因
上述問題存在的原因，我們認為主要有以下幾個方面：
（一）個別幹部安全意識不強。近年來，支隊總體安全穩定，思想麻痺想，心存僥倖，一些幹部放鬆了心態，對安全工作放鬆了警覺，未能擺正安全防事故工作的位置。
（二）個別幹部責任心和表率意識不強。在部隊管理中，基層大隊個別幹部表率作用不強，要求戰士做到的，自己做不到，要求部屬的，自己做不好，失去了帶兵威信；一些幹部工作不求上進，只求單位不出問題，出了問題能捂則捂，能掩則掩，不能真正落實部隊管理工作的各項要求。
（三）兵員成分複雜，隊伍管理壓力增強。近年兵員成份呈現以下幾個特點：第一，單純的「學生兵」越來越少，戰士入伍前有上班打工經商經歷的越來越多。
第二，「獨生子女兵」越來越多。第三，「關係兵」多。第四，老士官多增大了管理難度。
（四）條令條例學習和規章制度運用能力不強。一些基層幹部未能樹立運用條令條例管理部隊的理念，不善於依章管理從嚴治警，自製「土政策」、「土規定」；有的對違紀人員處理不嚴，欺上瞞下，大事化小、小事化了，有的「以罰代法」，破壞了紀律的嚴肅性，給部隊管理教育工作造成不利影響。
（五）滅火救援現場安全意識不強。基層一些大隊在滅火救援現場職責不清楚、分工不明確、程式不規範，現場安全員沒有發揮出應有的作用。
三、下一步工作措施
（一）加大依法從嚴治警的力度。一是組織官兵學習新《共同條令》，落實好條令學習月、學習周、學習日制度，增強官兵的條令條例意識。二是落實督察制度。
支隊每月定期不定期的對基層大隊部隊管理安全工作進行督察，同時要求大隊每星期對中隊進行一次督察。
（二）加大士官隊伍的管理力度。支隊加大對已婚士官、司務長隊伍的管理。對士官不起骨幹作用、不認真履行職責，不服從管理的，量化考評為不稱職的，扣發福利；對士官不能勝任本職工作，年度考核不稱職的，量化考評連續3個月被評為不稱職的士官，暫緩提高工資檔次3-6個月，並扣除當年士官獎勵工資。
（三）加大訓練和滅火救援事故的預防。支隊要求各基層大隊深入開展「六熟悉」訓練，加強實戰演練和夜間訓練次數，並適時開展非重點單位的「六熟悉」訓練；在組織高空訓練、深入滅火救援危險部位時，講究科學，嚴格落實有關安全制度，加強安全防護，堅決防止官兵無謂**。
（四）加大部隊各項安全制度的落實。針對基層駕駛員駕駛技術參差不齊的現象，支隊要求基層各單位抓好老駕駛員傳幫帶，實行正副駕駛員制度；同時結合實際，利用星期
六、星期日的時間組織駕駛員到地方駕校進行複訓，以提高駕駛技能。在士兵使用手機方面，按程式填寫《士兵使用手機申請表》進行審批，對不允許使用手機的，由所在單位集中收繳保管，在探親休假時發還，歸隊後收回，對擅自持有、使用手機的一律收繳。
我的發言完畢，謝謝大家！
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