劉邦琰：全面加強黨建工作推進法院科學發展
作者：九江市中級人民法院黨組書記、院長劉邦琰發布時間：2011-06-30 11:22:43
2023年10月，王勝俊院長在全國中級、基層人民法院院長「人民法官為人民」主題實踐活動第三期專題培訓班上指出：「要在深刻認識加強和改進新形勢下人民法院黨建工作重要性上下功夫、見實效。要確保黨對人民法院工作的絕對領導，確保發揮各級黨組織的領導核心、戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用，確保推動人民法院工作科學發展。
」根據這一重要指示，九江中院在黨建工作始終堅持貫徹落實科學發展觀，努力踐行「為大局服務、為人民司法」 工作主題，按照「抓黨建、帶隊伍、促業務、搞服務」的工作思路，緊緊圍繞「社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法」三項重點工作，以深入開展「人民法官為人民」「創先爭優」、「機關效能年」、「創業服務年」活動為載體，積極探索新形勢下審判機關黨建工作的新途徑、新方法，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，全面推進了法院工作的發展，並取得了可喜的成績。下面，我就如何加強黨建工作，促進法院各項工作談點體會。
一、高度重視，強化措施，確保黨建工作紮實有效開展。
院黨組始終把抓好黨建工作作為發展審判事業的重要基石，始終把黨建工作擺在突出位置抓緊抓好，始終做到「高度重視與大力支援相結合、強化制度與狠抓落實相結合、領導帶頭與黨員參與相結合」確保了黨建工作紮實有效地開展。
一是強化組織建設，選優配強「一班人」。黨建工作能否開展好，院機關黨委「一班人」是關鍵。去年5月份，按照市直黨工委的要求，在院黨組的指導下，我院機關黨委「一班人」進行了全面改選，在全院幹警中，採取普選投票的形式，專門選配了黨組成員、政治部主任擔任機關黨委書記，選用能力強、素質高、經驗足、團結吃苦精神強的幹警擔任專職副書記和委員。
健全支部建設，並對各支部書記、組織委員、宣傳委員進行了強化培訓工作，熟練掌握黨建工作，盡快進入角色；嚴格落實「一崗雙責」，實行院領導是指導黨建工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，支部書記是具體負責人，機關黨委總協調、委員按分工抓落實的分級負責機制，做到分工不分家、事事有人管、齊心協力抓落實的良好局面，為開展黨建工作打下了堅實的組織保證。
二是強化黨組指導，加大經費保障力度。院黨組牢固對立「黨要管黨」的思想，把指導好黨建工作作為一項重要的政治任
務，做到常指導常議事，積極搞好各項保障工作。在實際工作中，不但要指導黨支部制定好黨建發展工作目標任務、擬定措施，還堅持把機關黨建工作作為重要政治工作內容，列入重要議事日程，堅持把黨建工作同其他工作同計畫、同部署、同總結、同考核、同獎勵。在經費保障上給予大力支援。
近三年來，我院拿出10餘萬元的經費，用於黨支部黨員參觀學習、表彰「優秀黨員」和「先進黨支部」，用於節假日黨支部開展文體活動、參與上級院和本市組織的有關文體比賽活動。確保支部活動指導到位、經費保障到位，支部活動正常開展。
三是強化制度建設，確保工作有序開展。以建立「學習型黨組」為載體，從強化黨課教育入手，在堅持「三會一課」制度的同時，制定了黨支部學習制度、黨員教育培訓制度堅持日讀一篇、周五部門學習、月讀一本、每季一交流、半年一測試、年終一考評的黨員學習教育制度；從黨組書記到每位黨組成員每年都要分別給黨員上一至二次黨課，每位黨組成員都堅持參加所在黨小組的學習活動等。從規範黨建工作入手，機關黨委先後制定了《機關黨委工作制度》、《黨支部工作制度》、《黨員目標管理考核辦法》等工作措施，完善了黨建工作機制，建立完善了黨員幹警目標管理、績效考核獎懲機制，機關黨委上與市直工委、下與黨支部簽訂《黨建工作目標管理責任書》，支部與黨員簽訂《黨建目標工作責任書》，形成層層抓落實的工作格局。
從強化組織生活入手，堅持落實《組織生活制度》、《黨員評議制度》，院領導帶頭參加所在黨小組的生活，以自身的模範行為，大力營造重視、支援黨建工作的良好氛圍。
二、創新形式，狠抓教育，永葆黨員幹警思想政治本色。
思想政治教育是法院黨建工作的重要環節和基礎性內容，法院的發展離不開乙個政治素質高、思想道德品質好的領導班子，也離不開黨員隊伍整體政治素質和道德素質這一後盾。多年來，我院始終把提高黨員幹部隊伍的政治素質、道德素質放在首位來抓，從而在廣大黨員幹部中築起了一道牢固的政治、道德思想防線。
一是狠抓精神文明建設。堅持用先進思想教育人，用先進理論武裝人，用先進典型鼓舞人，用先進文化塑造人，弘揚 「公正、廉潔、為民」的司法核心價值觀。首先，認真組織開展「社會主義法治理念」、「作風建設年」、深入學習實踐科學發展觀、「人民法官為人民」等重大主題教育活動，切實解決好司法理念、司法宗旨、司法效果的問題，堅定法院工作正確的政治方向。
其次，注重發揮先進人物的
的典型示範作用。近幾年來，我們先後推介了全省勤廉兼優先進典型、市中院副縣級審判員魏明同志，學習了忘我工作、生命不息、戰鬥不已的廬山區法院黨組成員王際和，表彰了扎根基層、情繫群眾、默默奉獻的武寧法院好庭長瞿少明，使大家在「崇尚先進、學習先進」的良好氛圍中激發工作幹勁。再次，豐富文化建設的載體。
注意將精神文明建設融入法院各項中心工作及節日慶典、文化娛樂活動，先後開展了全市法院迎新春文藝匯演，首屆「天平」杯籃球、桌球、羽毛球比賽、書法繪畫攝影展，登山、詩朗誦、歌詠、演講比賽，先進事蹟報告會、廉政宣誓、革命傳統教育等各類活動。全市15家法院都開通了自己的**，**設定了《法官手記》、《法官出鏡》、《法官論壇》、《文化生活》等欄目，向外界展現了九江法官的精神風貌，極大豐富了法院精神文明建設的內涵。
二是強化法官職業道德教育。利用三
八、五一、五
四、十一、元旦等節假日，組織法官深入街道、深入社群、深入基層，為廣大人民群眾提供義務法律諮詢和普法教育工作。嘗試在雙休日開放法院設施，與共青團、街道社群聯手，組織青少年學生和社群居民到法院參觀學習。組織青年法官送法進校園、社群、企業，舉辦法律知識講座和「模擬法庭」，使法官直接感受到人民群眾對公平正義的渴望，培育法官的神聖責任感和職業自豪感。
同時，開展經常性的先進表彰、座談、事蹟報告會，弘揚正氣和榜樣的感召力。在立案、信訪大廳、樓道、過道懸掛了格言警句、文明用語，設定了文化長廊，著重體現莊嚴、肅穆、文明、高雅的職業特徵，營造具有現代氣息、法院特色的高品位的文化氛圍。從上下班時間、儀容儀表、上崗履職、庭審規範、值班值庭、信訪接待、精神狀態等細小環節抓起，建立了嚴格的考勤考核和通報獎勵制度，養成符合職業特點的行為習慣。
三是強化黨風廉政執法教育。「乙個黨員一面旗，黨員個個都過硬」，這既是法院黨建工作的目標，也是每個黨員幹警的忠實實踐。我院黨建工作結合工作實際，針對熱點問題有的放矢地開展好經常性教育。
首先抓拒腐防變，教育幹警過好「金錢關」。始終把幹警的廉潔執法教育作為政治思想工作的一項重要內容來抓，教育幹警在市場經濟、社會金錢意識很濃的情況下，要保持清醒頭腦，在執法中忠於職守，秉公執法，拒腐不沾，決不拿法律當商品作交易，嚴格落實**政法委「四個一律」和最高法院「五個嚴禁」的要求，同時結合全國、全省政法系統正反兩方面的典型教育幹警時刻繃緊廉潔
執法這根弦。其次抓為人民服務宗旨教育和革命傳統教育，過好「權力關」。把全心全意為人民服務的宗旨教育和艱苦奮鬥、無私奉獻的革命傳統教育作為基礎教育來抓、教育幹警為人民掌好權、用好權、杜絕權錢交易。
引導幹警擺正兩個關係：一是擺正審判工作與為人民服務的關係。審判權是人民賦予的，是人民對法官的信任。
人民法官只有忠於職守，為人民用好審判權，全心全意為人民服務的責任，沒有以權謀私，凌駕於人民群眾之上的特權。二要擺正個人利益與人民群眾利益的關係。教育幹警必須以黨的事業和人民群眾的利益為重、秉公執法，通過審判活動維護人民群眾的權益，維**律的尊嚴，同違法犯罪作鬥爭，為人民掌好權、用好權。
最後抓黨紀、政紀、法紀教育，過好「人情關」。教育幹警**律不講面子、講原則不講人情，要求幹警處理案件公正。絕不准拿法律與人情作交易，頂住說情風，真正做到秉公執法、不徇私情。
促進本院在端正司法指導思想上下功夫，在充分發揮審判職能作用上見成效，在滿足人民群眾的司法需求上做文章，在提高隊伍素質上求突破，在加強基礎建設上促深入。目前，全院幹警秉公執法、廉潔辦案蔚然成風。
三、抓好結合，推進發展，充分發揮支部先鋒堡壘作用。
在抓法院黨建工作中，我院克服「就黨建抓黨建」的思想觀念，按照「圍繞審判抓黨建，抓好黨建促審判」的思路，緊緊圍繞市委和本院黨組確定的重點工作，結合法院工作的實際，立足本職，選準載體，找準結合點，創造性地抓好「三個結合」，實現了黨建工作與審判業務工作的有機結合，互利共贏。
一是黨建工作與執法辦案工作相結合。充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用，在業務部門唱響了「嚴於律己作表率、勤奮工作當先鋒、司法為民做模範」口號，做到執法辦案到**，黨組就延伸到那裡。我院充分發揮黨組織的核心作用，在立案視窗、業務庭（局）積極開展各項黨組織活動，開展「公正文明、廉潔執法」模範黨員評比活動，從而提高黨員幹警辦案的凝聚力和戰鬥力。
在辦案中，遇到有干擾、有阻力、難以突破的案件，院長、庭長衝在前，親自辦理疑難複雜案件。在重大困難面前，首先上去的是共產黨員；有疑難案件，首先承擔的是共產黨員。號召黨員幹警立足崗位「創佳績、爭第一」，積極組織開展崗位大練兵活動，邀請省高院審判業務骨幹、大專院校學者專家來院開展各項業務培訓活動，黨員幹警在帶頭辦案的同時，帶頭學習法學理論、專業技能和各種新知識，自覺提高自身的司法能力，在組織
開展的「辦案標兵」和「辦案能手」評選活動中，許**員幹部成為院裡的辦案標兵和辦案能手，黨員隊伍「零落後」。2023年，我院目標管理考評在全省各中級法院中綜合排名第二。
二是黨建工作與服務企業民生相結合。圍繞市委「決戰工業6000億「，九江爭得應有地位，人民過上小康生活發展目標，以建立服務型機關為載體，積極開展「大走訪」活動。組織黨員幹警深入企業、深入社群，廣泛開展「法律宣傳進百企」、「法律宣傳進萬家」活動。
加大支援「強工興城」力度，依法妥善審理好涉及重點企業、重點園區和招商引資、科技創新的案件，切實優化經濟發展環境。加大支援共青發展力度，妥善處理好涉及共青建設發展的相關涉法涉訴問題。我院積極響應市委號召，積極開展村建扶貧工作，與都昌縣春橋鄉官橋村黨支部簽定了《黨建工作結對共建協議書》，組織黨員幹警深入該村調查研究，體察民情，化解矛盾，結對幫扶、義務勞動、捐資助學、黨課進村等活動。
兩年來，中院出資20000元，並為該村籌措30餘萬元的新農村建設資金，用以解決包村點建設資金短缺的問題。為結對的困難家庭捐贈現金15000元，救助困難10個困難戶。為該村解決了用電難、下水道不通等實際困難和問題20餘件，被市委評為「村建扶貧工作先進單位」。
三是黨建工作與三項重點工作相結合。三項重點工作是**根據當前國際國內大的形勢，對政法工作提出的一項重要的政治任務，也是我院當前和今後的一項重點工作。為此，我院要求黨員幹警牢固樹立「執法辦案就是化解社會矛盾」的思想，把化解社會矛盾貫穿於執法辦案的始終。
要依法從快打擊嚴重破壞社會治安、嚴重擾亂生產秩序、嚴重損害群眾利益的重大刑事犯罪，切實維護社會穩定。堅持寬嚴相濟的刑事政策，深入推進量刑規範化工作，確保量刑實體公正和程式公正。充分發揮民商事審判職能作用，著力服務經濟發展方式的轉變，穩妥審理涉及企業破產改制、招商引資、城市建設等重大民商事案件，大力促進經濟發展。
堅持「調解優先、調判結合」，以更加積極有為的能動司法，妥善化解各類民事糾紛，促進社會和諧。要充分發揮行政審判職能作用，有效防範和妥善協調化解行政爭議，監督和支援行政機關依法行政，切實優化政務環境。進一步加大執行工作力度，發揮執行聯動機制作用，切實維護勝訴當事人的合法權益，樹立司法權威。
大力開展「無執行積案先進法院」活動，努力保持先進法院目標。
總之，黨的建設關係黨的生死存亡，關係社會主義的前途和命運，關係
院的生存與發展。在今後的工作中，我院將在市委的領導和上級法院的指導下，堅持以科學發展觀為統領，團結和帶領廣大黨員幹部與時俱進，開拓創新，努力開創我院黨建工作的新局面，為九江經濟社會又好又快發展提供有力的司法保障和優質高效的法律服務！
不斷推進基層黨建工作的科學化
基層黨建工作的 科學化 是乙個目標指向，更是乙個能動的實踐過程，它應該建立在思想理念 方法手段和執行機制三大基石之上，從而有體現科學發展的思想理念來指導 方法手段來實現 執行機制來保障。一 要不斷實現基層黨建工作思想理念的科學化 推進基層黨建工作科學化，首先必須牢固樹立與時代潮流和現代科學相適應的思...
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民和縣回族中學黨建工作匯報材料 加強學校黨建工作，推動教育科學發展 民和縣回族中學黨支部現有黨員26人，其中女黨員12人，少數民族黨員14人，入黨積極分子3人。黨員教師中中學高階教師16人，中學一級教師9人，中學二級教師1人。近年來，學校黨支部堅持以開展創先爭優 思想作風教育整頓等活動為契機，按照 ...
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