深入開展黨建帶團建創先爭優
大力推進黨建工作創新工程
——在全省黨建帶團建創先爭優電視**會議上的講話
（2023年5月30日）
石泰峰同志們：
省委組織部、團省委聯合召開全省黨建帶團建創先爭優電視**會議，主要任務是貫徹落實全國基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動座談會精神，按照省委「黨建工作創新工程」的總體要求，研究部署黨建帶團建創先爭優工作。剛才，練月琴同志對共青團系統落實黨建帶團建要求，堅持團建服務黨建，作出了具體部署。5家單位從不同角度，介紹了黨建帶團建創先爭優的經驗和做法，講得都很好。
下面，我就進一步加強黨建帶團建工作，講三點意見。
一、把加強團的建設作為實施「黨建工作創新工程」的重要內容，以黨建工作創新帶動團建工作創新
共青團是黨領導下的先進青年的群眾組織，是黨的助手和後備軍。團的建設歷來是黨的建設的重要組成部分。近年來，全省各級黨委站在保證黨的事業薪火相傳、後繼有人的戰略高度，堅持「實帶、帶實」的要求，把團的建設納入黨建工作總體布局，積極探索黨建帶團建的有效途徑，思路更明、舉措更實，黨建帶團建、黨團共建共創取得積極成效。
同時我們要看到，隨著經濟社會的深刻變化，青年的流動更加頻繁、思維更加活躍、訴求更加多樣，團的建設面臨許多新情況新挑戰，對黨建帶團建工作提出了新的更高要求。各級黨組織要把黨建帶團建作為重大政治責任，深入研究黨建帶團建的新特點新要求，找準結合點和著力點，以改革創新的方法，解決突出問題，加強薄弱環節，努力把我省黨建帶團建工作提高到乙個新的水平。
要著眼於保持團組織和團員青年的先進性，把黨的理論創新成果運用到團的思想建設中。堅持不懈地用馬克思主義中國化最新理論成果武裝黨員幹部、團員青年，黨組織和黨員幹部要帶頭先學先行，作出表率，指導和帶動團組織把黨的理論創新成果普及到廣大青年中，幫助團員青年真學真懂真信真用。要以學習型黨組織、學習型領導班子建設帶動學習型團組織、學習型團幹部隊伍建設，指導團組織進一步完善學習制度，通過學習增強素質、提公升能力。
當前，特別要指導團組織抓好省委十一屆十次全會精神的學習、宣講和貫徹，引導廣大青年學習領會「四個牢牢把握」的深刻內涵，把思想統一到「四個新共識」上來，把智慧型和力量凝聚到實施「八項工程」、又好又快推進「兩個率先」的生動實踐上來。
要著眼於培養鍛鍊黨的事業**人，把幹部人事制度改革成果運用到團幹部隊伍建設中。團幹部隊伍是黨的年輕幹部隊伍的重要組成部分。各級黨組織要創新培養選拔機制，努力把優秀的團員青年培養成黨員，把優秀的青年黨員培養成團幹部，把優秀的團幹部培養成基層黨務工作者，不斷壯大基層黨團工作力量。
要高標準選配團幹部，堅持德才兼備、以德為先標準，採用民主公開競爭擇優的辦法，把那些扎根基層、能力素質強、對群眾有感情的優秀大學生村官、青少年社工、志願者等優秀青年人才充實到團幹部隊伍中，選拔到基層團的領導崗位上。要按照同級黨政職能部門或下一級黨組織領導幹部標準，選優配強市、縣、鄉團的領導幹部，嚴格遵守有關幹部選拔任用迴避制度，防止不按標準、程式和規定把領導幹部子女照顧性提拔到團的領導崗位上。把團幹部教育培訓納入黨的幹部教育總體規劃，加強對基層團幹部特別是團組織書記的培訓。
採取跨部門、多崗位交流輪崗，下基層任職掛職等方式，把團幹部放到艱苦環境、急難險重任務中加強鍛鍊和考驗。進一步完善團幹部考核考察制度，重視團幹部轉崗工作，及時把優秀團幹部用到適合其成長鍛鍊的崗位。
要著眼於為「十二五」發展提供堅強人才支撐，把黨的人才工作有效舉措運用到團的青年人才開發行動中。青年人才開發決定著整個人才隊伍的前景。各級黨組織要指導和支援團組織充分發揮自身獨特優勢，大力實施青年人才開發行動，依託青聯、學聯、青商會、青科協等組織體系，廣泛發現、吸納和凝聚各類各層次青年人才。
要指導和支援共青團發揮實踐育人優勢，根據不同青年群體的特徵和青年成長成才規律，實施以培養成才意識、提公升成才能力和發揮人才作用為重點的「青苗工程、青智工程、青創工程」，打造分層合理、重點突出、目標明確的青年人才培養鏈，形成有利於青年人才脫穎而出、建功立業的組織協調機制、資源整合機制和宣傳激勵機制。暢通和拓寬團組織舉薦青年人才的渠道，指導和支援團組織抓好青年人才庫建設，使其成為黨委組織部門重要的人才儲備庫。支援團組織圍繞創新驅動核心戰略部署，大力實施青年創新創業行動，發現、培育和舉薦青年科技創新創業人才。
要著眼於鞏固黨執政的青年群眾基礎，把黨的基層組織建設成功做法運用到團的組織建設中。基層團組織是黨的重要組織基礎。各級黨組織要把加強團的基層組織建設作為實施新一輪「強基工程」的重要內容，通過加強基層黨組織建設，帶動基層團組織建設，努力使團的基層組織網路覆蓋全體青年，團的各項工作和活動影響全體青年。
在農村，適應農村經濟結構和黨團員分布的新變化，積極探索將黨團組織建在產業鏈、行業協會、農村經濟合作組織上；在城市社群，推進黨建區域化建設要將團建包含其中，不斷提高社群團組織覆蓋率；在非公有制經濟組織，已建立黨組織的要盡快把團組織建立起來，不具備建立黨組織條件的，可以先把團組織建起來，團組織書記是黨員的，要積極開展黨的工作，為建立黨組織創造條件；在社會組織，要以行業規模較大、業務主管部門明確、黨建工作基礎較好的行業為突破口，以點帶面，努力加強社會組織團建工作。國有企業、高校、科研院所要探索推行依託專案、學科、產業鏈建立黨團組織。在外來務工青年群體、青年自組織等新興領域，黨組織要鼓勵團組織先行先試，通過團的組織建立、團的工作和活動開展，為黨的工作覆蓋打下基礎。
二、深入開展「三結對一創爭」活動，以黨內創先爭優帶動共青團系統創先爭優
前不久，省委組織部、團省委聯合下發了《關於開展基層黨建帶團建「三結對一創爭」活動的意見》，這是我省黨建帶團建、以黨內創先爭優帶動共青團系統創先爭優的重要載體。當前和今後一段時期，各級黨團組織要按照檔案要求，結合本地本單位實際，認真開展以「黨團組織結對、黨團組織負責人結對、黨團員結對，建立先進基層黨組織、團組織，爭做優秀共產黨員、共青團員」為主要內容的基層黨建帶團建「三結對一創爭」活動。
要堅持黨團組織創先爭優同推進、同點評、同表彰，引導帶動團組織和廣大團員青年在做好本職工作、完成中心任務中創先進、爭優秀。一要在推動科學發展中爭當先鋒。各級黨團組織要從自身實際出發，積極開展「科學發展爭一流」活動，把爭當優秀黨員、爭創黨員示範崗與爭當優秀團員、爭創青年文明號結合起來，引導黨員和團員青年投身科學發展主戰場，為加快轉變發展方式貢獻聰明才智。
二要在構建和諧社會中勇挑重擔。充分發揮基層黨團組織密切聯絡群眾的優勢，通過城鄉基層黨團組織結對共建，黨團員與群眾掛鉤聯絡等做法，共同了解社會動態，疏導群眾情緒，排查矛盾隱患，化解社會矛盾，形成促進社會和諧、保障社會安定有序的強大合力。三要在服務人民群眾中發揮作用。
通過公開承諾、設崗定責、志願服務等多種形式落實為民辦實事專案，抓好視窗單位和服務行業創先爭優，充分發揮黨員和團員的模範帶頭作用，帶動廣大青年爭創群眾滿意視窗和優質服務品牌，確保創先爭優讓群眾受益、使群眾滿意。
三、著力構建黨建帶團建長效機制，以黨建工作走在前引領團建工作走在前
省委十一屆十次全會提出，江蘇的黨建工作要和經濟社會發展一樣走在全國前列。這就要求，江蘇的團建工作也要走在全國前列。黨建帶團建，關鍵在「帶」、核心在「建」。
各級黨委和組織部門要把黨建帶團建作為實施「黨建工作創新工程」的有力舉措，擺上重要位置，加強組織領導，強化制度建設，努力使黨建帶團建工作不斷邁上新台階。
一要強化責任。各級黨組織要強化 「抓黨建必須抓團建、抓團建就是抓黨建」的責任意識，落實書記抓團建工作責任，堅持把團的建設擺上重要位置。黨組織書記要履行第一責任人職責，分管領導要具體負責，帶頭建立黨員領導幹部團建工作聯絡點，經常深入聯絡點調研指導，努力把聯絡點建成黨建帶團建工作的示範點。
要將黨建帶團建工作納入黨委領導班子黨建工作的考核內容，把考核結果作為評定領導班子工作實績的依據之一。
二要形成合力。抓好黨建帶團建工作，需要黨團組織密切配合，形成整體合力。各級黨組織要發揮統籌協調作用，為團組織開展工作創造條件，提供支援和保障。
各級組織部門作為抓黨建帶團建工作的重要職能部門，要加強指導，堅持做到黨團組織建設一起抓、黨團幹部教育一起搞、黨團活動陣地一起建。要進一步落實團組織書記列席黨的領導班子會議制度，讓團組織書記了解工作大局，更好地服務中心任務。
三要創新方法。各級黨團組織要切實增強創新意識，不斷豐富和發展黨建帶團建的實踐形式和活動方式，積極探索加強黨建帶團建工作的有效路徑。要善於從服務「兩個率先」的大局中，明確創新的方向；從基層實踐經驗的總結提公升中，拓展創新的思路；從對上級組織的要求和本地工作的實際結合中，尋求創新的載體；從對關鍵問題和薄弱環節的研究中，抓住創新的突破口，從而使黨建帶團建工作更加體現時代性、把握規律性、富有創造性。
同志們，抓好黨建帶團建工作意義重大，我們要牢固樹立贏得青年就是贏得未來的觀念，進一步解放思想，開拓創新，勇於實踐，努力把基層黨組織、共青團組織建設得更加堅強有力，為全力實施「黨建工作創新工程」、又好又快推進「兩個率先」做出新的貢獻，以優異成績迎接建黨90周年！
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