關於企業「黨建帶團建」工作的研究
張惠凱隨著經濟體制改革的日趨深入和國有企業改革的加速推進，國有企業共青團組織的定位和工作重心也在發生著深刻的變化。黨建帶團建工作是新時期加強和改進黨對共青團領導的重要舉措，也是鞏固黨的執政地位和執政基礎的現實需要，更是團組織自身建設和發展的重要法寶。新形式下，如何依託「黨建帶團建」加強企業共青團工作，讓廣大的團員青年為企業的改革、發展、穩定發揮應用的先進帶頭作用？
對此，我們對新形勢下企業中共青團「黨建帶團建」工作進行了調研。
一、黨建帶團建工作情況
公司黨委堅持「黨建帶團建」的工作方針，十分重視和關心青年工作，一直以來都把團建工作納入黨建工作的整體規劃中，在「精神上給予動力，物質上給予保障，工作上給予支援，生活上給予關心」。每逢團委組織活動或開展工作需要經費，黨委都及時撥付款項，確保團委全年各項活動順利開展；公司團委不定期向黨委匯報團工作情況，黨委也針對團工作中出現的新情況、新問題進行指導和幫助。
（一）以思想政治建設為「黨建帶團建」的首要任務，認真學習實踐「****」重要思想，落實科學發展觀，不斷帶動團員青年思想政治建設。
在公司黨委開展「創先爭優」活動和「學習實踐科學發展觀活動」總體部署下，各黨支部指導各級團組織不斷加強和改進青年思想政治工作，幫助團員青年樹立與時代相適應的世界觀、人生觀和價值觀。公司黨委結合企業特點，在抓好公司黨的思想建設的同時，堅持「帶」字當頭，加強對共青團組織的領導，使團的思想教育工作與黨培養「四優」共產黨員的目標相適應。在繼續紮實開展團員意識主題教育活動的同時，公司黨委要求，認真組織團員青年學習黨、團會議精神，多方面提高團員青年政治意識，加強團員隊伍的向心力和凝聚力。
選派團幹參加各級崗位及青年文明號負責人培訓交流活動，建立團幹部的學習制度、主辦公司內刊等載體，積極建立宣傳陣地，引導廣大團員青年學習黨的最新理論創新成果，並要求青年黨員和團幹部在日常工作中發揮模範帶頭作用，幫助廣大團員青年；團委和各支部還充分發揮共青團組織活動優勢，將思想政治教育有效地融入到文化活動之中，以講座、座談討論、報告會、演講比賽、主題團日、文藝演出、青年志願者服務、社會實踐等多種形式的活動，提高團員青年的綜合素質，增強公司思想政治教育的實效性。
（二）以黨的「保持共產黨員先進性教育」和「學習實踐科學發展觀活動」成果為示範，鞏固和健全團的基層組織，不斷推進團的自身建設。
公司黨委歷來高度重視共青團的工作，黨委負責人定期聽取團委工作匯報，認真研究團的建設中的重大問題，解決工作中存在的困難。公司共青團組織能緊緊圍繞企業改革發展這一要務，切實加強團的組織建設，提高團的服務能力，團結和帶領廣大團員青年立足本職，積極為企業的經營與發展作出應有貢獻。公司團委緊緊各種保供電等契機，開展豐富多樣的教育活動，號召一線崗位團員青年「學習陽電之星，爭做有為青年」，從而提公升他們的工作水平。
針對青年職工群體特點變化和團的組織生活群眾基礎的弱化傾向，公司團委以團員意識教育為主線，堅持開展戶外拓展活動、承辦公司企業文化活動、黨史知識競賽、安全知識競賽等，增強了團組織生活的吸引力和感染力，拓展團組織生活的外部空間。此外，公司團委按照黨委「黨建帶工建、帶團建」的工作要求，逐步實現有青年的地方就要發展團員，有團員的地方就要建立團組織，有組織的地方就要健全團的工作機制，不斷擴大團組織在青年中的覆蓋面，保持團幹團員隊伍基本穩定，並發展了一批新團員。
（三）以作風建設為重點，切實加強團幹部隊伍建設，有效推進「黨建帶團建」工作。
公司黨委始終高度重視團委班子結構的優化工作，把思想政治信念堅定、業務技能全面、甘於為青年服務奉獻的有志青年充實到團委班子中去，引導他們團結帶領團員青年員工在企業的改革發展中建功立業。目前，公司團委委員有8人，其中書記1人，各支部書記和支部委員均是大學以上學歷。一直以來，公司黨委不斷創造條件、提高待遇，增強共青團工作對團幹部的吸引力。
同時，黨委不僅從政治上、工作上、生活上關心、愛護、支援團幹部，而且主動為團幹部壓擔子、交任務，有意識地安排團幹部參與抗旱保供電、抗震救災等急難險重的任務，讓團幹部通過實踐鍛鍊，提高水平、施展才華，實現價值。公司黨委在工作中注重加強共青團幹部政治理論水平、自身修養和業務能力的培訓和提高。堅持對團幹部進行崗前培訓、崗位培訓和專項培訓，同時團委還通過團工作例會、專題研究、現場會、座談、交流等形式積極探索共青團工作新手段、新方法和新途徑，創造條件提供一些學習、實踐和交流的機會，積極建章立制，完善管理，注意提公升崗組長的理論水平，不斷提高團幹部的自身素質。
另外，公司黨委還不斷加強團幹部隊伍的作風建設，要求團幹部深入基層，加強鍛鍊，充分發揮共青團組織的橋梁紐帶作用，更好地為公司工作大局服務、為基層團組織服務，為廣大團員青年服務。公司團委參照團市委有關制度，建立了團幹部聯絡基層團組織制度，務必讓團幹部多下基層，多與基層團員青年溝通聯絡，從而解決團員青年學習、生活以及成長成才過程中各種實際問題。
二、共青團工作的現狀及存在問題：
（一）組織觀念淡薄。隨著企業團組織的地位和作用不斷下降，團組織對青年越來越缺乏應有的吸引力。大部分團員不願參加團的活動，不按時交納團費，入團無用思想較為嚴重。
在部分領導眼裡，特別是在生產車間，共青團崗位成了可有可無，無足輕重的崗位，因而不注重選拔優秀人才來擔綱、不注重對團幹部的培養和教育，不少團幹部的素質技能、工作方法、工作效率都難以適應新形勢「多能」的要求，難以創造性地開展工作。
（二）思想教育形式化。由於團的思想教育仍然停留在「口號」上，由於團組織在企業中功能的弱化，團的思想教育工作也只能是「口號」上。既要開展活動引導團員青年，又要「兩促進，兩不誤」，其結果還是生產第一，「活動」總有機會嘛。
基層團組織連正常的團員活動都難以開展，又怎能達到吸引青年從而教育引導青年的目的。
（三）團的活動開展困難。由於各種主客觀因素的影響，組織團的活動，特別是長期的，大型的，集中性的活動變得相當困難。企業基層部門生產任務繁重，基層團組織受到各種客觀因素的影響也難以開展正常的工作計畫。
部分基層團支部甚至已無法正常運轉，團員大會開不起來，一年也組織不了一兩項活動，團組織在青年中的吸引力和影響力不斷下降。國有企業改革的最終目標是扭虧增效，各項行政管理費用被大幅壓縮原來用於團的活動經費也不斷「縮水」，不少團的活動最終都因經費無法落實而流產。
（四）黨建帶團建工作現狀還未能完全適應新形勢的發展需要。目前，有的基層黨組織未能進一步完善黨建帶團建工作機制，缺乏將黨建帶團建工作與工作實踐有機結合，將黨建帶團建工作停留在基層組織建設工作上；有的基層黨組織對共青團工作指導幫助和團建工作研究還不夠，從而導致基層團幹部受傳統的團工作活動方式模式的影響，在開展團的工作過程中僅僅滿足於能把團員青年發動起來，組織開展一些適應團員特點的文體活動，共青團組織「圍繞黨政中心工作，服務大局，組織和凝聚團員青年」的作用沒有得到更加充分的發揮。
三、如何依託「黨建帶團建」加強企業共青團工作
（一）帶思想建設，把握團組織的政治方向。
1、建設青年思想政治教育陣地。要將青少年思想教育工作設列共青團工作的重點內容，積極推行「黨團共建共用」模式，為青年健康成長創造條件。基層黨組織要指導基層團組織加強青年思想政治教育工作，基層黨組織負責人每年至少要給團員青年上一次黨課、做一次形勢報告、參加一次團的活動。
基層黨組織在開展黨員思想教育時，要吸收團幹部和優秀團員參加。各級黨組織要支援團組織開展青年志願者、青年文明號、青年崗位能手等精神文明建立活動，將思想政治工作寓於各種實踐活動之中，幫助青年樹立遠大理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
（二）帶組織建設，夯實團組織的工作基礎。
黨委要支援和指導團的基層組織建設，力爭使團的基層組織網路覆蓋全體青年，切實增強基層團組織的吸引力、凝聚力，更好地發揮共青團作為黨聯絡青年的橋梁和紐帶作用。黨委要支援和推動團的基層組織和青年組織建設。在公司最小建制單元中（如生產班組等），凡是有團員3人（含）以上的，應按照《團章》規定建立團的基層組織，每月至少開展一次活動；凡是青年相對集中的部門，應建立青年組織，並延伸到青年所在的最小建制單元，明確各單元青年組織負責人。
（三）帶班子建設，加大團幹部的培養力度。
1、高標準選配團幹部。共青團是黨培養年輕幹部的重要基地,黨委組織要做好團幹部的選配工作,不斷優化團的領導班子結構，保證團幹部隊伍年輕化。要把競爭上崗等方式同開展基層團幹部「公推直選」等團內基層民主建設工作結合起來，拓寬基層團幹部的選拔渠道，把德才兼備、有培養前途的優秀青年人才選拔進基層團組織領導班子，形成梯次結構。
2、加強團幹部教育培訓。黨委要把團幹部的培訓納入黨的幹部培訓總體規劃，有計畫地安排團委班子成員和團幹部參加各類培訓。要幫助團組織解決必要的培訓經費，探索依託黨校建立團校的方式，建立穩固的團幹部培育培訓陣地。
要通過選派基層團幹部到上級機關或先進發達地區學習、上級相關幹部到基層指導工作等方式，提高團幹部本領，推動工作。新上崗的團幹部必須參加上一級團組織組織的培訓，經考核合格方可上崗。
3、注重團幹部培養管理。團幹部的管理以同級黨委管理為主，上級團組織協管。要嚴格執行團幹部協管制度，認真履行協管程式。
各級黨委在推薦、提名同級團組織的幹部時，必須事先徵得上一級團組織的同意。要建立團幹部年度考評制度，上一級團組織每年要對下一級團組織進行一次集中考核，並將考核結果向黨組織通報。
（四）帶隊伍建設，為黨組織不斷輸送新鮮血液。
1、做好團員發展和「推優」工作。團員青年是發展壯大黨員隊伍的重要**。各級基層團組織要在黨組織的指導下加大發展團員工作力度，按照「數量和質量並重」的原則不斷壯大團員隊伍。
各級黨組織要充分發揮共青團組織在加強入黨積極分子建設中的重要作用，進一步完善「推優」制度，規範「推優」程式，使「推優」工作成為發展青年黨員的重要渠道，使優秀團員成為青年黨員的主要**。
2、加強團員隊伍的教育和管理。黨組織要指導和幫助團組織進一步加強和改進團員的教育管理，以增強團員政治意識、組織意識和模範意識為目標，通過學習培訓、主題教育、實踐活動、組織生活和典型示範帶動，把團員教育貫穿到團員發展、團員評議等各項工作中去，不斷鞏固和擴大增強團員意識主題教育活動成果，努力構建團員經常性教育的長效機制。
（五）帶工作發展，充分發揮團組織的生力軍和突擊隊作用
1、堅持黨領導青年工作的各項制度。黨委要切實加強和改進對青少年工作的領導，定期聽取共青團工作情況的匯報；部門級以上黨委每屆任期內要召開一次青年工作會議，基層黨組織要指導團組織圍繞黨政工作大局開展各項工作，每年專題研究團的工作；分管領導要經常聽取團的工作情況，每年與團的班子進行一次集體談話。各級黨組織要把團的工作納工作規劃和目標管理，給團組織交任務、壓擔子、提要求，及時研究和解決共青團工作中遇到的困難和問題。
2、充分發揮共青團組織的職能作用。團組織要充分發揮服務大局、服務青年、服務社會的職能作用。按照科學發展的目標，找準工作結合點，推進團建創新，提公升服務能力，在公司改革發展的主戰場上敢於爭先、勇擔重任；不斷強化青少年思想道德建設工作的滲透性和感召力，廣泛樹立青年典型，支援和鼓勵青年成長成才，代表和維護好青少年權益，充分體現教育、引導、服務青年和維護青少年合法權益的職能作用；通過廣泛開展青年志願者、青年文明號和青年崗位能手等活動，在和諧社會建設中做爭做先鋒，為推動公司又好又快發展貢獻力量。
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