鄉村規劃的特點和困難

2021-03-04 07:40:27 字數 1386 閱讀 5701

讀鄉村規劃的特點與難點後感

同濟城市規劃設計研究院副院長張尚武寫的有關鄉村規劃的特點與難點一文,文章從三個層面論述了對鄉村規劃的認識。其一是理論認識層面,需認清鄉村地區分散性與城鎮地區集聚性的根本區別,從而正確指導鄉村規劃。由於長期以來重城市輕鄉村的原因,有關鄉村規劃理論知積累較少,缺乏必要的理論經驗。

其二是從技術層面,由於鄉村分散的特點以及鄉村土地產權、治理模式、生產生活組織方式等的複雜性決定了鄉村規劃在實施階段技術層面的複雜性,鄉村規劃中缺乏技術研究、專業支撐。公共資源配置不均衡等問題。急需制定與鄉村地區發展特點鄉適應的技術方法體系。

其三是從地方實踐層面,因鄉村地區差異大、村民意願多樣性以及鄉村地區人文環境複雜性決定了鄉村規劃型別的多樣性,既有建設規劃、整治規劃,也有綜合性規劃。因此鄉村規劃在具體實施時應因地制宜的結合當地具體情況進行規劃。

通過閱讀該文使我對鄉村規劃有了新的認識。目前鄉村規劃主要有一下幾點問題;

1鄉村地區分散的特性和鄉村人文、生態、民風、土地等的複雜性決定了鄉村規劃不能死板硬套城鎮化模式來進行,而近年來的鄉村規劃千篇一律,忽略了鄉村的先進性和其獨特的鄉土風情,鄉村規劃具有了規範化、標準化的趨勢,將鄉村規劃簡單看做建設問題,一想到規劃,就想到建設用地的擴充套件和造房子。因此規劃師要「在地」必須堅持到現場進行詳細調研,做出符合鄉村的規劃。

2鄉村規劃理論與實踐研究缺乏。對鄉村地區現階段及今後發展內容、演變模式、功能需求、保障措施、實施路徑等很多方面,理論認識和實踐經驗還比較欠缺。背景複雜,需求迫切與經驗不足之間的矛盾。

總體感覺對鄉村的關注還不夠、研究不足、專業支撐不夠、高質量的規劃設計不多,迫切需要社會的深入關注和研究。

3鄉村規劃的認識和建設實踐當中存在著重物質輕文化。鄉村是我們每個人的故鄉,是城市母體,要充分尊重這種文化情懷,挖掘和創造具有歸屬感和認同感的鄉村人文環境。尋找本地的材料、本地的元素、本地的特色。

用最質樸的手法、最節儉的表現表達鄉情村貌。

4重運動式的形象效果,忽視長效機制的建立。農村是沒有公共財政積累的,這是是農村特有的問題,農村發展經濟、增加公共積累決定了鄉村建設的可持續性。因此規劃必須觸及村民生存,關注鄉村的產業和發展,並可持續的讓農村活起來。

5重自上而下的外力推到,忽視自下而上的內生動力。鄉村規劃實施過程直接面臨以農民為主的廣泛的、思維差異化的受眾群體。規劃在兼顧地方總體發展的基礎上需要自下而上解決多變、複雜的社會問題。

從根本上來說鄉村規劃就是農民自己的事情,所以在規劃時必須讓農民參與進來,了解他們的想法,照顧他們的疑慮,使鄉村規劃成為村民的共識、變成大家共同的意志,這樣規劃才會合理,在規劃實施過程中才會順利,規劃才得以持續。

6公共資源分配不均勻。基本公共服務和基礎設施配置如何適應鄉村地區現代化發展的需求之間的矛盾是現代鄉村規劃的突出問題。健康的城鎮化不僅僅是城鎮承載和服務面的擴大,還應包括現代化實施和服務向鄉村的擴散和延伸,使居住在鄉村的人口也享受到經濟社會發展所帶來的福利。

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目錄前言 1 第一章規劃總則 1 一 規劃目的與作用 1 二 規劃編制依據 2 三 規劃指導思想 2 四 規劃基本原則和規劃理念 2 五 規劃發展目標 3 第二章村莊現狀概述 5 一 地理位置 5 二 基礎設施 5 三 特色產業 5 四 村莊建設現狀與人居環境 5 第三章經濟社會發展 5 一 產業發...