一、「三措一案」編制範圍：
凡是從事電力
一、二次裝置的計畫檢修、技改、基建安裝及改擴建施工工程的，都必須編制「三措一案」。
生產場所外包工程必須編制「三措一案」。
特例：1、對裝置年檢、預試及除主變以外的110kv及以下單一裝置常規性計畫檢修有標準化作業指導書的，可以不編制「三措一案」；
2、一般性消缺和維護工作有危險點分析與預控措施卡的，可以不編制「三措一案」；
3、各單位應根據各自工作特點，制訂日常工作的危險點分析與預控措施卡及安全事故應急救援預案，以保證事故處理和臨時性工作的安全有序。
二、「三措一案」編制要求：
1、「三措一案」由施工單位負責編制。
2、如工程涉及有施工配合單位的，由配合單位編制相關配合工作的「三措一案」，由施工負責單位彙總並複審。
3、總承包工程的「三措一案」，由總承包單位組織各工程具體施工單位按專業分類編制，總承包單位負責彙總並複審。
4、施工單位的施工負責人應組織「三措一案」的編制並審核；總承包工程的單位應明確一名工程專案經理（或專案負責人），由該工程專案經理（或專案負責人）組織「三措一案」的編制並審核。
5、施工單位應根據工程專案的現場實際情況，認真編制工程施工「三措一案」，確保各項措施正確完備，並對工程施工「三措一案」的必要性、正確性、安全性負責。
6、「三措一案」要根據各項工程中施工作業的特點編制，不能照搬照抄，要將具體工作中的危險點及預控措施和有關注意事項交待清楚。
7、「三措一案」的編制，準備工作要充分，計畫布置要嚴密，各項措施要科學，並應避免口號式的、條條式的籠統內容，必須簡明、具體、可操作性強。
8、「三措一案」使用統一的封面格式（見附件1），應有（1）編制人、編制單位審核、工程監理單位審核、工程主管部門審核、生技部門審核、安監部門審核、批准人；（2）工程監理單位審核意見、工程主管部門審核意見、生技部門審核意見、安監部門審核意見、公司領導審批意見。
三、「三措一案」內容規範：
「三措一案」的編制應包括以下5個部分的內容：（1）工程概況；（2）組織措施；（3）技術措施；（4）安全措施，危險點分析與預控措施，施工現場生產安全事故應急救援預案；（5）施工方案。
1、工程概況應包含以下內容：
（1） 工程性質；（2）建設方、施工方（含分項工程施工方）；（3）工作任務及具體分項內容；（4）工程計畫工作時間；（5）施工複雜的工作應附圖說明。
2、組織措施應包含施工組織領導和人員分工的內容，根據工程性質明確下列人員和相應職責：
（1）工程負責人（專案經理）；（2）工程技術負責人；（3）各分項工程現場工作負責人；（4）施工小組負責人；（5）工作票簽發人；（6）工作票申請人；（7）停送電聯絡人；（8）現場安全監督人員；（9）質量驗收負責人；（10）政工、後勤負責人；（11）參加施工人員（含外聘人員、吊車司機、臨時工等）。
3、技術措施應根據工作性質重點突出下列內容：（1）各施工工序在施工技術上應注意的事項和質量管理點及具體技術負責人；（2）施工應遵循的技術標準、規程、施工工藝規範和技術要求；（3）質量驗收交接要求；（4）施工記錄及圖紙資料要求（含施工前裝置檢查（或開箱）技術資料收集、施工中裝置測試、試驗、校驗資料收集、施工後裝置測試、試驗、校驗資料以及技術資料分析）；（5）特殊工藝的施工技術要求等。
4、安全措施應根據工作性質及現場實際重點突出下列內容：
4.1 一般要求：
（1）現場安全技術交底和班前班後會的安全組織措施和培訓要求；（2）施工分階段的停電範圍和應採取的安全措施及需要現場工作許可人完成的安全措施；（3）根據施工條件和施工任務，強調施工中必須嚴格執行的《電業安全工作規程》重點條款；（4）防止人身觸電、誤入帶電間隔、誤登帶電裝置的具體措施；（5）防止高空墜落、物體打擊、起重傷害的重點措施及注意事項；（6）施工中交叉作業、多工種、多班組配合作業的各自責任及工器具的配置、使用的安全要求；（7）繼電保護及遠動、計量等工作防止「三誤」事故的措施，繼電保護工作安全措施票的要求；（8）主裝置檢修起重吊裝或腳手架搭設等特殊作業應特別交待的安全事項；（9）防止倒桿（塔）、斷線等造**身、裝置事故的措施；（10）部分裝置停電工作對相應帶電裝置、交叉跨越等必須保持的安全距離，禁入帶電裝置間隔應採取的警告、防護措施及應設的專職監護人及其安全職責；（11）施工現場防火、防爆、防滑措施；（12）施工臨時用電的安全措施；（13）對現場臨時用工的安全管理措施等。
4.2 施工過程中的危險點分析和預控措施。比較常見的典型作業應有《標準化作業指導書》，一般作業應附《危險點分析和預控措施卡》，比較重大的危險點要落實專人監控；
4.3 施工現場生產安全事故應急救援預案。主要對現場可能發生的人身、火災、交通等事故有事前的應急救援預想。
5、施工方案應包含以下內容：
（1）施工前應做的準備工作（工器具、儀品儀表、材料備品具體型號、規格、數量等）；（2）工程施工工期及工程分項進度計畫安排；（3）工程施工工序、作業流程。（4）各施工工序的施工具體方案。
四、「三措一案」的審批制度：
1、審批組織許可權和流程：
⑴大中型工程及危險度較大的工作（釋義見附件2）：工程主管部門組織有關單位討論，主要施工單位（總承包單位）編制彙總，並必須在工程開工兩周前，按工程監理單位、工程主管部門、技術管理部門、安全監督部門的審批流程先後審核，公司領導批准。（不設工程監理的直接報工程主管部門）
⑵小型工程（釋義見附件2）：施工單位組織有關施工班組（隊伍）討論，主要施工班組（隊伍）編制彙總，並必須在開工5天前，報送施工單位技術員、安全員先後審核、單位負責人批准，並在工程開工前報工程主管部門、技術管理部門、安全監督部門備案。
班組長及多經公司下屬分公司的負責人一律不得批准小型工程的「三措一案」。
2、審批組織職責：
⑴凡是不符合上述第三款內容規範要求的 「三措一案」一律不予審核，相關單位和部門要及時退回上報單位重新按規範編制。
⑵凡需報公司審批的工程施工「三措一案」，負責上報單位必須在工程開工兩周前，將編制初審後的「三措一案」（初稿）以電子版傳送各有關部門，並以書面形式按審批流程報送有關單位和部門審核、公司領導批准。如有改動的應在批准後，重新以電子版傳送各有關部門並將「三措一案」封面（簽字版影印件）報送有關部門備案。
⑶由本施工單位審批的工程施工「三措一案」，必須在開工5天前報單位有關人員審核，經本單位領導批准後執行。批准後的「三措一案」應以電子版傳送各有關部門，同時將「三措一案」的封面（簽字版影印件）報送有關部門備案。
⑷彙總編制單位（班組）、工程監理單位負責審核「三措一案」的全部內容，對「三措一案」的規範性、可操作性、現場實際性重點審查。
⑸工程主管部門負責重點審核工程概況、組織措施、技術措施、施工方案，主要審查工作任務、工期要求及組織措施是否完備，必要時提出修改補充意見。。
⑹技術管理部門負責重點審核組織措施和技術措施，主要審查技術要求和技術措施、施工方案等是否正確完善、是否符合技術規範要求，必要時提出修改補充意見。
⑺安全監督部門負責重點審核組織措施和安全措施，主要審查安全措施是否正確完備、是否符合規程規定，必要時提出修改補充意見。
⑻一、二次執行方式的特殊變更及大型停電檢修，涉及到系統穩定、影響系統執行的工程施工「三措一案」，排程管理部門要對技術措施、施工方案中涉及
一、二次執行方式變化的內容負責進行重點審核。
⑼批准工程施工「三措一案」的公司領導，重點審查各有關單位和部門的審核意見，對方案中的重點措施是否完備、可靠進行審查批准，必要時組織有關部門人員進行討論後批准。
五、「三措一案」的現場執行：
1、施工單位必須在工程施工開工前，將批准後的「三措一案」列印分發到施工班組和相關人員。施工現場必須儲存有批准後的「三措一案」，以便現場參考使用、待查，施工結束後由施工單位存檔。
2、在進入施工現場作業前，工程負責人必須組織所有施工人員認真學習和領會該「三措一案」並選學《電業安全工作規程》的有關重點條款。
3、工程開工前，工程負責人要組織全體施工人員進行施工現場的安全技術交底會，對工程施工「三措一案」內容以及選學的《電業安全工作規程》的有關重點條款進行考問，並按工程施工「三措一案」的要求具體組織落實；參加安全技術交底的全體人員在對交待的所有內容明確無誤並無異議後，在《現場安全手冊》上分別簽名。
4、施工單位要妥善處理好安全與進度、效益、優質服務等之間的關係。遇有工程工期緊、任務重的情況，要合理組織施工力量，切實將「三措一案」中的要求真正落實到實際施工中，切忌將「三措一案」作為應付上級檢查的擺設，以確保自身施工作業現場的安全有序。
5、組織措施內列出的所有人員有責任互相監督 「三措一案」的執**況。現場安全監督員（監護人）及以上管理人員應重點督促所有人員落實「三措一案」。
6、各級領導和有關管理部門要落實安全生產責任制內的各自責任，加大對工程施工現場的監控力度，重點監督「三措一案」的現場實際執行，以規範施工作業人員的行為，確保「三措一案」落實到位，防止發生各類事故。
六、「三措一案」的實施考核：
1、各單位的「三措一案」規範實施情況將納入安全生產經濟責任制考核。
2、對不按時規範編制及上報的，將視情節輕重扣責任單位安全生產經濟責任制月度考核分。
3、對無「三措一案」或「三措一案」尚未正式批准就組織施工的，每發生一次，扣責任單位安全生產經濟責任制月度考核分10分；如因此造成事故或經濟損失的，將從嚴追究責任單位主要負責人的管理責任，並按後果大小考核責任單位。
附件1：「三措一案」封面格式
封面1（正面）
************xx工程施工
三措一案
公司領導批准：
安全部門複審：
技術部門複審：
主管部門複審：
工程監理複審：
施工單位初審：
編制彙總人員：
編制彙總單位：*********
二ｏｏ 年月日
封面1（反面）
三措一案標準
三措一案 實施規範標準 一 三措一案 編制範圍 凡是從事電力 一 二次裝置的計畫檢修 技改 基建安裝及改擴建施工工程的，都必須編制 三措一案 生產場所外包工程必須編制 三措一案 特例 1 對裝置年檢 預試及除主變以外的110kv及以下單一裝置常規性計畫檢修有標準化作業指導書的，可以不編制 三措一案 ...
三措一案範本 初定
桐城供電公司電力實業總公司 工程施工 三措一案 公司領導批准 安全部門複審 技術部門複審 主管部門複審 工程監理複審 施工單位初審 編制彙總人員 編制單位 電力工程公司 二00 年月日 工程施工方案 一 施工概述 二 工程組織措施 工程負責人技術負責人 現場工作負責人工作票簽發人 工作票申請人停送電...
「三措一案」管理制度
附件1 舒城供電公司 三措一案 管理制度 為認真貫徹落實 安全第 一 預防為主 的電力生產方針，規範檢修 施工的安全組織措施 安全技術措施得到完善，確保公司各項檢修 施工的安全，杜絕各類人身 事故的發生，公司在全面執行工程施工 三措一案 制度。一 公司所有年度生產計畫和專項建改專案中的重大 複雜工程...