縣農村產業黨建四化模式

2021-05-14 02:41:18 字數 2031 閱讀 7379

****縣農村產業黨建「四化模式」

****縣以推進農村同步小康建設為目標,以深化農村產業黨建為抓手,大力推進農村產業黨組織設定體系化、功能專業化、發展專案化、驅動多元化「四化」模式,切實讓廣大農村黨員聚在產業上、基層黨組織作用發揮在產業上、廣大群眾富在產業上。

「體系化」設定。緊緊圍繞農業產業化發展需求,切實打破基層黨組織傳統設定模式,按區域、產業和行業三個型別進行優化組合,努力形成農村產業黨組織設定規範化體系。區域型:

根據部分相鄰村發展不平衡,彼此產業發展又有較強互補性的特點,在35個鄉鎮下設109個黨的片區工作委員會,形成「鄉鎮黨委+片區黨工委+村黨支部」的農村產業黨建「網格化」管理模式,由片區黨工委 「片區內」產業發展進行統一規劃、服務。產業型:在鄉鎮黨委下設產業黨總支,由黨委副書記擔任總支書記,同時整合各類合作經濟組織,分類組建產業黨支部,形成「市場+黨組織+合作社+基地+農戶」的農村產業合作聯社發展模式,著力增強各類合作經濟組織市場競爭和風險抵禦能力。

全縣組建農村產業黨總支35個、支部375個,發展各類農業專業合作社820個,培育各類種養殖大戶3827戶。行業型:整合城鄉醫藥、農產品加工業及餐飲業等企業與農村中藥材種植、農產品生產、蔬菜供給等資源,組建城鄉(企業)與村(社)聯建黨組織25個,積極推動以城帶鄉、以工促農。

「專業化」定位。以形成集科技、生產、加工等服務為一體的產業化生產聯合體為目標,大力提公升各類經濟組織集約化、規模化、專業化水平,以統一品牌、統一產品質量、統一銷售**來提高農產品的市場競爭力。一是歸類整合。

對全縣820個農村專業合作組織進行全面摸底,按種草養畜、特色種養、中藥材發展等28個型別進行歸類梳理、整合。二是規劃引導。依託行業主管部門職能,把28個型別農村經濟組織的培育、發展納入部門和鄉鎮規劃,通過部門和鄉鎮統一規劃和專案支援引導各類專業合作社向集約化、規模化、專業化、方向發展。

三是聯社領辦。按歸併後的農村經濟組織型別,以所在鄉鎮為單位,組建鄉鎮農村專業合作聯社。由各鄉鎮農村專業合作聯社牽頭組織和領辦本型別專業合作社企業,對本型別專業合作社實行統一規劃、組織實施和市場銷售,同時接受所屬主管部門的業務指導。

全縣設定各類專業合作聯社35個,產業黨組織和合作聯社模式覆蓋全縣820個農村專業合作組織。全縣種植馬鈴薯170.33萬畝、高產玉公尺110萬畝、春夏季蔬菜30.

9萬畝、中藥材42.6萬畝,人工種草養畜44.45萬畝、種植核桃48萬畝。

「專案化」推進。切實採取需求統報、專案供給、跟蹤服務措施,進一步整合縣鄉發展資源,提高資金、專案使用效益。一是需求統報。

以鄉鎮為單位,定期向各專業合作聯社收集專案需求統計表,經分析彙總後報送縣委黨建辦,委黨建辦牽頭召開由相關部門參加的聯席座談會議,切實把各聯社呈報的可行性專案納入全縣農村產業黨建專案庫。二是專案供給。切實把林業、畜牧、扶貧、水利等23個縣直涉農部門的農村產業發展的資金、專案、技能培訓、資訊等進行疏理整合,建立農村產業專案庫,專案庫涉及農業產業發展專案700多個。

根據各專業合作聯社產業發展需求,按相關審批程式落實給各產業黨組織和合作聯社實施。三是跟蹤服務。先後選派了981名「五類」幹部到「五類村」擔任村支部第一書記或村委會主任助理, 選派175名副科級以上黨員幹部擔任村黨支部「名譽支書」或村「發展顧問」,組建縣鄉兩級農民講師團84個,有針對性地開展巡講1004場次,並將農村產業發展專案彙編成《服務手冊》普發基層黨員群眾。

全縣落實農村產業發展專案662個,涉及資金6478.17萬元。

「多元化」驅動。一是政策支援。涉農專案審批部門對村農村經濟組織領導辦的農業產業專案或經營專案,建立審批綠色通道,簡化行政審批手續,村集體興辦的各類經營性專案,依法依規減徵免徵相關稅費。

二是專案幫扶。大力實施「3個15萬元」微型企業扶持政策延伸行動計畫,對特色農產品加工、種養殖業等進行重點扶持。三是金融扶持。

鼓勵對農村經濟合作社法人授信與對合作社成員單體授信相結合,採取「宜戶則戶、宜社則社」的辦法,提供信貸支援和服務。四是黨員引領。充分發揮黨員的橋梁、紐帶作用,號召和引導帶富能力強的黨員帶頭致富和帶領致富,協調好產業鏈上產業大戶帶動相同產業上普通農戶和貧困戶的發展,形成了「組織引、黨員帶、群眾富」的產業發展格局。

目前,全縣發展各類專業合作社社員152312人,輻射帶動30多萬戶群眾;創業帶富型村黨支部書記達95%,培育各類種養殖大戶3827人,致富能手5481人。

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