一、事實為本，選材集中
寫作發言提綱和匯報提綱要有材料，猶如蓋房子要有灰沙木料一樣。兩提綱的寫作材料範圍狹窄，主要是現實的，與本部門有關的材料。兩提綱對事實材料的要求是絕對真實，只***材料的絕對真實，才有說服力，才有利於問題的解決。
提綱的材料要靠深入調查和平時積累。收集和占有材料不能按圖索驥，要從實際出發，收集各種型別的材料，如直接材料與間接材料；正面材料與反面材料；現實材料與歷史材料；全面材料與典型材料。廣泛地占有材料，科學地鑑別材料，在一定「量」的基礎上，才可能保證材料的「質」，寫作時才有選擇餘地。
有了大量的經過鑑別的真實材料，還要通過比較，選擇最有代表性的，最能說明事物本質的材料，來證明自己的觀點。使觀點和材料統一起來。以增強說服力。
材料要圍繞主題，予以取捨。**作家契訶夫說過：「要知道在大理石上刻出人臉來，無非是把這塊石頭上不是臉的地方都剔除掉罷了。
」要有所取，就必須有所舍；有所舍才能突出重點，說明問題。
二、主題單一，明白顯露
提綱要求一文一事，就是較長的也要求有乙個中心思想，貫穿全篇。主題單一，一文一事，就可以使重點突出，防止行文關係混亂，提高效率，有利於問題的解決。
寫作時要緊扣主題，作到「目標始終如一，方寸一絲不亂」，圍繞中心，一氣貫通。
提綱最忌主題表現得隱蔽含蘊，模稜兩可。它要求開門見山，旗幟鮮明地亮出自己的觀點，表明自己的態度。為了明白無誤的表現主題，需用主題句把一篇提綱的主題準確地概括出來。
清人劉熙載在《藝概·文概》中說：「凡做一篇文，其用意俱要可以一言以蔽之。擴之則為千萬言，約之則為一言，所謂主腦者是也。
」提綱是為了解決實際問題而寫作的文體，為了達到解決問題的目的，要把問題提得集中，說得明確，使對方一目了然，不產生誤解，以利於問題的解決。
三、結構單純，眉目清楚
提綱的結構，要求完整，簡單明瞭，層次清楚。首先要意在筆先，法國作家福樓拜說過一句名言：「我用心想好，為了寫好。
」劉熙載在《藝概》中說：「古人意在筆先，故得舉止閒暇；後人意在筆後，故至手忙腳亂。」
構思過程實質上就是對客觀事物透徹研究，深刻理解的過程，是把那些零散材料分析、歸納、串聯起來的過程，這樣就可以根據內容與需要，將材料組織起來，成為乙個有機的整體。
「袖手於前，始能疾書於後」。這是我們在應用文包括兩綱在內的寫作中應該學習的一點經驗。
擬寫提綱要明確指出中心意思，把觀點與材料搭配好，正文劃出層次、段落，排列好順序。應用文的寫作實際上也就是提綱的延伸和補充。
文章的分段目的在於把乙個比較的事物表達清楚，使邏輯嚴密，結構完整，一目了然，就如同上樓，要沿著樓梯，拾級而上，有間歇，有起伏，有節奏，最後達到目的。所以劃分段落，既要注意其單一性，又要注意其完整性，既有「斷」，又要「聯」，做到「分之為一段，合則為全篇」。一篇好的應用文，要使段與段之間銜接得天衣無縫，就要對段的內容、形式、技巧等方面認真加以研究。
應用文特別是提綱的寫作過程大體是：先想後寫，先大後小，先粗後細。
四、敘事說理，有序有力
提綱的寫作雖然也講究以情動人，但不直接抒情，而是寓情於事，寓情於理。提綱寫作的方式，主要用敘述、說理、議論。
提綱研究的表達技巧，是使人明白的技巧。提綱寫作中，要緊緊抓住一條線索，做到言之有序。
提綱的敘事要有重點，有順序，有層次，清楚明白；說理，要有根據，有力量，讓人信服。能做到「簡要清通」即：簡明扼要，清楚通順。
五、界限分明，開闔有度
提綱由於其特殊的作用，不但要求真實具體，說理有據有力，而且要求有極強的政策性、準確性；要求有分寸，有尺度，有節制，也就是要有分明的界限和嚴格的限制。
寫作提綱時必須有正確的觀點、立場、方法。政策界限要明確，文字表達要準確。正確的思想，只有通過準確的語言才能表達出來。
「筆下有是非曲直，筆下有毀譽忠奸。」有的時候，甚至「筆下有財產萬千，筆下有人命關天。」
六、格式固定，約定俗成
發言提綱在格式上沒有嚴格的限制，可以靈活掌握。匯報提綱格式規範，簡單匯報提綱只要求寫出要點。詳細匯報提綱一般分為五個部分：
1．標題。一般由匯報內容和文種構成。2．前言部分。
概括說明有關問題的基本情況，提出看法。3．主體部分。分條列項介紹有關情況，不求成文，但要顯出文章的基本概貌。
4．結尾。可對全文作總結，明確匯報內容的中心或意義等。5．落款。
寫上匯報單位的名稱。
七、簡明扼要，惜字如金
篇幅一般較短，多則幾千字。古人認為「簡為文章之盡境。」「字則期少，意則期多。
」把文章寫得簡明扼要，用最少的文字，準確、嚴密地表現最豐富的內容是我國應用文寫作的優秀傳統，也是我們寫提綱應追求的目標。
八、時間性強，不容拖延
既快又好，是應用文寫作的一大特點，也是一大難點，不下一番苦功夫是很難掌握的，這也完全適用於提綱的寫作要求。
九、文字標點，講究頗多
文字書寫要求正確、清楚、端正。標點符號要求準確無誤。行款符合習慣，捲麵乾淨。
十、風格莊嚴、樸實自然
提綱屬於應用文的風格，由於它內容與需要的特點，應該莊重典雅，樸實自然。
提綱作為應用文也與其他文體一樣，不但要求內容的充實，也要求形式的優美。內容與形式完美統一，才能達到提綱寫作的目的。法國十八世紀的布封是最早提出「風格即人」這一著名論斷的。
他說：「乙個美的文筆之所以為美，完全由於它所呈獻出來的那些無量數的真理。」提綱的藝術美，不是靠「虛」而是靠「實」。
寫應用文，寫提綱不僅是一種實際工作，而且也應該是一種創造。
樸實自然的藝術風格，是古往今來很多藝術家所極力追求的。古人說：「絢爛之極，造於平淡。
」《紅樓夢》中薛寶釵在《詠白海棠》詩中說：「淡極始知花更豔。」李白也很欣賞「清水出芙蓉，天然去雕飾」的自然美的風格。
應用文特別是「發言提綱」「匯報提綱」的「由簡入繁繁又簡，簡內俱是精華點」的獨有特色，正體現了平淡之美，自然之美的樸實風格。
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