鄉鎮黨代會選舉工作流程

2021-03-04 06:10:08 字數 4657 閱讀 6784

依照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定,參考中**史出版社出版的《黨的地方和基層組織選舉工作流程》,鄉鎮黨委的換屆選舉工作可大體分為五個階段三十四個步驟進行:

一、大會籌備階段

(一)黨委研究決定召開黨員代表大會的有關事宜

鄉鎮召開黨委會,初步研究確定召開黨員代表大會的時間、指導思想、主要議程、代表名額、代表構成的指導性比例、代表分配方案、代表選舉產生辦法;排換屆選舉工作計畫,明確人員分工。

(二)向區市縣委呈報召開黨員代表大會的請示

根據黨委決定,起草並向區市縣委呈報《關於召開中國共產黨***第x次代表大會的請示》。其主要內容是:

(1)黨員代表大會召開的時間;

(2)黨員代表大會的指導思想;

(3)黨員代表大會的主要議程;

(4)黨員代表大會的代表名額、構成比例、分配原則、選舉產生的辦法;

(5)下屆黨的委員會和紀律檢查委員會的名額、選舉產生辦法。

(三)成立黨員代表大會籌備工作機構

召開黨員代表大會的請示經區市縣委批准後,即可開始籌備工作。首先成立籌備工作領導小組,由黨委書記、副書記和黨委組、宣、辦、紀委等部門負責人組成,根據需要,可下設秘書組、組織組、會務組、生活組,分工負責具體籌備工作,做到責任明確,按期完成(籌備工作就緒後,各組即轉為大會的工作機構)。

(四)成立代表資格審查小組

在選舉代表之前,黨委要成立代表資格審查小組。成員一般由黨委負責同志及組織、紀委、幹部、人事、監察部門的黨員幹部組成,其主要任務是對代表的選舉工作情況及時進行了解和指導,審查代表的產生程式和資格,寫出代表資格審查報告,並負責向代表大會預備會議報告。

(五)發出做好召開黨員代表大會籌備工作的通知

召開黨員代表大會的請示經區市縣委批覆後,黨委即應向所屬黨組織發出關於做好召開黨員代表大會籌備工作的通知。主要內容包括:召開大會的時間;大會的主要議程:

代表名額、構成比例、名額分配(附表);代表條件和產生辦法;代表選舉工作完成時間及需報的材料;大會籌備工作的組織領導;對所屬黨組織和黨員的號召及要求。

(六)搞好宣傳教育工作

搞好宣傳教育工作,是開好黨員代表大會的重要一環。在黨委發出做好召開黨員代表大會籌備工作的通知後,黨組織要通過上黨課、過組織生活等形式,在黨員中進行召開黨員代表大會目的、意義的教育,使廣大黨員明確召開黨員代表大會的指導思想和重要意義,自覺認真地搞好本職工作,以實際行動迎接黨員代表大會的召開;進行黨的民主集中制和黨員權利、義務的教育,使廣大黨員增強黨性觀念,激發光榮感和責任感,積極正確地行使自己的民主權利;進行實行差額選舉重要意義的教育,使廣大黨員充分認識實行差額選舉有利於發揚黨內民主,體現選舉人的意志,要求黨員以認真負責的態度正確對待黨內選舉,保證黨員代表大會的順利召開,圓滿完成大會的各項任務。

(七)組織指導選好代表

選舉好出席黨員代表大會的代表,是開好黨代會的基礎。鄉鎮黨委必須加強對所屬黨組織代表選舉工作的指導,主要是:

(1)指導選舉單位按《通知》規定的代表名額、差額比例和代表構成指導性比例,確定好代表候選人構**數。

(2)指導選舉單位按《通知》的要求,確定好醞釀提名和選舉辦法,認真貫徹民主集中制原則,充分發揚民主,嚴格按民主程式辦事。

(3)對選舉單位提出的代表候選人預備人選名單進行審查,嚴格把好政治關。發現不具備代表條件的人選,應建議選舉單位及時進行更換。

(4)對需要分配到各選舉單位選為代表的領導幹部,經黨委確定後,應及時向有關選舉單位發出通知,將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人,並附上領導幹部的情況介紹,與所在單位提出的代表候選人一併進行選舉。

(八)做好代表資格審查工作

代表選出後,代表資格審查小組要進行認真審查。一是代表的產生,是否符合規定程式,在醞釀提名和選舉中是否充分發揚了民主,是否符合規定的差額比例和應選代表名額;二是代表是否符合條件、具備資格。如發現代表產生不符合規定的民主程式,應責成原選舉單位重新進行選舉,代表不具備資格的,應責成原選舉單位撤換。

然後寫出審查報告,經黨委討論同意後,由代表資格審查小組負責人向黨員代表大會預備會議報告,經大會審查通過後的代表,獲得正式資格。

(九)組織醞釀提出下屆「兩委」成員候選人預備人選

「兩委」組**員名額經區市縣委批准後,即可著手進行醞釀提出「兩委」成員候選人預備人選名單的工作。

(1)提出「兩委」組成方案,向所屬黨組織發出推薦候選人名單的通知。主要內容是:推薦「兩委」成員候選人名額(含差額);推薦候選人應掌握的原則,如德才兼備和班子結構合理的原則,黨委成員中黨群幹部應占多數,紀委成員中專職幹部應占多數,「兩委」成員除紀委書記外,一般不搞交叉重疊等。

推薦方法:可採用召開黨委擴大會議、支部(總支)黨員會議等形式醞釀提名。

(2)根據推薦的名單,經黨委研究,提出候選人初步人選名單,再返回所屬黨組織和代表(黨員)中進行討論。

(3)經過自下而上、上下結合,幾次反覆,最後集中所屬多數黨組織和代表(黨員)的意見,由黨委全委會確定「兩委」委員候選人預備人選名單,並在此基礎上提出黨委常委、書記、副書記和紀委書記、副書記候選人預備人選名單。報經區市縣委審查同意後,作為建議名單,分別提交大會主席團和新產生的黨委、紀委第一次全體會議。

(十)向區市縣委呈報關於下屆「兩委」組**員候選人預備人選的請示及有關材料

一般情況下,「兩委」委員人選同書記、副書記人選一併請示,由黨委呈報。一般應於召開黨代表大會半個月前報區市縣委組織部審批。上報的材料根據區市縣委的要求確定,一般有:

(1)《關於x x x委、x x x紀委換屆人事安排問題的請示》。

(2)黨的委員會委員候選人預備人選「登記表」、「名冊」。

(3)紀律檢查委員告委員候選人預備人選「登記表」、「名冊」。委員候選人預備人選按姓氏筆畫為序排列。

(4)書記、副書記候選人預備人選名冊、幹部任免審批表和考察材料等。

(十一)起草黨委、紀委工作報告

黨的委員會向同級黨代表大會報告工作並接受審議,是黨章規定的黨的委員會必須履行的職責,也是黨代表大會的重要議程。因此,鄉鎮黨委應把起草黨委和紀委工作的報告作為黨代會籌備工作中一項重要工作來抓。乙份好的工作報告必然會起到統一思想,振奮精神,明確目標,促進工作的作用。

黨委工作報告主要由兩部分組成:一是回顧和總結黨委在任期內的工作。包括實事求是地肯定成績,找出存在的問題,總結經驗教訓;二是提出今後乙個時期黨委的工作任務及完成任務的主要措施。

起草工作報告,必須抓住四個環節:一是要有明確的指導思想;二是要突出經濟建設中心;三是要堅持實事求是的原則,從本地區實際情況出發,體現地區特色;四是要堅持群眾路線,認真調查研究,充分聽取方方面面的意見。

黨委工作報告要組織專人撰寫,並由黨委領導同志負責。報告初稿形成後,要印發所屬黨組織進行討論,認真聽取所屬黨組織和代表(黨員)的意見,進行反覆修改,最後經黨委會討論定稿。紀委工作報告初稿形成後,要先召開紀委會討論通過,然後經同級黨委會討論定稿。

(十二)成立黨費審查小組,對黨費進行審查並寫出報告

在黨員代表大會召開之前,黨委要成立黨費審查小組,成員一般由紀委和財務、審計等部門的黨員幹部、所屬黨組織負責人組成。其主要任務是:按照上級黨組織的規定,對黨費的收繳、使用和管理情況進行審查,寫出黨費收繳、使用和管理情況的審查報告,並負責向代表大會預備會議報告。

審查的主要內容是:管理制度是否健全、落實;收繳手續是否完備;賬目是否清楚,單據是否完備;使用支出是否符合規定。

審查的程式是:

(1)負責黨費管理的同志做好準備,並向黨費審查小組匯報黨費收繳、使用和管理情況;

(2)審查小組按照審查內容進行審查;

(3)審查後,寫出黨費收繳、使用和管理情況的報告,經黨委討論同意後,由黨費審查小組負責人向大會預備會議報告,大會表決通過。

(十三)提出有關名單,編制代表名冊

主要有:

(1)提出大會主席團和秘書長建議名單;

(2)提出大會執行主席分組名單;

(3)提出大會副秘書長名單;

(4)編制代表名冊;

(5)劃分代表團(組),提出代表編組名單。

(十四)做好黨員代表大會材料準備

(1)起草大會開幕詞、閉幕詞和關於黨委、紀委工作報告的決議;

(2)起草大會議程和日程安排;

(3)起草大會選舉辦法(草案)和總監票人關於填寫選票注意事項的說明,選舉工作的主持詞;

(4)提供黨委委員、紀委委員候選人建議名單及候選人情況介紹;

(5)提供黨委常委、書記、副書記和紀委書記、副書記候選人建議名單及選舉辦法(草案);

(6)起草上屆黨委負責同志在代表團(組)召集人會議上的講話稿;

(7)起草預備會議、正式會議、主席團會議和黨委、紀委一次全會等主持人的主持詞;

(8)提供選票式樣和計票統計表、計票結果報告、清點人數報告單、領發選票報告單、收回選票報告單等樣式;

(9)起草大會須知。

(十五)召開黨委全委會,審議黨員代表大會的各項籌備工作

籌備工作基本結束後,即應召開黨委全委會,聽取籌備工作的情況匯報,審議通過:黨委、紀委工作報告;代表資格審查報告;黨費收繳、使用和管理情況的報告;大會議程和日程安排;大會主席團和秘書長建議名單;大會執行主席分組建議名單;列席人員、邀請人員名單;黨委、紀委委員候選人預備人選名單和大會選舉辦法(草案);黨委常委、書記、副書記和紀委書記、副書記候選人預備人選名單和選舉辦法(草案),以及大會會務工作中的有關事項。

(十六)做好臨開會前的準備工作

主要有:

(1)列印大會各種檔案材料,並將有關材料裝袋;

(2)製作代表證、列席證、工作人員證和總監票人、計票人佩條;

(3)準備票箱等選舉用具;

(4)布置大會會場;

(5)向代表發出報到時間、地點的通知;

(6)聯絡邀請上級領導;

(7)落實代表食宿、醫療、文娛活動、會務用車等安排;

(8)組織接待代表報到。

鄉鎮黨代會選舉工作流程

一 大會籌備階段 一 黨委研究決定召開黨員代表大會的有關事宜 鄉鎮召開黨委會,初步研究確定召開黨員代表大會的時間 指導思想 主要議程 代表名額 代表構成的指導性比例 代表分配方案 代表選舉產生辦法 排換屆選舉工作計畫,明確人員分工。二 向區市縣委呈報召開黨員代表大會的請示 根據黨委決定,起草並向區市...

鄉鎮換屆選舉黨代會選舉辦法

中國共產黨禾亭鎮第五次代表大會 選舉辦法 草案 一 根據 中國共產黨章程 和 中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例 的規定,中國共產黨禾亭鎮第五屆委員會 鎮紀律檢查委員會和出席縣第十一次黨代表大會的代表均由本次代表大會選舉產生,選舉的組織工作由大會主席團負責。二 根據縣委的批覆,本次代表大會選舉產生中...

鄉鎮黨代會選舉結果報告參考樣式

中共 鎮委員會 發 2011 號 關於中共 鎮第 次代表大會和 屆黨委 紀委第一次會議 選舉結果的報告 中共xx委 根據 黨章 規定,經縣委同意,我鄉 鎮 街道 於2011年12月 日,在 召開了中國共產黨xx 鎮第 次代表大會,現將有關選舉情況報告如下 一 關於黨員代表大會的選舉結果 12月 日 ...