北能公司黑城子煤礦籌備處編制
2023年6月
目錄1 總則 1
2 危險性（因素）與風險分析 1
3 應急處置基本原則 2
4 組織機構及職責 2
5 預防與預警 5
5.1 危險源監控 5
5.2 預警行動 5
6 資訊報告程式 6
7 應急處置 6
8 後期處置 7
9 應急物資及裝備保障 8
10 培訓 8
11 預案演練 8
11.1 通過演練，可具體檢驗以下專案： 8
11.2 預案演練的基本要求： 9
12 附則 9
1.1為防止煤礦透水事故和有效提高煤礦企業各級人員對煤礦透水事故的應急處理能力，消除透水事故隱患或最大限度地減少事故造成的危害和損失，保障煤礦企業職工生命及財產安全。
1.2 依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、國家煤礦安全監察局《煤礦安全規程》、《中國華能集團公司重大突發事件（事故）應急管理辦法》等國家和行業的法律、法規，上級主管部門對安全生產的有關規定、要求；結合煤礦企業生產實際，編制本預案。
1.3 本預案適用於黑城子煤礦發生透水事故的應急處置。
2.1 黑城子煤礦生產工藝流程中，煤層頂板砂岩含水湧水量大於正常湧水量、大量降雨導致土質疏鬆而滲漏、地表河床（積水坑）等，在一定條件下均對煤礦井下形成極大的威脅，一旦發生透水，將造成煤礦透水事故。
2.2 風險等級。
2.2.1 **狀態：井筒湧水量大於100m3/h,地面降雨量較大。
2.2.2 二級狀態：井筒發現不明滲（淋）水、井下鑽進時發生透水及其他透水徵兆。
2.2.3 一級狀態：井筒大面積透水、煤層湧水量超過正常湧水量的兩倍及以上。
3.1堅持以人為本，安全第一的原則。切實履行煤礦企業主體的安全生產職責，把保障企業職工健康和生命、財產安全作為首要任務，最大限度地減少煤礦透水事故造成的人員**、裝置損壞及財產損失。
3.2堅持依靠科技，預防為主的原則。在高度重視煤礦透水事故的特點和危害基礎上，採用先進技術，實行科學預防管理和先進的裝備，增強應急能力和煤礦企業的安全保障能力。
3.3 堅持快速反應，高效運轉的原則。建立健全分級負責，企業責任主體為主的應急處置隊伍，制訂和完善避災路線、井下防排水巡視檢查制度和措施以及防止二次透水的措施和應急預案，定期組織演練。
4.1應急組織體系
煤礦透水應急工作領導小組:
組長：李曉兵
副組長：趙玄棟、谷海峰、劉貴文、戰智民
成員：羅樹奇、李春江、郭維明、馬振宇、鮑洪利、
顏大海、李銀橋、劉適航、李海軍
4.2、應急指揮機構的職責
事故應急領導小組下設專業應急組、現場救援組、物資保障組、後勤醫療保障組、保衛組、通訊保障組，以上統稱「事故應急小組」，各組組長為各部門負責人。
專業應急組：工程部
現場救援組：安全監察部礦山救護隊
物資保障組：綜合管理部
後勤醫療保障組：綜合管理部、駐礦醫療組
保衛組：安全監察部駐礦保安隊
通訊保障組：機電資訊部
4.2、1 事故應急領導小組的職責
4.2.1.1負責煤礦頂板事故應急預案的制定、修訂；
4.2.1.2 組建應急專業隊伍，組織實施和演練；
4.2.1.3檢查督促做好防止頂板事故的預防措施和應急的各項準備工作。
4.2.1.4 指揮開展事故應急處理、生產恢復等各項工作；
4.2.1.5負責向上級領導及有關部門報告事故情況和事故處理進展情況；
4.2.1.6 發布和解除應急命令、訊號；
4.2.1.7 必要時向有關單位發出請求；
4.2.1.8組織事故調查，認真分析事故發生的原因，總結事故教訓，並形成應急總結報告上報有關部門。
4.2.2專業應急組由工程部門牽頭，採煤、掘進、地質、通風、各專業人員即為具體成員，工程部部長為第一責任人。其職責為:
4.2.2.1 設定或修築隔離帶，對現場進行物理隔離。
4.2.2.2 改變執行方式等技術方案的確定和具體操作。
4.2.2.3 協助進行現場恢復以及事故分析、調查工作。
4.2.3 現場救援組由安全監察部、礦山救護隊和礦義務救援隊組成，其職責是現場救援、人員及物資搶救、疏散。
4.2.4物資保障應急組由綜合管理部物資**人員組成，其職責是為事故處理提供車輛、搶險物資及備品備件保證，協助現場救護傷員。
4.2.5後勤醫療保障組為綜合管理部和駐礦醫療組人員，其職責是為事故處理提供醫療及食品保證，現場救護傷員。
4.2.6保衛組為安全監察部和駐礦保安隊，其職責是負責事故現場及礦區警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作，確保事故現場不遭破壞，確保現場的治安秩序。
4.2.7通訊保障組設在機電資訊部，機電資訊部部長為第一責任人。在事故發生後，通訊保障組全力確保生產、排程**的暢通，確保值班崗位全國直撥**的暢通
在煤炭生產和井巷掘進中嚴格執行「有疑必探、先探後掘」的探放水規定，落實專人加強對在井田範圍內地表、採空區、排水坑積水和井下各工作面淋水點的情況進行巡視檢查，並建立記錄；落實鬆散地質岩層滲（淋）水防範和日常監控措施；設立井下臨時避災場所和避災路線等，及時發現和排除透水災害隱患。
5.2.1**狀態時，負責巡視或工作現場人員要立即報告生產指揮中心，當值人員要立即通知工程、安監、機電等部門。
5.2.2二級狀態時，負責巡視或工作現場人員要立即報告公司（礦）生產指揮中心，當值人員要立即通知工程、安監、機電、物資等部門，報告透水應急工作領導小組副組長。
5.2.3一級狀態時，負責巡視或工作現場人員要立即報告公司（礦）生產指揮中心，生產指揮中心當值人員立即向透水應急工作領導小組組長匯報，並按照有關規定和程式由各部門分別向相關上級部門進行匯報。
7.1發生**狀態時，籌備處值人員要立即通知工程部、安監部、機電資訊部等部門，進一步加強水情巡視和確認，查明原因，落實防範措施，全面做好水災應急的各項準備工作。
7.2發生二級狀態時，由透水應急工作領導小組副組長統一指揮救援工作，迅速組織現場人員撤至井下臨時避災場所，由工程部、安監部、機電資訊部等部門組成現場會診組，對現場情況進行會診確認，制定具體方案並立即實施。
7.3發生一級狀態時，由透水應急工作領導小組組長統一指揮工作，宣布啟動本預案，各部門按照工作職責分工迅速到位，根據水災現場實際情況，迅速組織現場人員沿避災路線撤至地面或撤至井下臨時避災場所，查明透水情況、對井下積水進行強排或瀉水、落實二次透水的防範措施。在井下排水過程中，發現有瓦斯湧出，要嚴格按照瓦斯排放要求先行排散瓦斯。
7.4 應急結束。當應急行動中確認人員全部撤離或得到救治、且透水源得到控制或二次透水危險排除，井下衍生的危險源得到控制，經事故現場應急領導小組批准後，宣布應急結束。
8.1 發生透水的單位要積極組織或配合地方主管部門進行災害調查，盡快消除災害影響，妥善安置和慰問透水災害涉及的人員，清理因透水造成的井巷坍塌等障礙物，盡快恢復正常生產生活秩序。
8.2 發生透水災害單位的現場應急領導小組要分析總結應急經驗教訓，提出改進預案的建議，完成應急總結報告。
根據各煤礦井下透水特性和煤層賦存條件特徵，儲（配）備相應的物資和防護裝備、防排水裝置（設施），作為專項物資和裝備，定點安裝或存放，確保預案啟動時裝備和物資的及時供給並發揮有效作用。
10.1 企業通過日常培訓提高各級人員的應急及責任意識，明確各自在應急處置中的職責，在應急處置中能夠按要求到位。
10.2 加強對全體員工安全知識教育和防範煤礦井下透水事故的技能培訓，建立並完善企業生產安全責任制，嚴格執行國家有關安全生產的法律、法規。
10.3 開展技術講課，講解企業透水重大危險源存在方式及地點、預防措施、應急操作技能、自救常識、避險原則等知識。
11.1.1 在事故期間通訊是否正常；
11.1.2 人員是否安全撤離；
11.1.3 應急服務機構能否及時參與；
11.1.4 配置的器材和人員數量是否與事故規模匹配，裝備能否滿足要求；
11.1.5現實情況是否與預案內容相符，一旦發生意外情況，響應程式是否具有靈活性。
11.2.1 日常演練由各指揮部設計演練內容，並對演練過程進行監督和評價，各專業組組長要積極組織人員配合。
11.2.2 演練情況設定要盡量與真實場景相符。
11.2.3 整個演練過程要有完整的記錄，並有總結、分析、改進意見。
2023年透水事故應急預案
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煤礦水害事故應急預案
7.1事故型別和危險程度分析 本礦井主要是防治地表水和老空水以及災害性天氣，危害程度相對較小。7.2應急處置基本原則 1 堅持 預報 有疑必探 先探後掘 先治後採 的防治水原則。2 堅持災害性天氣影響到安全生產立即停產撤人的原則。7.3應急組織體系 安全生產事故救援組織體系由市行辦應急救援指揮部 新...
煤礦透水事故反思總結
正昇 朝陽透水事故反思總結 總工程師 2013年11月22日 對於 正昇煤業 9.28 透水事故和朝陽煤業10.19重大未遂水害事故 的反思及總結 正昇煤業 9.28 透水事故和朝陽煤業10.19重大未遂水害事故對全集團上下造成了很大的影響。在煤礦安全角勢如此嚴重的今天還能發生這兩起事故，這很值得我...