四川省成渝客專簡陽城鎮化建設高鐵示範核心區及影響區基礎設施建設專案
編制 ：
審核 ：
審批 ：
中國中鐵二局第六工程****
二〇一四年一月八日
「五消滅、二控制、一實現」
即：五消滅
消滅責任死亡事故；
消滅責任交通事故；
消滅責任火災事故；
消滅責任鍋爐及壓力容器**事故；
二控制：
責任重傷事故率控制在0.1‰以下；
責任輕傷負傷率控制在0.1％以下；
一實現：
實現安全年
同時在施工生產中堅持做到；
特種作業人員培訓及持證上崗率達到100%；
員工崗前教育培訓率達到100%；
特種裝置使用檢驗合格率達到100%；
鍋爐壓力容器使用檢驗合格率100%；
漏電分級保護率達到100%；
爭創簡陽市建設工程安全文明工地。
2.1安全管理機構及人員配置
根據相關法律法規和中鐵二局對工程專案施工安全管理的相關規定，並結合本專案的工程量和安全管理特點，專案部的安全管理組織機構建立如下：
1、專案部設安全質量環保部，配備專業安全工程師、專職安全員、安全協管員和群安員，並持證上崗。
2、安全質量環保部設部長1人，專職安全員1人，安全協管員數量按每10名工人配1個安全協管員的標準配置，由領工員及作業班組帶班人員兼任。
3、根據分級管理、逐級負責的原則，成立以專案經理為首的安全管理領導小組，以行使安全監察職能，認真檢查各項安全措施，及時消除不安全隱患；定期不定期地召開安全生產會議，及時通報安全檢查結果，研究專案安全生產工作，發現問題，及時處理解決。
安全管理領導小組成員名單：
組長：楊國林
副組長：王家洪
成員：徐長江黃斌李彬劉波
領導小組辦公室設在安質環保部，安質環保部負責日常事務工作。
2.2責任分工
專案經理是本專案安全生產管理的第一責任人，對本專案安全生產負有全面責任；專案安全總監是安全生產管理的主要負責人，對本專案安全生產負有主要責任。
1、安全生產管理領導小組安全生產職責
⑴貫徹執行國家、建設部關於安全生產、職業健康安全等方面的方針政策、法律法規、條例規程和公司以及本企業的安全生產管理辦法、規章制度、規範標準和相關規定，依法搞好安全生產管理。
⑵建立以安全生產方針目標、組織機構、管理職責、管理制度、管理標準、檢查標準、責任考核、教育培訓、現場控制為主要內容的安全生產保證體系，確保安全保證體系有效運作。
⑶除專項、季節性檢查外，專案部每旬組織進行安全生產檢查，作業隊每天進行日常安全生產檢查，對查出的問題及時整改到位。專案經理部對專案的安全施工負責，負責落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，確保安全生產費用的有效使用，並組織制定安全事故應急救援預案，及時、如實報告安全事故等。
⑷負責組織事故的現場搶險，控制事故發展，減少事故損失，做好調查處置，按照國家有關法律和法規的規定進行上報，並按照「四不放過」的原則，分析原因，加強教育，制定措施，強化整改。
2、安全質量環保部職責
安全質量環保部是專案部工程安全管理的歸口部門，負責工程日常安全管理的檢查、監督和指導工作：
⑴制定安全管理實施細則和制度，建立健全工程安全保證體系和安全管理網路，貫徹相關安全管理的法律、法規和上級有關工程安全的檔案精神；
⑵組織定期不定期安全生產檢查和評比活動，主持、參與專案安全生產月和安全生產檢查；
⑶組織開展日常安全生產知識培訓教育和新入場員工「**教育」工作。進入施工現場的管理人員和施工作業人員必須經安全生產教育培訓合格後上崗，特殊工種作業人員必須持證上崗。對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，教育培訓情況記入個人工作檔案。
安全生產教育培訓不合格的人員，不得上崗；
⑷負責組織專案工程危險源的辨識、評價和控制，加強危險源的管理，定期檢查和分析危險源的不安全因素，對危及施工安全的隱患及時處置整改；
⑸組織安全事故調查處理工作，對專案有關安全生產問題提出處理意見；
⑹組織制定安全生產應急救援預案，建立應急救援組織機構，配足應急救援人員、機具、物資、器材，並定期組織開展有針對性的演練；
⑺負責專案安全生產事故統計、上報和歸檔工作，並督促專職安全員對各作業班組進安全交底。
建立和實施安全生產保證體系，通過體系所提供的結構化和系統化的執行機制，基於策劃（p）實施（d）檢查（c）改進（a）構成的動態迴圈過程，有效地自我控制專案施工活動中可能對安全、環境有負面影響的各種危害和環境因素，使本專案結構實現和系統地控制自身設立的安全績效水準，從而達到持續改進的最終目的。
⑴專案部成立安全管理領導小組，集體研究、解決施工安全管理工作中的重大問題。
⑵按照建設部《建築施工企業安全生產管理機構及專職安全生產管理人員配備辦法》（建質[2004]213號），專案設立安全環保部，按規定配備專職安全管理人員。
⑶建立健全各級各類人員、職能部門和員工的安全生產責任制，做到安全第一的位置不變，一級對一級負責。專案經理是專案安全生產管理第一責任人，對專案的安全生產負有全面責任；其餘人員按照各自分工負有相關安全責任。
⑷同時，專案部與班組和員工簽訂安全協議（責任狀），明確各自的安全職責，努力營造出「安全生產、人人有責」的氛圍，建立「橫向到邊、縱向到底」的安全生產保證體系和管理格局。
安全生產保證體系如下頁框圖所示。
4.1 部門安全職責
安質部安全職責
1. 協助專案經理和分管領導認真貫徹落實安全生產法律、法規和上級有關指示、規定，會同有關部門建立健全專案部的安全生產規章制度。
2.按照本專案部建設管理體制體系有關要求進行安全管理。
3.深入現場檢查規章制度落實情況，督促作業人員認真執行安全操作規程，及時制止違章指揮和違章作業。責令排除檢查中發現的事故隱患；重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，立即停工整改。
4.向作業人員及時、如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施和事故應急措施，並檢查措施的執行和落實。
5.組織定期與不定期安全檢查工作，發現問題督促整改。參與搶險、搶救計畫、預案的制定及實施。
6.參加有關生產會議，對施工現場操作、設施、機具等存在的隱患提出整改意見，並督促整改落實。
7.貫徹執行專案安質部技術措施，對關鍵部位、關鍵工序等安全控制重點，隨時了解動態，發現問題及時督促解決。
8.及時分析和總結專案部安全生產狀況，並提出下一步防範重點。如實向安全生產負責人及上級主管部門報告工作、資訊。
9.督促現場提供符合國家標準和行業標準的個人勞動防護用品，監督檢查個人防護、防寒用品及保健食品的發放、使用。
10.參加**事故的調查處理，負責有關統計報告工作。提出安全生產獎罰意見，並監督兌現實施。
11. 按照本專案部標準化管理實施指導意見及公司「安標工地建設」的要求，落實「安標工地」建立工作，負責組織申報，總結活動經驗，配合現場驗收。
工程部安全職責
1、貫徹執行上級和公司的技術安全、環保等生產保護方針、政策、規章制度。
2、 按照本專案部建設管理體系有關要求進行安全技術措施的編制，監督安全管理。
3、編制施工生產實施計畫的同時，編制針對性的安全技術措施。
4、負責監督檢查勞務協作隊伍管理有關安全生產的規定。
5、根據局指揮部的施工按排，負責及時布置季節性(如防洪、防寒)的施工安全工作，針對惡劣氣候、洪水、暴雨等自然災害，下達有關安全生產的緊急通知，並監督實施。
6、參加工程有關事故的調查分析，並提出防止事故重**生的技術措施。負責施工場所的危險源辯識，參與風險控制計畫的評審。
7、參加專案部組織的安全檢查，對發現和存在的施工安全問題提出改進措施，並督促及時解決。
8、編制安全技術措施和交底。
物設部安全職責
1、 貫徹執行上級裝置、物資管理的方針、政策、安全技術規程，主辦並組織編制本專案機械、電力、動力裝置和物資儲運的安全管理辦法及操作細則，並監督實施。
2、 按照本專案部建設管理體制體系有關要求進行裝置物資安全管理。
3、 組織大型機械裝置操作人員的技術安全教育。監督特種崗位持證上崗。
4、 負責制訂變壓裝置及大型機電裝置的安全技術操作細則。負責制定大型進口機電裝置維護、檢修和使用制度。
5、 負責編制爆破物品、化學品等危險物資的購買、運輸、使用等管理規定，並監督實施。
6、 負責機械裝置使用維護和材料裝卸、儲運管理過程中的危險源辯識。
7、 歸口機電事故管理，負責並參與重大及以上機械事故調查和處理，負責事故報告的具體批覆．並會同安質部對由於機電裝置而引起的**事故進行調查、分析，提出防止同類事故再次發生的措施。
8.對本專案機電裝置、材料儲運進行定期與不定期的檢查，發現問題及時改進。參加上級組織的定期與不定期的安全檢查，並作好分管的有關工作。
財務部安全職責
1、 財務部應對本職範圍內的安全生產要求負責。
2、 安排各項財務計畫，確保勞動保護經費的開支，並監督合理使用。
3、 按照國家對勞動保護用品的有關標準和規定，負責審查購置勞動保護用品的合法性，保證其符合標準。
4、 負責安全獎懲中的獎勵和罰款金額的支付與收繳。
5、 負責勞動用品、保健津貼、防暑降溫費使用的監督檢查，防止勞動保護經費挪作它用。
6、 使用經公安部門及技術監督部門檢查合格的保險櫃。
7、 現金必須用保險櫃存放，過夜現金必須在銀行核定的限額內，若因交通不便等原因需加大存量時，其存量應以日平均需用現金量三天為限。
8、 到銀行取款必須兩人以上，金額較大時必須由專車接送。
9、 財務室內注意來往人員，陌生人不得進入財務室。非財務人員不得接觸保險櫃。
10、財務室內嚴禁吸菸及帶入其他火種，確保消防安全。
11、注意各項財務資料資料的保密。
成本部安全職責
1、 根據局指及公司下的施工生產計畫，編制專案部的生產計畫，承包生產任務時，必須有安全指標和安全要求。加強計畫的科學性、準確性，防止忙亂搶工，加班加點。
2、 按照本專案部建設管理體制有關要求進行安全生產費用的控制管理。
3、 專案建設應同時安排防塵、防毒、防噪音、防汙染及安全設施專案。
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