西煙專〔2011〕10號
西平縣煙草專賣局
關於下印發《企業安全中長期發展規劃》的通知
各單位：
現將《西平縣煙草專賣局企業安全中長期發展規劃》印發給你們，望遵照執行。
二〇一一年三月二日
主題詞：菸草安全保衛發展規劃通知
西平縣煙草專賣局辦公室 （2023年3月1日印發）
西平縣煙草專賣局安全中長期發展規劃
（2010—2023年）
安全生產關係到西平菸草商業員工生命和國家財產安全，關係行業改革發展和社會穩定大局，為防止和減少各類事故，推動西平菸草商業實現跨越式發展，根據國家局《企業安全生產標準化》要求，現結合我單位實際情況，特制訂本規劃綱要。
一、安全生產現狀與形勢
縣局領導班子一貫高度重視安全生產問題，近年來採取一系列重要措施，將安全生產工作納入縣局發展規劃與年度計畫，加大安全投入，安全生產所需經費納入年度財政預算，同時加強安全生產法制安全生產法制宣傳貫徹，按照《勞動法》《安全生產法》和市局有關規定的要求，結合我單位實際建立安全生產制度、安全操作規程以及職業健康安全管理體系，為縣局安全生產工作逐步進入法制軌道創造了條件。
二、指導方針
西平縣煙草專賣局（分公司）在菸草經營服務活動中，致力於不斷提高服務質量，以人為本增強員工安全意識和改善工作環境，準確、快捷的為社會提供最滿意的服務，2023年，西平菸草商業職業健康安全中長期的指導方針是：嚴守法規，增強安全意識；控制風險，營造和諧氛圍；改善環境，確保員工安全；持續改進，圓滿實現目標，努力推動西平菸草商業安全生產實現跨越式發展。
二、安全目標
力爭實現：零事故、零傷害、零損失
職業健康安全中長期目標如下：
1、全年火災事故為零；
2、全年重大被盜搶、搶、騙事故為零；
3、全年工傷**事故為零；
4、全年重大治安案件責任案件事故為零；
5、全年「安全工作標準化管理」年終考核達到95分以上；
6、杜絕職業中暑、中毒和職業病的發生；
7、全年我方負同等責任以上的重大交通事故為零;
8、每年加大對重點部位和基層站（所）的資金投入；
9、切實加強對全員和新進人員的教育培訓；
10、加大對人力資源的科技投入，
11、著力加強企業安全文化建設。
三、主要任務
（一）安全生產管理體系建設
1、安全生產管理隊伍建設
充分發揮縣局安全領導小組和應急管理小組職能，協調解決安全生產中的重大問題，督促、指導各部門安全生產，確保企業安全生產主體責任得到落實。
實現安全生產管理「關口前移、重心下移」，建立專（兼）職安全員隊伍；不斷提高各級安全生產管理人員的思想政治素質、業務工作能力，培養和造就一支政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明、充滿活力的安全生產管理隊伍。
2、安全生產監督管理
強化企業安全生產主體責任，培育和建立企業安全文化機制。開展縣局安全評審工作，建立安全資訊庫。全面實行企業安全資格制度、安全生產責任制度、企業安全生產工作機構力量配置制度、安全培訓制度、註冊安全工程師制度等管理制度。
（二）安全生產管理人才培養
建立和完善縣局多層次、多渠道的安全生產人才培訓機制，努力形成為安全生產提供服務和技術支撐的保障體系，主要採取外培、內培、聯培的方式進行。外培的實施以市局培訓計畫為主，內培以縣局安全生產管理機構組織培訓為主，亦可採取請安全專家與縣局聯合培訓方式進行。培訓物件涵蓋縣局負責人、中層管理及全體員工。
（三）安全生產應急救援體系建設
編制完善縣局生產安全事故應急預案、危險化學品生產安全事故應急預案等各類預案，建立健全安全生產應急救援體系和事故應急處置預案。購置及配備必要的應急救援裝置和物資，組織應急預案演習，提高事故的應急搶險救援能力。
（四）安全生產資訊化建設
依託縣局現有的資訊資源，根據市局和縣局統一部署，建立統一的安全生產基礎資料庫，確保庫內資訊的準確性和有效性，實現安全生產資訊共享、動態更新，為縣局管理層決策提供科學依據。建設各生產作業區的**適時動態監控系統。
（五）安全生產培訓和宣傳教育體系建設
加強安全生產教育培訓。抓好縣局主要負責人、安全管理人員及特種作業人員的培訓、考核、認證工作。逐步建立由專業教育、職業教育、企業教育和社會化宣傳教育構成的全方位安全生產培訓和宣傳教育體系。
（六）重大危險源監控和重大事故隱患治理
建立和實施重大危險源監控管理制度，規範重大危險源辨識、申報、登記、評估、檢測、監控等工作要求和管理職責。
開展重大危險源申報、登記（普查）、檢測、評估。建立重大危險源監控體系。
建立重大事故除患報告制度。經評估列為重大事故隱患的，應向市、縣局報告。必須對重大事故隱患及時進行治理。
（七）職業衛生監督檢查
建立和完善職業衛生監督檢查機制，配備必要的專業監督與檢查裝備。重點加強機動車維修、內部餐廳，等特殊工種的職業衛生監督檢查。加大對新建、改建、擴建專案的職業衛生設施「三同時」審查把關和實施情況的監督檢查。
強化對粉塵、毒物等監測工作的監察。落實職業健康體系和職業危害防治與整改措施。
四、規劃實施的保障措施
（一）加強領導，統籌安全生產與經濟發展
以「****」重要思想為指導，以科學發展觀統領全域性，堅持「以人為本」的科學發展觀，尊重人權、關愛生命、關注健康，堅持發展經濟與注重安全並重。建立強有力的安全生產工作組織領導和協調管理機制，保障安全生產管理機構、人員、裝備、經費等到位，及時解決安全生產監管工作中出現的重大問題，始終把安全生產工作放在首要位置。
（二）強化安全生產責任制
建立健全縣局各層級安全生產責任制，層層落實責任。把安全生產納入績效考核指標體系。嚴格執行安全生產行政責任追究制度，建立安全生產自我約束機制。
（三）加強安全生產教育培訓力度和群眾性的安全生產監督
提高安全生產教育培訓度和廣度，倡導社會化、全員化的安全生產教育培訓氛圍，形成從學校到企業，從學習到就業，從家庭到社會的全過程、一體化的終身安全生產教育培訓體系。
加強工會、員工對安全生產工作的監督。充分發揮工會組織和員工的參與和監督作用。鼓勵任何部門和個人對安全生產的違法行為進行舉報。
大力開展安全培訓，認真組織開展安全生產崗位資格培訓，安全技能培訓，有針對性地開展對縣局負責人、安全生產管理人員和特種作業人員、駕駛員等各類人員的安全培訓。
（四）倡導先進的安全文化
倡導以人為本的安全理念，宣傳普及安全生產法律和安全知識，提高全員安全意識和安全文化素質，促進縣局安全文化的繁榮。積極開展安全生產月活動，提高員工的安全生產意識，積極營造「關愛生命，關注安全」的**氛圍，促進人與社會、人與自然的和諧發展。
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