臨滄市總工會2023年企業建會情況普查分析報告
按省總雲工〔2011〕27號文《關於印發〈雲南省總工會2011-2023年推動企業普遍建立工會組織工作規劃〉的通知》要求，結合3月21日省總全委擴大會議上的組織工作會議要求，臨滄市總工會於2023年3月30日組織各縣（區）工會召開了工作會議，同時以臨工發〔2011〕14號文《臨滄市總工會關於開展企業建會情況普查工作的通知》安排部署全市企業建會情況普查工作。經過乙個多月來各縣（區）總工會、各鄉鎮工會聯合會、各**、省直屬企業工會的共同努力下，普查工作按期完成。
一、普查辦法
此次普查的是在臨滄市市計局2023年第二次經濟普查公報資料的基礎上開展，為切實將全市企業建會情況查清，在普查方法上我們按第二次經濟普查的實施方案，從縣（區）到鄉（鎮），並最終以鄉（鎮）轄區為最終普查範圍，責承鄉（鎮）工會聯合會普遍開展調查。
第一步：鄉（鎮）工會聯合會協調鄉（鎮）統計站和企業辦、工商所等部門清查本鄉（鎮）的企業建會情況，填報相關報表報縣（區）總工會。
第二步：縣（區）總工會協調統計局、工商局等單位，在核審各鄉（鎮）上報的相關資料後，彙總上報市總工會。
第三步、市總工會負責普查**、省駐臨企業建會情況以及各部分新成立的市直屬企業建會情況，同時彙總各縣（區）報表。
從國家統計局《2023年經濟普查實施方案》中可以看出：省總工會《2011-2023年推動企業普照遍建立工會組織工作規劃》中所列本市的2023年的企業法人單位（涵蓋單位）數和企業職工數實際包含了部分**、省屬駐臨企業以及駐臨企業分布在各縣（區）、鄉鎮的工作站和代辦機構，也包含了部分個體戶在內。且2023年的經濟普查存在乙個企業分幾個點上報後成了幾個產業活動單位的情況。
如：某一企業（乙個法人單位）在同乙個鄉（鎮）內的a街道、b鎮、c鄉分別設立工作室或營業點，工會統計辦法是：只作為1個企業分設的股室併入總的企業（涵蓋1個單位）進行統計，而2023年的經濟普查由於分片到社群、村級進行普查，其結果是變成了4個（原企業+a街道營業點+b鎮營業點+c鄉營業點）產業活動單位。
以上看法主要的資料依據有：
（附1）第二次全國經濟普查《單位清查方案》
（附2）第二次全國經濟普查《單位劃分的有關規定》
二、基本情況
按省總工會的數字**，此次企業建會情況普查我們以統計部門2023年經濟普查上報的企業資料為基本範圍。省總《規劃》中劃定我市企業數1171戶，實際臨滄市統計局公報資料為1183戶。在此資料基礎上我們依託各鄉鎮工會聯合會，對轄區內的所有企業和產業活動單位進行了全面的清查，普查結果如下：
1、全市共有企業總數1541戶，涵蓋法人單位1915個，已登出、關閉、停產等不正常經營企業332個，按企業歸屬情況劃分後如下：
▲**、省直屬駐臨企業（含臨滄市農墾局及下屬農場）41個，涵蓋產業活動單位326個。
▲市、縣（區）、鄉鎮直屬公有制企業（國有企業、國有獨資、國有控股、集體企業、集體控股）95個，涵蓋法人單位184個。
▲市、縣（區）、鄉鎮直屬非公有制企業（私營企業、外商投資企業、港澳台投資企業、部分個體經濟）1405個，涵蓋法人單位1405個，其中已登出、關閉、停產等不正常經營企業332個。
2、全市共有企業職工47268人，會員37542人，按企業歸屬情況劃分後如下：
▲**、省直屬駐臨企業（含臨滄市農墾局及下屬農場）職工13756人，會員10765人。
▲市、縣（區）、鄉（鎮）直屬公有制企業（國有企業、國有獨資、國有控股、集體企業、集體控股）職工6849人，會員5979人。
▲市、縣（區）、鄉（鎮）直屬非公有制企業（私營企業、外商投資企業、港澳台投資企業、部分個體經濟）職工26663人，會員21113人，其中：因企業登出、關閉、停產等不正常經營流失職工應在3000人以上，流失會員應在2500人以上（因此次登出、停產或關閉的企業都沒有完全填報職工人數和會員數，故無法確定具體資料）。
3、全市未建會的非公企業1057個，涵蓋產業活動單位1057個，共有從業人員6735人；在1057個未建會的非公有制企業中，已關閉、停產、登出等不正常經營企業332個，涉及職工約計3000人（因此次關閉、停產、登出等不正常經營的企業都沒有完全填報職工人數，故無法確定具體資料），現存職工人數在10人以上的企業493個，職工人數在10人以下的企業232個。
至普查的時點（3月31日）止，全市現有存活的10人以上的未建會企業493個，有職工5583人。
基本資料如表（一）、表（二）和表（三）所示：
三、 資料分析
依據此次普查結果，對全市企業建立工會組織情況做如下分析：
（一）企業現狀分析：此次普查全市現有登記註冊的未建會企業共有企業1057個，單從大資料上分析，發展建立工會組織似乎有很大空間，但從深層次上分析，1057個企業中，已關閉、停產、登出的企業332個，實際現有仍在正常經營的企業只有725個；在正常經營的725個企業中，職工人數在10人以下的企業佔了232個，職工人數在10人以上的企業僅493個。
（二）職工現狀分析：此次普查全市共有企業職工47268人，扣除**、省直屬管理的企業職工13756人後實際屬本市、縣（區）及鄉鎮管理的企業職工33512人，在33512個職工中已加入了工會組織的職工26777人，未加入工會組織的職工6735人了，在未入工會組織的6735個職工中，屬10人以下企業（不適宜建會企業）1152人，屬10人以上企業（適宜建會企業）僅5583人。
《雲南省總工會2011-2023年推動企業普遍建立工會組織工作規劃》中，表列我市企業職工數為69637人，此次普查我們做了大量細緻的工作，深入到了每乙個角落，但企業職工總數仍只有47268人，而且這47268個職工中還包了**、省直屬駐臨企業職工在內，資料相差過大。從全總預置入我市的非公企業網路管理系統來看，企業總數為1109個，職工人數也只有12956人，分析《規劃》中的這一職工人數，我們認為有以下幾種可能：一是2023年經濟普查時把大量的勞務派譴農民工列入了本市企業從業人員之列；二是2023年經濟普查時把大量的個體工商戶中的從業人員列入了企業職工進行統計；三是2023年經濟普查時把2023年以前改制分流的企業職工仍納入了普查範圍。
（三）會員現狀分析：此次普查結果直屬本市的已建會企業532個，比工會2023年的統計數377個（涵蓋法人單位數）增加了155個，直屬本市的企業職工會員26777人，比2023年的統計數30184人減少了3407人，分析原因有以下幾個方面：
1、按全國總工會調查統計方案中的要求，在行業工會和聯合工會中，單位類別按涵蓋行業人數較多的類別填報。臨滄市內各縣（區）都下設了鄉鎮工會聯合工會，一大部分達不到單獨成立工會組織的企業併入了鄉（鎮）工會聯合會，而單位類別相應的按鄉（鎮）較多的機關人員填報為機關，從而至使2023年工會統計的建會企業數減少。
2、由於在2023年的工會統計中，各縣（區）工會都上報了大量的農民工會員，全市農民工人數達到了35643人，農民工會員達到了35462人，而一大部分農民工會員除分別統計入社群或縣總工會下設的進城務工人員工會聯合會外，一大部分都列入了各個企業的從業人員進行統計。而此次普查正值農忙返村時節，大部分企業都只按現有從業人員填報，故職工人數減少，會員數也相應減少。
3、由於各鄉（鎮）的大多數私企業經營場所的不固定性（經常更換經營場地）、不穩定性（時而停產時而復產）等原因，在確認和調查上存在一定難度，很多實為個體戶，為家庭成員共同經營的小作坊，只是註冊時申報為企業，在確定其從業人員上實難劃定，此次普查屬這類性質的企業基本上都不填報企業職工數。
4、我們從全總預置入非公企業管理系統中發現，由於一部份企業在經營中頻繁更換經營場地（如某礦山，上半年在a鎮經營，下半年在b鎮經營，2008的經濟普查時就由兩個鄉鎮分別上報了兩次），實為乙個企業確因有多個經營場所，使企業和職工人數也相應的重複停報也是存在的原因之一。
（四）職工及會員流失情況分析：此次普查中，已經關閉、停產、登出的企業共計332個，這部分企業各縣（區）都沒上報職工人數，一方面是很大部分的企業職工確已因企業的關閉、停廠、登出而返農或轉行，無法進行統計；二是企業關閉、停廠、登出無法聯絡到企業的相關人員無法進行全面的調查落實。《規劃》中表列的職工數遠大於我們此次的實際普查結果。
我們認為：相差的這部分職工除我們在普查過程中仍可能會有少部分遺漏外，絕大部分已隨著企業的關閉、停廠和登出流失到了他其地區或行業。
XX市總工會常務會議制度
一 常委會議原則上每年召開兩次，遇有緊急 特殊的重大事宜可隨時召開。二 常委會議議事內容 1.討論確定全委會的內容 日程 時間和地點，審定需提交全委會審議的各種重要檔案 2.討論決定提交全委會的人事任免事項 3.討論決定全會重點工作 重大事項和重大活動的安排意見 4.討論決定其他需提交常委會討論涉及...
市總工會工作計畫思路
xx年工會工作指導思想是 在市委的正確領導下，以科學發展觀為指導，堅持中國特色社會主義工會發展道路，認真貫徹落實xx在全總新一屆領導班子成員和xx大部分代表座談會上的講話精神 全總xx大和省總十二大精神，緊緊圍繞推進科學發展，加速 崛起的主題，突出重點，創新發展，努力在組織職工 引導職工 服務職工 ...
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