目錄1總則 1
1.1目的 1
1.2 編制依據 1
1.3適用範圍 1
2工程概況 1
3危險源辨識 2
4指揮機構的設定和職責 2
4.1專案部成立事故安全應急救援領導小組 3
5應急響應 7
6預防措施及應急措施 9
7培訓與演練 10
7.1培訓 10
7.2演練 10
8附則 11
8.1獎勵與責任 11
8.2實施時間 11
火工品被盜事故應急預案
1總則1.1目的
為了進一步增強應對和提防火工品被盜事故風險，最大限度地減少事故造成的損失和影響,特制定本預案。
1.2 編制依據
《安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》等相應的法律、法規和技術規範；
《火工品安全管理條例》
《火工品安全管理條例實施細則》
分公司及集團公司頒發的「程式檔案」和「作業手冊」；
府谷雲煤專線工程專案實施性施工組織設計；
1.3適用範圍
本預案適用於許家梁隧道、二道峁隧道使用、儲存、以及剩餘火工品處置等過程中發生的被盜問題。
2工程概況
許家梁隧道進口位於府谷縣趙五家灣鄉西北側，大廟公路20km右側50公尺處，地勢較平緩，出口位於高家梁東側200公尺處，地勢較陡。全長4953公尺，為單線隧道，最大埋深約120公尺，最淺埋深約13公尺，洞深均位於直線上，縱坡為14 ‰/1907公尺，5‰ /500公尺，-4.5‰/2546公尺的人字坡。
洞身穿越一條較大的正斷層（f1），東西走向延伸至兩側約12公里。影響線位的長度約80公尺，斷層帶內斷面較平直，岩體節理裂隙發育，岩石較破碎，導水性一般。二道峁隧道全長2602公尺，位於中低山區，隧道進出口均位於府谷縣哈鎮二道峁村，地勢陡峭，切割強烈，呈溝壑梁峁地勢，線路走向近東北—西南向，洞身均位於直線上，最大埋深82公尺，最淺埋深16公尺，縱坡為3 ‰/25公尺，13‰ /2100公尺，5.
5‰/477公尺的單面坡。
3危險源辨識
本專案範圍內火工品被盜危險源主要分布情況：
（1）在庫房存放過程中被盜。
（2）在領料員、安全員從庫房領取炸藥運至作業現場過程中丟失。
（3）爆破員現場使用火工品時丟失
（4）剩餘火工品的**過程中被盜
4指揮機構的設定和職責
專案部成立事故安全應急救援領導小組
火工品被盜事故應急組織機構由專案部領導班子成員、各部室、各作業隊組成。為了有效的預防和控制事故的發生，並能在事故發生後有條不紊地開展應急工作，根據本工程施工的特點、範圍，對施工現場易發火工品被盜事故的部位、環節進行監控，制定本事故應急救援預案，根據應急預案建立應急救援組織，並定期進行演練。
成立專案火工品被盜事故應急小組：
組長：梁和旺（專案經理）
副組長：鍾坤武（生產副經理）、王建平（安全總監）、楊劍雄（專案總工）
成員：王同緒（工程部）、王仕玉（物資部）、陳益康（裝置部）、陳龍（經合部）、王禮貴（財務部）、修宇（辦公室）、任德剛、牟雙德、廉志勇（作業隊隊長）
專案應急領導小組下設辦公室：辦公室設在專案安保部。安全總監任辦公室主任。
火工品被盜事故應急救援組織機構圖
5應急響應
（1）現場作業人員一旦發現火工品丟失、被盜事故，應立刻向現場負責人報告。架子隊隊長在接到報告後，一方面立即向應急小組上級報告並報警，一方面組織現場管理人員保護現場，穩定現場人員。
（2）應急處理小組接到被盜報告後，應立即向組長報告，報告內容應明確事故發生的時間、地點、被盜火工品種類、數量等，並在第一時間趕赴事故現場，啟動應急計畫。
（3）應急領導小組接到火工品丟失、被盜事故報告後，應迅速趕赴事故現場，組織保護現場，控制現場人員等待公安機關到場。
6預防措施
1.要求爆破員、庫管員等專職人員必須持有效證件上崗。
2.倉庫保管員要嚴格執行「八不發放制度」，嚴格執行出入審批，檢查，登記等工作制度，收存，發放應按制度進行登記簽字。庫房管理要做到賬目清楚，手續齊備，帳物相符。
3.每個施爆班組都要建立**物品使用登記，詳細記錄**物品領用人，領用時間，加工量，使用量，損耗量，清退量；並由現場負責人、領取人、加工人、爆破員簽字確認。
4.倉庫保管員要清楚各作業隊涉爆人員情況，憑作業隊開據並審批後的申請單，核對領料人員、單據數量審查後，根據數量，品種發放，並做好登記簽字工作。
5.對未使用退庫火工品要進行退庫登記，詳細記錄退庫種類，數量，雙方簽字，併入庫存總帳。
6.領料人員必須兩人以上，並分類領取，否則保管員應拒絕發放火工品。倉庫管理人員對無證人員應絕發放火工品。對違反常規的領用情況有權拒絕發放並及時上報上一級管理部門。
7.**物品倉庫看守員應挑選政治可靠、責任心強並經公安機關培訓，取得合格證的正式職工擔任。看守員必須對進入庫區的人員、車輛進行檢查，防止閒雜人員進入庫區，並定期對庫房和周邊的防護網，圍牆，報警裝置進行巡視和檢查，發現問題及時處理或上報。
8.保管員發現火工品被盜後應立即上報並保護現場。
7培訓與演練
7.1培訓
組織員工進行應急預案的學習培訓。
7.2演練
各架子隊根據自身實際情況安排作業人員進行火工品被盜事故應急演練，並於演練結束後進行總結.
安全管理部監督並協助各架子隊組織演練。
8附則8.1獎勵與責任
對在應急救援和處置行動中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門和個人，給予表彰獎勵。
對隱瞞、謊報、或故意延遲不報、處置不及時、處置不力的，依據有關法律法規和規定，追究有關單位負責人和有關責任人的責任。
8.2實施時間
本預案自發布之日起實施。
事故處理應急預案
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