董志超:國外職業資格制度比較研究
在構建具有中國特色的專業技術職業分類管理制度中，借鑑發達國家的經驗是十分必要的。經過幾十年的改革和實踐，有些國家已經形成比較科學、完備的職業分類管理體系，為本國的人才培養和管理使用、滿足本國經濟社會科技發展的要求發揮了重要作用。從各發達國家的實踐看，職業分類管理制度呈現以下幾個特點:
一、職業資格制度發展過程與經濟社會科技發展要求緊密相關
首先，職業資格制度的發展是在人才培養體系不能滿足經濟社會發展和國際競爭的要求背景下進行的。20世紀80年代中期，英國的教育制度和體系在提高勞動者素質和能力以及參與國際競爭上，遭到嚴峻的挑戰，導致英國的執業資格體系發生了巨大的變化，它給國家職業教育與培訓體系帶來了一場革命。其次，職業分類反映經濟發展和產業結構的變化。
英國的職業劃分與英國的經濟發展和產業結構緊密結合，與英國的職業資格證書相匹配，nvqs 的範圍和規模對個人的提高和職業靈活性有重要影響。nvqs是以個人所表現的職業技能為基礎的，由此形成了nvqs的結構和分類。按nvqs框架，英國的職業分為11類領域。
最後，社會和經濟的發展要求執業資格體系具有更大的相關性。舊的教育體系提供給青年人的職業資格和產業部門通過的培訓提供的資格之間有一道深深的鴻溝。大部分完成義務教育（在英國是16歲）的年輕人面臨的只有一次選擇:
或進入大學繼續學習，或接受與就業有關的培訓，多數年輕人不能進入大學，他們在沒有任何職業準備時就進入了就業市場。然而，每一產業部門和大部分企業獨自確定它們的培訓水平，眾多的職業資格並不能形成乙個國家體系，而是「資格大雜燴」。很多轉崗的人發現，很難使他們的技能在勞動力市場的其他部門得到承認，雇主也發現很難為從其他產業部門雇來的人進行低成本的再培訓。
二、學歷教育與職業教育的接軌
1.促進教育體制改革，更緊密結合社會需要
2023年，英國教育部發表了《面向21世紀的教育和培訓》***，提出了普通國家職業資格證書（gnvq），實現了普通教育與職業教育的連通。英國現行教育與培訓及國家職業資格證書構成了英國人才培養的基礎。基礎教育有普通教育證書a級和普通中學教育證書，普通國家職業資格證書（gnvq）分高、中、初**，國家職業資格證書（nvq）分五級，他們三者之間的關係是gnvq高、中、初**對應nvq
三、二、一級，普通教育證書 a級和普通中學教育證書對應gnvq中高和中初級。
2.促進就業前職業技能和職業意識培養
gnvqs是16歲後的學生可選擇的第三條學習路徑，它把職業教育與學術教育聯絡起來，給學生提供了更大的自由。gnvqs要求學生除了掌握職業技能外，還必需了解相關領域的知識和作為一名勞動者所需具備的一般技能，這三個方面的能力和知識分別通過學習一定數量的必修單元（mandatory u nits）、選修單元（optional units）和核心技能單元（core skills units）來獲得，其中核心技能單元是gnvqs的乙個重要特色，通過對核心技能單元的學習，使學生掌握一些必不可少的基本職業能力，這些能力包括交際能力，數學應用能力，資訊科技能力，自我管理和與他人合作能力，以及解決問題的能力，其中前三項核心技能已成為所有gnvqs等級必須學習的內容。作為一種在nvqs基礎上發展而來的新的資格證書，gnvqs從職業標準和考核方法的制定到實施的整個過程，都與nvqs相似，並且始終貫徹機會均等的教學原則。
gnvqs自2023年開始試行，2023年正式實施以來，受到社會各界和學生的廣泛歡迎，目前gnvqs有三個能力等級:初級、中級和高階。到2023年底，覆蓋15個職業領域:
藝術和設計；商業；健康和社會護理；休閒和旅遊；製造；建設和建築環境；醫院和服務；科學；工程；資訊科技；管理科學；傳媒—通迅和生產；零售和送貨服務；土地和環境工業；表演藝術。
3.高等學校內部與社會認證課程的統一，減少教育投資的浪費
澳大利亞高等教育體系比較完善，是提供職業培訓的地方，它通過納入學校內部和外部職業培訓計畫，確立了乙個質量保證機制來鞏固對市場的信心。對各類大學和教育培訓機構廣泛採取認證許可制度。澳大利亞普遍實行持證上崗制度，即職業證書制度。
接受義務教育後的人員，強調進行專門教育培訓後就業上崗。澳大利亞大學和行業的關係十分密切，特別是在教學大綱、課程設定等方面，受行業組織的指導和認證，並按市場需要培養學生。澳大利亞建立了認證框架（arf）和職業資格框架（aqf）。
學校外部的質量保證主要是由一些職業實體部門提供。例如:工程協會提供澳大利亞工程課程的認證，澳大利亞會計協會（cpa）社團提供會計課程認證。
這就意味著凡是通過了認證課程的結業者就有資格成為相關職業實體的一名成員。但必須強調的一點是:法律並沒有要求各大學的課程應通過學校外部各職業實體的認證。
澳大利亞的各個大學都是依法建立的，法律條文給予它們授予各級學位證書的權利。在這裡市場起了關鍵的調節作用，它使得教育體系內外的課程設定相互協調一致。大學裡的學生們一般都不會去選修那些未經職業實體認證的課程，雇主們也不願去僱傭那些沒有學習經過職業實體認證的課程的畢業生。
三、鼓勵終身學習的需要
職業資格管理中幾乎都有資格有效期的規定，從而促進專業技術人員的不斷學習。在發達國家，有關專業技術人員繼續教育的規定非常詳細。
1. 職業資格獲取的時效性
美國shrm認證主要有:phr（professional in hr）人力資源管理專業人員資格證書、sphr（senior professional in hr）高階人力資源管理專業人員資格證書和gphr（global professional in hr）國際人力資源管理專業人員資格證書。認證實行資格管理，通過資格考試5年以上，具有兩年從業經驗者方可獲得認證。
證書有效期為3年，第一次考試認證需要參加hrci考試， 以後的再認證則只需要3年內獲得16學時的積分即可使證書繼續有效而不需要再參加考試。
2. 再次認證的繼續教育性質
為了鼓勵專業技術人員不斷更新知識提高技能，各國在職業資格管理上廣泛建立了再認證的制度，如美國紐約州會計師法規定:（1）每3年為在本州從業註冊一次的每個執業公共會計師和公共會計師應該符合繼續義務教育的要求，本節中（2）和（3）段中列出的例外。沒能滿足繼續義務教育要求的執業公共會計師和公共會計師在他們符合要求，交納應交費用，和被註冊或得到有條件註冊證件之前不得從業。
（2）在3年註冊期內第一次註冊的執業公共會計師和公共會計師應在對每3年期註冊期的繼續義務教育要求之外。根據本節的宗旨，由於有醫生證明的健康原因，美**隊延期服役，或其他該部門可以接受的好的理由，該部門可以批准調整繼續義務教育的要求。（3）作為乙個個體業主、合夥公司的合夥人、專業服務公司的股東，，但應向該部門提出宣告，說明這種情況，任何在每3年註冊期期間又返回到執業公共會計師或公共會計師的公共業務工作中的持照人，在重返專業工作之前應通知該部門並付當前繼續義務教育費，並應按照委員條例規定符合繼續義務教育要求。
註冊申請人應有下列選擇:（1）在認可的學科領域完成至少40小時的可接受的正規繼續教育，或（2）在下面3個學科:審計、會計或稅務中集中於任何一種的可接受的正式繼續教育中至少要完成24個小時的學習。
沒有滿足繼續義務教育要求的持證人，不能得到該部門發給的3年期註冊證明，不得從業，除非或直至發給了有限註冊證書。小時學分不能從一年轉到下一年。本節中所使用的「可接受的正式繼續教育」，意即學習的正式教程，該教程著重於符合委員規程所規定的標準的專業實踐。
認可的學習範圍應包括但不限於:會計、審計、稅務、特殊工業，和該部門可以接受的其他與會計業務有關的技術領域。為了滿足繼續義務教育的要求，教程應按照委員規程由該部門批准的贊助人提供。
3. 持續的本領域工作經歷要求
職業資格的管理非常強調本領域的工作經歷，如果長期脫離本領域的工作，將取消其持有的職業資格。如:美國教師資格證書的有效期為5年，如5年內未從事中、小學的教學工作，今後再從事中、小學的教學，還需要再進行一年的教師資格證書培訓並重獲證書。
類似的其他職業資格也是如此。
四、沒有技能與技術之分
1.專業技術統領技能與技術
2023年以前，南韓技術資格鑑定由各主管部門組織實施。2023年12月，南韓制定了《國家技術資格法》，將分散於各部門管理的技術資格鑑定合併到勞動部，實現南韓技術資格鑑定的一元化管理，同時也將技術型人才和技能型人才合併為同乙個體系。此後，《國家技術資格法》經過8次修訂，最後一次修訂時間為2023年2月，2023年1月1日正式實施。
2.按職業和行業性質而不是身份劃分職業類別
美國標準職業分類（soc）將職業按管理、商業運作、社群服務等分為26大類，並沒有按技術、技能分類。同時，它的分類反映了職業在社會管理、經濟發展、科技發展中的不同作用，反映了職業發展的特點和規律。
3． 強調能力的多元發展
英國nvq將職業分為11個領域:動植物與土地、資源開採與提供、建築業、工程、製造、交通、提供商品與服務、提供健康、衛生和保安服務、提供商業服務、通訊和開發傳播知識與技能等。每個職業領域由許多各不相同的職業單元組成，這種單元共有600多個，每個職業單元可以分別考核並授予證書。
職業單元又分解成若干個技能元素，每一技能元素表述一項可被考核的操作技能，它是nvq最小單位，具有可操作性和便於考核的特點。考核人員根據技能元素的若干評判標準對學員的技能做出評定。
五、國家職業資格管理體系
1.國家、行業、民間的職業資格組成從發達國家職業資格體系看，基本向著國家職業資格、行業職業資格和民間職業資格方向發展，它們構成了國家的職業資格體系。一般來說，國家職業資格相當於公務人員或涉及國計民生等重大公民和國家權益的職業資格，行業和民間職業資格則基本上採取依法市場化管理的方式，由行業協會或用人單位指定標準、組織認證等。
維護公眾利益和公民權益是各國職業資格管理體系的基本出發點。它包括:對公民選擇職業自由的保障和對涉及公民權益職業的限制性法律規定。
總體上看，涉及公民人身安全、國家利益等職業採取法律管理模式，對其他職業則採取行業自律或沒有行業自律的管理方式，即完全交由市場管理。如:澳大利亞專業和技術資格管理包括:
法律管理模式:主要涉及與公眾利益、生命財產密切相關的專業技術領域，如:律師、醫生、**、理療師、藥劑師、建築師等，通過立法來管理。
有關法律絕大多數為州立法，並不斷進行修訂和調整。自律管理模式:由行業協會自律管理，多數有較長的發展歷史，逐步形成了比較規範化的管理制度，行業協會的權威性得到廣泛認可。
如:會計師（稅務、審計等有法律要求）、工程師（部分州對個別專業的工程師有法律要求）等。非自律管理模式:
如教師、研究人員等，沒有協會統一規範的約束。對一些新型專業或準專業，如修復矯正和裝補、食品科學等專業，有的建立了專業學會，隨著行業自身的發展和公眾的要求，他們將逐步發展為行業協會自律管理，有個別專業還會納入法律管理。 日本則將職業資格分為國家資格、公共資格和民間資格。
國家資格 ① 是依據法律，由國家或接受國家委託的機構所實施的資格。國家資格取得比較困難，由國家來保障其職業地位，是具有較高社會信用度的職業資格。日本的國家職業資格又分為業務獨佔（從事某項業務必須具備的資格）、名稱獨佔（認可擁有該資格的人員專門使用的資格，如:
中小企業診斷師）和設定義務資格（法律規定有義務設定的資格，如:宅地建築物交易主任）。日本的國家職業資格約200多種。 ①
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一 阿莫科製造公司 1 背景 阿莫科製造公司 apc 是阿莫科公司下屬一家獨自公司，在世界範圍內勘探和生產石油與天然氣，員工總數約為14000人。阿莫科製造公司建立員工職業生涯規劃開發體系的基本原因有兩個 提高利潤率和競爭力，幫助員工確定和追求自己的個人職業生涯成功遠景。公司認為，只有個人的能力 興...
職業分類大全
中華人民共和國職業分類大典 將我國職業歸為8個大類，66個中類，413個小類，1838個細類 職業 8個大類分別是 第一大類國家機關 黨群組織 企業 事業單位負責人，其中包括5個種類，16個小類，25個細類 第二大類專業技術人員，其中包括14個中類，115個小類，379個細類 第三大類辦事人員和有關...
國外職業規劃的運作體系
為了尋找更廣闊的發展空間而轉崗或跳槽，是優化社會資源配置 發揮個人能力的一種普遍方式，應該肯定。只有不甘於現狀 勇於挑戰自身能力極限的人，才能夠不斷取得進步，充分發揮個人才華，在實現自身的人生價值的同時，也為社會創造出最大的財富。在具體規劃自己的職業道路怎麼走時，應該注意以下幾點 1 對自己要有清醒...