四川省土地開發整理工程建設標準條文說明(4)土地整理政策檔案
8農田防護與生態環境保護工程
8.1農田防洪一般規定
農田防洪頻率重現期採用5年一遇，24小時暴雨強度、24小時排出，主要用於指導梯田防洪設計和農田內部的防洪排水設施包括排水溝（邊溝、背溝）、排水口設計等。
8.2農田林網工程
8.2.1農田防護林
農田防護林是為了發揮保護農田、改善環境的作用而建。農田防護林布置應根據專案區地形、氣候條件、風害程度、土地利用情況和農田防護要求確定。
在我省風害程度大的山丘區，應該根據專案區地形、氣候條件、風害程度和農田防護要求進行農田防護林設計。而我省成都平原區，人多地少，則要根據土地利用情況、宜林地的分布和面積以及農田防護要求確定。土地開發整理工專案中，農田防護林布置較多的是溝、渠、路、村「四旁」林。
標準中制定了進行農田防護林設計應遵守的規定，包括林帶走向、林帶結構、樹種選擇與密度搭配、苗木及栽植質量等要求。
1.林帶設定
1）林帶走向
農田防護林的作用主要是防風，因此，選擇防護林區位置時，主林帶應最好與主害風方向垂直，偏角宜小；副林帶則最好垂直於主林帶。
安排農田防護林帶走向時，根據因地制宜的原則山丘區分水嶺或坡面林帶盡量與等高線方向一致；平原區盡量與灌排系統和交通路線方向一致，林隨水走，林隨路行。
2.林帶結構
布置林帶結構時，主要選擇透風結構型別和疏透結構型別兩種較適合農田防護林的林帶結構型別，可以滿足我省成都平原區和山丘區農田防護需要。
3.樹種選擇與密度搭配
樹種選擇要根據適地適樹、防護效益好、有一定經濟效益和景觀效應等原則選擇樹種。梯田埂坎宜大力栽植經濟樹種，發展地埂經濟。
田邊到林緣的距離、林帶行數、林帶行距、株距要因地制宜確定。
4.苗木質量
苗木質量是確保造林成活的關鍵，要求選1~2年生的壯苗，嚴格執行掘苗、選苗、包裝、運苗、栽植等技術措施。
8.3岸坡防護工程
8.3.1適用條件
岸坡防護工程主要布置在河流、溪溝、溝谷有滑坡和橫向侵蝕的崩塌危險地段，以保護農田安全。岸坡防護工程僅是一段地段，因此，正確規劃和確定需要保護的岸線地段是非常重要的。
8.3.2工程等級和防洪標準
土地開發整理護岸工程的工程等級為5等5級，防洪標準指工程段岸坡洪水為重現期10年一遇。
8.3.3結構分類
護岸工程一般分為護坡與護基（或護腳）兩種分部工程。護坡一般位於河床以上，護基（或護腳）一般位於河床以下。
8.4坡面防護工程
坡面防護工程包括生物措施和工程措施，生物措施指水土保持林草種植，工程措施包括坡改梯、截水溝、蓄水池、蓄水窖、沉沙凼、排水溝以及附屬的跌水和陡坡。這些設施都應該因地制宜地選擇。
8.4.4蓄水池
蓄水池適宜在無條件興建骨幹水利工程的山丘地區修建。
規劃選址時，著重注意在有充足的水源、良好的地質條件和有灌溉需求的地方修建。蓄水池深度一般在4.5m以下，池壁厚度必須保證穩定和防滲要求。
8.4.5蓄水窖
蓄水窖是為解決山丘區澆灌或人畜飲用水困難，適宜在缺水、蒸發量大、雨旱季分明、降水相對集中、無條件興建骨幹水利工程的地區修建。有人畜飲用水作用的水窖應重視水質，遠離汙染源。
8.5溝道治理工程
溝道治理工程包括溝頭防護工程、溝谷整治工程。溝頭防護工程與整治面蝕的坡面防護工程一致。
穀坊、攔沙壩用於山丘地區水土流失比較嚴重地區侵蝕溝谷的整治，通過築壩攔沙，以保護、抬高溝道侵蝕基面，達到整治溝壑水土流失、造田造地的目的。本省有一些土石山區，適合這一工程措施。穀坊和攔沙壩的壩址選擇及壩型應進行多種方案比較。
9農村居民點工程
本標準主要依據《土地開發整理標準》(td／t1011-1013-2000）、《村鎮規劃標準》（gb50188-93），並結合四川農村居民點整理工程和農民新居工程建設實踐編制，充分體現了社會主義新農村建設對土地開發整理的要求，對我省特別是成都平原區開展農村居民點整理具有重要的指導意義。
本標準所指農村居民點工程是指為消除土地開發整理專案區現有農村居民點規模小、分散、占地範圍嚴重超過國家標準、缺乏公共配套設施、居住環境差等弊端，通過拆遷騰地和居民的適度集中，來達到節約用地、新增耕地，改善農民的居住環境和生產生活條件，實現社會主義新農村建設的目的，而實施的農村居民點遷建工程。
9.1農村居民點規模分級
9.1.1本標準所指農村居民點是指鎮以下的農村村民居住和從事各種生產活動的村莊，按地位和職能劃分為中心村和基層村兩個層次。
其中，中心村具有帶動附近其它行政村和基層村經濟和社會發展的作用，設有較齊全的配套公共服務設施，同時也是本村的公共活動和管理服務中心；基層村在我省又稱為「聚居點」，是村民生產生活的相對集中地。
9.1.2本條詳細規定了我省不同工程型別區農村居民點規模級別標準。
農村居民點規模指的是農村居民點人口規模和農村居民點用地規模，但用地規模隨人口規模而變化，所以農村居民點規模通常是以農村居民點人口規模來表示的，並以此進行規模分級。
9.2農村居民點工程規劃
9.2.1農村居民點工程是村鎮用地整理的重要內容，應按一定的原則統一進行規劃建設。本條規定了搞好農村居民點工程規劃必需遵守的五項原則。
9.2.3農村居民點工程規劃布局應合理確定居民點內的分割槽和工程布置。中心村內部的分割槽布置如下：
1.公共中心區
1）公共中心區的位置
（1）公共中心區應盡量布置在生活區的適中部位，使服務半徑均衡；
（2）盡量選在地勢高燥、寬敞開闊的地點，並結合自然景物布置；
（3）要與街道交通網的設計相協調。
2）公共中心區的布置形式
（1）結合廣場布置公共中心；
（2）利用乙個位置適中的完整地段，或乙個完整的小區作為公共中心，集中布置公共建築設施。
2.居住區
居住區是由若干小區組成，乙個小區包括數個住宅組合；一般採用住宅組群——住宅庭院二級結構。居住小區內不設街道，由巷道把各個組合聯絡起來。
3.生產區
生產區的組織形式有專業化生產區和綜合性生產區。我省目前中心村的規劃建設，宜採取綜合性生產區的組織形式。規模較大，生產條件較好的中心村，也可規劃採用專業化生產區的組織形式。
綜合性生產區規劃包括農業生產建築設施、農業機械化建築設施、養畜業建築設施、工副生產建築設施和倉儲設施的規劃；專業化生產區規劃包括養畜場內的分割槽布置和養畜場建築設施布置。
9.3農村居民點人口規模**和搬遷標準
9.3.1農村居民點人口規模是在一定時期內基層村或中心村居住的常住人口的總數。農村居民點規劃人口規模是農村居民點工程規劃和進行各項工程建設的最重要的依據之一。
**農村居民點人口規模，首先應按土地開發整理專案區自願搬遷的人口數和符合搬遷標準，經動員後願意搬遷的人口數確定農村居民點的總人口現狀數，然後再根據農村居民點自然增長和機械增長兩方面的因素，**出農村居民點規劃的人口規模。計算公式為：
q=q0（1+k）n+p
式中q——總人口**數(人)；
q0——總人口現狀數(人)；
k——規劃期內人口的自然增長率(‰)；
p——規劃期內人口的機械增長數(人)；
n——規劃期限(年)。
其中，總人口的現狀數按土地開發整理專案區自願搬遷的人口數和符合搬遷標準，經動員後願意搬遷的人口數統計；規劃期內人口的機械增長數按農業剩餘勞力的轉移因素進行計算。
9.4農村居民點用地規模
農村居民點用地規模是指基層村或中心村的村莊建設用地規模，一般用人均建設用地指標來表示。
9.4.1農村居民點建設用地應包括居住建築用地、公共建築用地、生產建築用地、倉儲用地、道路廣場用地、公用工程設施用地和綠化用地之和。
9.4.2新建各農村居民點（中心村、基層村）的用地規模按以下公式
**：s居=n?s人均×10-6
式中：s居—各農村居民點用地規模，km2；
n—各農村居民點人口，人；
s人均—人均建設用地，m2/人
9.4.3農村居民點人均建設用地指標應為規劃範圍內的建設用地面
積除以常住人口數量的平均數值。
9.5居住工程
居住建築用地選址，應有利生產，方便生活，具有適宜的衛生條件和建設條件，並應符合《村鎮規劃標準》的規定。
居住建築用地規劃一是應符合農村居民點用地布局的要求，並應綜合考慮相鄰用地的功能、道路交通等因素進行規劃。二是應根據不同住戶的需求，選定不同的住宅型別，劃分為不同組團，相對集中地進行布置。
居住建築的布置應根據氣候、用地條件和使用要求，確定居住建築的型別、朝向、層數、間距和組合方式。
居住建築面積按人均居住面積35m2/人的標準設計，套型包括二室一廳、三室一廳、三室二廳、四室一廳、四室二廳、五室二廳等幾種形式；居住建築式樣可採用單元式或院落式，其中院落式可配置豬（牛、羊等）舍和禽舍；屋頂設計可採用坡屋頂或平頂；建築風格可體現當地民居特色，也可採用現代建築風格。
9.6公共設施工程
本條的重點是明確中心村和基層村公用設施工程建設的內容，即明確中心村和基層村的建設各自應配置哪些公共建築。其中，中心村的公共建築應設村委會、小學、幼兒園和托兒所等專案，可設初級中學、文化站(室）、青少年之家、衛生院(所、室）、百貨站、食品店、銀行、信用社、保險機構、飯店、飲食店、小吃店理髮、浴室、洗染店、綜合修理、加工、收購店、蔬菜、副食市場等專案。基層村的公共建築可設幼兒園、托兒所、文化站(室）、青少年之家、衛生院(所、室）、百貨站、飯店、飲食店、小吃店等專案。
基層村的各類公共設施建築的用地面積指標可參照中心村。
公共建築用地的布置除學校和衛生院以外，宜集中布置在位置適中、內外聯絡方便的地段；學校用地應設在陽光充足、環境安靜的地段，距離鐵路幹線應大於300m，主要入口不應開向公路。
9.7農業生產、倉儲設施工程
為方便農業生產，發展農村農副產品加工業，使農村居民點有一定的產業支撐，可在中心村和基層村內配置相應的農業生產和倉儲設施。本條主要明確了農業生產、倉儲設施工程建設用地的選址要求和標準應按《村鎮規劃標準》執行。
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說明 工程量清單 施工圖預算 標底 結算的編制及審核中的鋼筋按定額含 量，若放樣另按第11項鋼筋抽筋計算費用 差額定率累進收費計算 如第10項審核竣工結算送審造價為3000萬元，服務收費計算如下 100萬元 3 6 0 36萬元 500 100 萬元 3 4 1 36萬元 1000 500 萬元x ...