**縣基層組織建設年工作匯報材料
**縣國土面積**平方公里，轄**個鎮**個村（居、社群），總人口**萬。現有**個黨（工）委，**個基層黨組織，黨員**人。在**、省、市組織部及各級領導的指導幫助下，工作取得了一定成效。
目前已進入整改提高、晉位公升級階段工作。現就我縣開展基層組織建設年情況作如下匯報，不妥之處，敬請各位領導批評指正。
一、主要做法
（一）做實調查摸底，健全組織覆蓋
工作中，我們緊緊圍繞「五個是否」和「應建必建」的要求，紮實開展調查摸底、健全組織工作。
一是著力摸清底數、找準問題。我們通過「解剖麻雀」，按照「好、中、差」選擇有代表性的黨支部進行解剖分析，找出面上基層黨組織和黨員身上存在的突出問題，總結基層黨組織和黨員隊伍建設上的普遍規律。設計了150多個調查專案開展摸底，掌握「第一手」資料，摸清了情況；採取召開座談會、走訪群眾等方式，召開座談會**場，找到突出問題**個，收集意見建議**條，摸清了問題；在調查摸底工作中，廣泛開展「雙親」（幹部把群眾當親人、群眾把幹部當親人）活動，全縣幹部結親**對，提供幫扶資金320多萬元，致富專案1500個，專案資金900萬元。
二是著力健全組織、擴大覆蓋。針對調查摸底中排查出的組織設定不合理等問題，我們圍繞推動發展，採取「支部+協會」、「支部+基地」、「支部+小區」等形式，組建了**產業黨支部、******黨支部等20多個支部，擴大黨組織在非公企業和社會組織中的覆蓋。重點對全縣機關、農村、社群中**個設定不合理的黨支部進行了優化。
對暫不具備建立黨組織的非公企業和社會組織，選派了一批黨建指導員，指導抓好發展黨員工作和開展黨的活動。
三是著力邊查邊改、解決問題。調查摸底中，縣委堅持邊查邊改，抓好一大批突出問題的整改，進一步為基層抓好黨建工作提供保障。如針對查詢出的村組幹部報酬和農村黨員活動經費偏低的問題，將民選村幹部報酬每人每月提高550元，村民組長的補貼每人每年增加300元；將農村黨員活動經費由每人每年16元增加到100元。
（二）探索「雙晉」模式，開展分類定級
在調查摸底的基礎上，我們創造性地開展「支部晉級創先進、黨員晉星爭優秀」為主題的「雙晉」活動，對黨組織和黨員進行科學的分類定級和定星的有效做法，得到了上級的肯定。分類定級做到了「四個力求」：
第一，層級劃分力求科學。我們結合實際，把黨支部和黨員分為村、社群、機關事業單位和非公企業四大類別，採取百分制量化考核的方式定級定星。在黨支部等次劃分上，分為紅旗（96分以上）、先進（90—95分）、良好（80—89分）、一般（70—79分）、後進（70分以下）五個等次。
在黨員的星級評定上，設紅星（95分以上）、四星（85—95分）、三星（80—84分）、二星（75—79分）、一星（70—74分）五個星級，70分以下的不評星。
第二，評價內容力求具體。在黨支部和黨員定級定星內容設定上，我們既考慮了黨支部和黨員的共性要求，又考慮了黨支部和黨員的差異及個性特點，構建「乙個支部乙個方案，一名黨員乙個標準」的評價模式。在黨支部評定內容設定上，我們採用的是「7+x」考評標準。
通過「雙諾」活動（年初諾職諾廉比思路，年終述職述廉比業績），將產業發展、重點工作、行業要求等納入個性考評內容，形成「乙個支部乙個方案」。如**鎮黨委將產業發展、社會穩定等設為支部個性考評內容，推動了各項工作的開展。在黨員考評內容設定上，我們採用的是「5+x」考評標準，實現了一名黨員乙個標準。
第三，操作辦法力求簡便。在評定的過程中，我們緊貼基層實際，堅持簡便易行，充分發揚民主，保證評定過程客觀公正真實。我們採取了黨委對黨支部、黨支部對黨員的「上評」，各黨支部之間和各黨員之間的「互評」，以及群眾代表「下評」相結合的評定程式。
目前，全縣**個黨支部已定級先進**個，良好**個，一般**個，後進**個；全縣參與初始定星和選諾的**名黨員中，紅星**人，四星**人，三星**人，二星**人，一星**人，不定星226人。
第四，激勵機制力求長效。一是建立動態管理機制。按照「乙個支部一本台賬，一名黨員一張積分卡」的要求建立晉級晉星管理檔案，實行晉級掛牌、晉位加星，降級摘牌、降位減星。
對每次考評中降位的黨支部和黨員制定整頓轉化方案，限期整改提高。對連續兩次考評未晉級的後進黨支部，對其負責人和相關人員進行組織調整；對連續兩次考評未達到70分的黨員，列入重點教育幫扶物件。二是建立獎勵扶持機制。
縣委每年表彰**個紅旗黨支部和晉級明顯的黨支部、**名紅星黨員，每年預算400多萬元進行表彰獎勵，並從幹部選拔政策、醫療補助、生產發展、子女教育和貸款融資等方面出台了優惠政策。三是完善黨內關懷機制。縣財政按每名農村黨員每年100元的標準預算黨員活動經費。
深入實施黨員關懷工程，開展黨內「三關」活動，對外出、流入和在家的黨員在政治上關懷、生活上關照、發展上關心，針對流出黨員、流入黨員、在家貧困黨員等，廣泛開展了「送資金、送物資、發信件」等為主要內容的關心、幫扶和慰問活動，讓廣大黨員切身感受了組織就在身邊的溫暖。
（三）抓好整改提高，推動晉位公升級
我們在面對取得成績深感壓力巨大的同時，採取以弓滿弦緊的態勢推進當前整改提高、晉位公升級階段工作。
第一，及時啟動整改提高工作。5月4日，縣委召開基層組織建設年整改提高晉位公升級階段動員會，對工作提出了具體要求。根據會議要求，我們圍繞省**次黨代會精神的學習貫徹，組織100名村黨支部書記赴**開展現代農業產業化建設培訓，先後舉辦了**個後進黨支部書記整頓轉化能力提高班、**個「兩新」組織黨支部書記培訓班，縣直屬機關工委舉辦黨務幹部業務培訓班，並組織**名參訓人員到井崗山接受革命傳統教育，各黨（工）委通過「幹部夜校」對黨員幹部開展集中培訓，進一步提高了基層抓好整改工作的能力。
縣基層辦充實相關人員組成5個督導組，分5個片區按照七分指導、三分督查的原則，對全縣35個黨（工）委進行督促檢查，指導基層制定整改方案及晉位公升級的措施，開展對標定位，幫助村級黨組織進一步理清發展思路。並於6月上旬分5個片區召開**個鎮（鄉）「學典型、找差距、見行動」現場推進會，推動面上工作。
第二，重點抓好後進支部整頓。我們對**個後進黨支部進行重點整頓，黨（工）委書記親自聯絡後進黨支部。同時把後進村（社群）黨支部整頓作為基層組織建設年整改提高的重中之重，根據**個後進村（社群）黨支部存在的突出問題，有針對性地選派縣直相關部門幹部駐村幫助整頓。
對屬於班子問題的選派黨務幹部幫助整頓；屬於發展落後的，選派發改、農牧、財政等單位幹部幫助整頓；屬於基礎設施建設較差的，選派交通、水利等單位幹部幫助整頓。目前，後進村（社群）中，有**個涉及班子的問題、**個涉及經濟發展的問題、**個涉及社會穩定的問題得以解決。如縣政法委、公安局、水利局、交通局等單位共同籌資30萬元，幫助**鎮後進村**村完成老街街道改造和自來水安裝。
第三，集中抓好突出問題整改。針對調查摸底階段查詢問題不深、不准等情況，指導基層召開座談會、入戶走訪等方式再摸排、再查詢，幫助「找病根」分析癥結和「開處方」制定措施，指導各基層黨支部再次查詢出突出問題**個，其中屬長期整改的問題**個，屬中期整改的問題**個，屬短期整改的問題**個，鎮（鄉）黨委上報縣委基層組織建設年活動領導小組的聯動整改提案有80餘個。針對查詢出來的班子自身建設、發展思路不清、產業發展路子窄、村級集體無收入以及基礎設施建設薄弱等問題，各黨（工）委逐一為每個村黨支部列出整改清單，制定整改措施，做到乙個問題乙個解決措施，乙個型別的問題有一套管用的解決方案，一大批突出問題得以解決。
如**鎮**村黨支部探索「公司+農戶」模式，打造蛋雞養殖專業村，牽頭讓20多農戶與雙達畜牧發展****簽訂合作協議；**鎮爭取資金1000多萬元，對群眾反映強烈的**公路實施硬化改造；**鎮民群村啟動前進等村民組電網改造工程，解決**戶**餘人生產生活用電問題。
第四，層層落實領導責任。縣級黨員領導幹部帶頭聯絡幫扶後進村黨支部，沒有後進村黨支部聯絡點的，分別在所掛幫鎮（鄉）確定了乙個一般村黨支部進行重點聯絡幫扶。**名鎮（鄉）黨員領導幹部兼任掛幫村（社群）整改提高、晉位公升級階段「第一書記」，認真履行「一崗雙責」，深入掛幫村（社群）全程指導黨支部抓好整改。
如**鎮黨委書記**到所掛包的**村和**村，幫助兩個村查詢突出問題，制定整改措施，解決發展難題；**鎮黨委班子成員帶頭深入各自掛幫的村（社群），向黨員群眾徵求整改突出問題的「金點子」；**鎮各村（社群）「第一書記」堅持每週到村（社群）工作一天，抓好聯動整改。
二、幾點體會
試點工作要求高，任務重，備受上級關注，取得了一些可圈可點的效果，特別是我縣的「雙晉」工作、非公黨建等做法，得到了多家知名**的報道。工作中的體會概括起來有四點：
一是領導關心重視幫助是關鍵。基層組織建設年開展以來，各級領導特別是市委組織部相關領導對我縣試點工作精心指導，小到工作機構的組建，大到方案的制定，都全程參與。上級領導的關心重視和幫助，為我們「抓書記、書記抓」提供了動力，全縣各級黨組織書記抓黨建工作的責任意識進一步強化，形成一抓到底、抓到支部的基層黨建工作格局。
二是激發了基層創先爭優的動力。我們開展的支部晉級和黨員晉星工作，緊緊圍繞發展是第一要務、穩定是第一責任的要求，把黨建與發展和穩定有機結合起來，探索制定了對黨組織和黨員評價的具體指標，有效解決了對黨組織和黨員評價標準不具體、評定過程簡單化、評定結果不準確、評價機制不健全四個方面的問題，特別是建立了動態管理、獎勵扶助以及黨內關懷等機制，使基層黨組織展現新氣象，黨員煥發新活力，湧現了一大批創先爭優典型。今年「七一」表彰了**個紅旗黨支部和**名紅星黨員。
三是破解了一批長期未解決的問題。我們緊緊抓住基層組織建設年機遇，按照「抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎」的工作要求，縣委和各黨（工）委都堅持有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題，受到了廣大群眾的普遍歡迎。如**鎮協調**房地產公司為**社群無償提供面積近**平方公尺的辦公用房，解決了困擾**社群多年租房辦公及面積狹小的難題；**鎮投入700多萬元，對**社群紫荊安置小區和**社群基礎設施進行完善。
四是形成了推動發展的強大動力。通過基層組織建設年的開展，在基層黨組織和黨員中普遍形成了「幹」字當頭、「敢」字為先、「拼」字求勝的濃厚氛圍，有力促進了全縣經濟社會發展。截止5月底，全縣完成固定資產投資**億元，規模以上工業增加值**億元，財政總收入**億元，地方財政收入**億元。
基層組織建設年
基層組織提出的工作任務 認真學習 和省.市.縣委組織部有關意見精神。強化落實措施，進一步推進全村基層黨建工作的規範化和制度化。加強村 黨 務公開，建立健全村民代表和黨員議事議會制度，全面推行 四議兩公開 推進基層民主制度建設。利用遠端教育學習平台，組織好兩委班子成員教育學習，保證每月學習不少於兩次。...
基層組織建設年
活動開展背景 確定2012年為基層組織建設年，這是深化創先爭優活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇，旨在把創先爭優活動和基層組織建設年融為一體，以創先爭優為動力加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創先爭優，以創先爭優 加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。開展基層組織建設年，要緊...
基層組織建設年標語
1 開展基層組織建設年創五好組織 當太嶽先鋒2 紮實開展基層組織建設年活動，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！3 以開展基層組織建設年為契機，奮力開創宜居和諧幸福新沁源建設新局面！4 喜迎十八大，爭創新業績，深入開展基層組織建設活動。5 深入開展基層組織建設活動，全面提公升黨建工作科學化水平。6 黨...